苍南县财政局2023年度部门单位决算目录.docx

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1、苍南县财政局2023年度部门(单位)决算目录一、概况(-)部门(单位)职责(1)(二)机构设置(6)二、2023年度部门(单位)决算公开表(7)三、2023年度部门(单位)决算情况说明(7)(-)收入支出决算总体情况说明(7)(二)收入决算情况说明(7)(三)支出决算情况说明(7)(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明(8)(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明(8)(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明(10)(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明(11)(A)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明(11)(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明(1

2、1)(+)机关运行经费支出说明(13)(十一)政府采购支出说明(13)(十二)国有资产占有情况说明(14)(+)预算绩效情况说明(14)四、名词解释(17)一、概况（一）部门（单位）职责1、拟订全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出贯彻国家宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。2、贯彻执行国家、省、市、县的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策。监督财税法规、政策的执行。3、负责各项财政收支管理。编制县级年度预决算草案并组织执行。受县政府委托，向

3、县人大报告全县和县级预算及执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门的年度预决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责县级预决算公开。研究提出县对乡镇财政体制改革的建议并组织实施。完善县对乡镇的转移支付制度。大力推动乡镇财政工作。4、按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。执行彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。负责统一公共支付平台建设和应用推广。5、组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管

4、理制度。负责县级财政总预算会计核算与管理。负责编制全县财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。6、负责政府采购监督管理，拟订政府采购有关政策制度。负责政府采购投诉和举报案件处理。7、负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险。负责地方政府债券管理工作。参与研究利用外资的有关政策，归口管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。8、负责制定行政事业性国有资产管理制度，按规定管理行政事业性国有资产。牵头编制国有资产管理情况报告。9、负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级

5、企业国有资本收益。监督执行企业财务规章制度。制定需要全县统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。10、按权限负责社会保险基金管理。负责汇总和编制社会保险基金预决算草案，制定社会保险基金财政补助政策和财务会计管理制度，管理社会保险基金收支和保值增值工作。参与制定社会保险政策。11、负责办理和监督全县财政的经济发展支出。负责编制政府投资项目资金预算。负责政府投资项目建设资金监督管理。研究提出城市建设财政事权和支出责任的建议并组织实施，拟订基本建设财政财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。12、负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效

6、监控和绩效评价。13、管理和指导全县会计工作。监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度,指导和监督代理记账行业的业务，协助组织会计专业技术资格考试，指导和管理社会审计。14、负责财政信息化建设规划。负责财政信息化项目建设。负责财政数据管理。负责财政网络与信息安全管理工作。15、根据县政府授权，履行出资人职责，监管经营性国有资产，负责对所监管企业国有资产保值增值进行监督。依法对全县国有资产监督管理工作进行指导和监督。负责指导推进国有企业改革和重组。制定所监管企业国有资本布局结构整体规划并组织实施，推动国有经济布局和结构的战略性调整。负责指导国有企业建立现代企业制度。指导国有企业完善公司治理

7、结构，负责企业董事会建设。负责建立健全经营者激励约束机制，负责所监管企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审核，承担所监管企业收入分配监督管理工作。按照有关规定，承担所监管企业国有资本经营预算编制和监督执行等工作。牵头拟订企业国有资产管理的规范性文件，制定有关规章制度。按照出资人职责，指导督促所监管企业贯彻落实国家和省、市、县有关方针政策及法律、法规、标准等。指导所监管企业的安全生产管理工作。研究国有经济和所监管企业的运行状况，指导所监管企业风险管控。承担企业国有资产产权界定、产权登记、评估监管、清产核资、统计、企业采购、招商引资、综合评价等基础管理工作。履行国有企业党建工作的日常管理职责，负责所监

8、管企业党建工作。协助开展县属企业领导班子建设和领导人员管理工作。16、完成县委、县政府交办的其他任务。17、职能转变。(1)深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，完善县与乡镇收入划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的县级与乡镇财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强乡镇统筹能力。统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，健全地方税体系。(2)防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，严控法定限额内债务风险，着力防范

