阿拉善盟全面推行蒙速办帮您办工作实施方案.docx

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1、阿拉善盟全面推行“蒙速办帮您办”工作实施方案根据内蒙古自治区全面推行“蒙速办帮您办”工作实施方案（内政办发（2023）8号）要求，为进一步深化“放管服”改革，助力优化营商环境，有效破解项目审批瓶颈，推动项目审批提质增效，结合阿拉善盟实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示，围绕企业群众需求全面推行政务服务代办帮办服务，助力我盟经济高质量发展。（二）基本原则1 .需求导向，突出重点。根据企业群众需求，以便民利企为出发点，分环节、分阶段提供部分或

2、全程代办帮办服务,着力解决投资项目审批耗时长、申请人“跑多头”“跑多次”等问题。2 .明确责任，依法依规。各旗区要统筹协调、督导落实代办帮办工作。各级政务服务部门和涉及投资项目审批事项的部门要强化责任主体意识，按照职能职责、依法合规开展代办帮办服务，不得损害公共利益和企业群众合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到代办不包办、到位不越位。3 .自愿委托，无偿代办。企业群众自愿委托、自主选择代办帮办服务。各级政务服务部门和涉及投资项目审批事项的部门无偿提供代办帮办服务，除法律、法规明确由企业和群众承担的费用外，不得向企业和群众收取任何费用。4 .协作联动，统筹高效。依托各级政务服务大厅、代办帮

3、办便民服务站点，建立横向协作、纵向联动、沟通顺畅、运转高效的代办帮办服务模式。认真落实首问负责制、告知承诺制、一窗受理、并联办理、限时办结、“预约、延时、错时服务”等制度，加快代办帮办速度，精准高效服务企业和群众。（三）工作目标2023年4月底前，完成设立“帮您办”窗口和网上专栏，组建专业代办帮办队伍，明确代办帮办服务范围、职责及流程，公布代办帮办事项清单。2023年5月底前，全盟基本形成“纵向两级联动、横向部门协作”的投资项目代办帮办工作格局，最大限度减少企业和群众跑腿次数。二、重点任务（一）确定服务范围。在盟、旗区推行投资项目代办帮办服务，打造“蒙速办帮您办”政务服务品牌。代办帮办项目包括

4、旗区及以上地方人民政府确定的重点投资建设项目、工程建设项目、招商引资的重大项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目。（二）梳理公布事项。各级政务服务部门和涉及投资项目审批事项的部门制定公布本旗区、本部门“帮您办”代办帮办服务事项清单，实行动态调整，并通过政务服务网、一体化在线政务服务平台、政务服务公众号、“蒙速办”移动端等方式及时向社会公布。（牵头单位：盟政务服务局；责任单位：盟直各部门、旗区各部门分工负责，2023年3月底前完成）（三）组建专业队伍。各旗区组建“帮您办”工作专业队伍。代办员主要负责为申请人提供咨询，积极与各相关部门沟通联系，跟踪项目审批进度，及时协调解决有关问题。各级涉及投

5、资项目审批事项的部门至少明确1名代办员，参与项目审批洽谈、配合政务服务协调解决问题，共同做好代办帮办工作。（牵头单位：各旗区政务服务部门；责任单位:旗区各部门，2023年4月底前完成）（四）规范业务服务流程。各旗区根据示范文本，细化制定公布流程图。申请人自愿向政务服务部门提出申请，明确代办帮办事项需求，提交项目基本信息。政务服务部门安排专人与申请人沟通接洽，核实相关情况，签订授权委托书和承诺书，制定代办帮办方案，编制项目申报计划，指导申请人按序申报，统筹压减办理时间，协调部门并联办理，及时反馈办理结果，归档返还材料，回访评估评价。符合终止代办帮办条件的，签订终止单终止代办帮办。（牵头单位：各旗

6、人民政府，开发区、示范区管委会；责任单位：旗区各部门，2023年3月底前完成）（五）拓展服务方式。代办帮办服务实行“分级管理、上下联动、线上线下同步”的方式。线下在各级政务服务大厅设立“帮您办”窗口，线上依托政务服务网、“蒙速办”移动端、12345政务服务便民热线开设“帮您办”专栏，为申请人提供咨询、指导、协调和领办等无偿服务。（牵头单位：各旗人民政府，开发区、示范区管委会；责任单位：旗区各部门，2023年4月底前完成）（六）统筹协调办理。各旗区建立政府领导的“会商联审”工作机制，各级政务服务局（审批局）牵头，发改、工信、能源、自然资源、住建、生态环境、林草、水利、人防、消防等相关部门做好配合

7、工作。围绕投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工等不同阶段的审批事项，对申请人进行一次性告知，推动部门开展并联审批。推行容缺受理和告知承诺制，指导申请人同步准备申报材料，协助办理“多评合一”“多图联审”“联合验收”等快捷服务，提高投资项目的整体审批效率规范业务服务流程。（牵头单位：各旗人民政府，开发区、示范区管委会；责任单位：旗区各部门，2023年5月底前完成）（七）强化监督考评。建立代办帮办服务评价制度，主动接受申请人监督评价。利用全区政务服务“好差评”系统或委托第三方，开展投资项目代办帮办服务工作评估评价，将评估评价结果作为改进和考核代办帮办服务工作的重要依据。（牵头单位：各旗人民政府，

8、开发区、示范区管委会;责任单位：旗区各部门，2023年5月底前完成）三、工作要求（一）