9、隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。(3)坚持以管资本为主加强国有资产监管职责，按照市场经济规则和现代企业制度要求，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制。(4)强化出资人监督职责，坚持出资人管理与监督有机统一，健全监管制度，改进监管方式，严格责任追究，加强监管协同、提高监管效能，促进国有企业持续健康发展。(5)全面落实政企分开、政资分开、所有权和经营权分离原则，准确把握国有资产监管机构职责定位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相

10、关政府部门和单位。18、有关职责分工。（1）非税收入管理职责分工。县财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局苍南县税务局、县公安局等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定，做好非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，及时共享有关非税收入项目收缴信息。（2）公务用车管理职责分工。县财政局负责执法执勤用车（行政执法专用车）和特种专业技术用车的综合管理。县机关事务管理中心负责党政机关其他公务用车管理工作。（二）机构设置（部门）从预算单位构成看，浙江省温州市苍南县2023年度部门决算汇总部门决算包括：局

11、本级决算。（单位）从预算单位构成看，本单位内设13个机构：办公室（政策法规科）、总预算局（地方政策债务管理办公室）、预算执行局、综合科、会计科（政府采购监管科）、农业科（基层财政管理科）、企业科（金融科）、社会保障科（教科文科）、经济建设科、政府投资项目科、行政政法科（行政事业资产管理科）、财政监督局（绩效管理科）、人事教育科、机关党委。5个下属事业单位：县政府债务管理服务中心、县数字财政管理中心、县预算编制中心（县道路交通事故社会救助基金管理中心）、县财政支付中心（县预算会计核算服务中心）、县国有资产管理服务中心（县财政培训中心合署）。二、2023年度部门（单位）决算公开表详见附表。三、20

12、23年度部门（单位）决算情况说明（一）收入支出决算总体情况说明2023年度收入总计4396.96万元，支出总计4396.96万元，与2019年度相比，各减少701.85万元，下降13.76%。主要原因是：人员经费减少315.08万元、公用经费减少303.68万元、项目经费减少83.09万元。（二）收入决算情况说明本年收入合计4396.96万元；包括财政拨款收入4396.96万元（其中，一般公共预算4396.96万元，政府性基金预算0万元，国有资本经营预算0万元），占收入合计100%；上级补助收入0万元，占收入合计100%；事业收入0万元，占收入合计0%;经营收入0万元，占收入合计0%；附属单位

13、上缴收入0万元，占收入合计0%；其他收入0万元，占收入合计0%。（三）支出决算情况说明本年支出合计4396.96万元，其中基本支出3252.08万元，占73.96%；项目支出1144.88万元，占26.04%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明2023年度财政拨款收入总计4396.96万元，支出总计4396.96万元，与2019年相比，各减少701.85万元，下降13.76%o主要原因是人员经费减少315.08万元、公用经费减少303.68万元、项目经费减少83.09万元；财政拨款支出年初预算数4588.

14、46万元，完成年初预算的95.83%,主要原因是部分项目经费有剩余。（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明1 .一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出4396.96万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出减少701.85万元，下降13.76%。主要原因是：人员经费减少315.08万元、公用经费减少303.68万元、项目经费减少83.09万元。2 .一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出4396.96万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出4138.68万元，占94.13%；国防（

15、类）支出O万元，占0%;公共安全（类）支出0万元，占0%;教育（类）支出0万元，占0%;科学技术（类）支出0万元，占0%;文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%;社会保障和就业（类）支出258.28万元，占5.87%；卫生健康（类）支出0万元，占0%；节能环保（类）支出0万元，占0%;城乡社区（类）支出0万元，占0%；农林水（类）支出0万元，占0%;交通运输（类）支出0万元，占0%;资源勘探工业信息等（类）支出0万元，占0%；商业服务业等（类）支出0万元，占0%；金融（类）支出0万元，占0%;援助其他地区（类）支出0万元，占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占0%;住房保障（类）支

16、出0万元，占0%；粮油物资储备（类）支出0万元，占0%;灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占0%;其他（类）支出0万元，占0%;债务还本（类）支出0万元，占0%；债务付息（类）支出0万元，占0%o3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4588.46万元，支出决算为4396.96万元，完成年初预算的95.83%,主要原因是部分项目经费有剩余。其中：一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为1390.96万元，支出决算为1386.72万元，完成年初预算的99.70%,决算数小于预算数的主要原因是人员减少导致经费有剩余。一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预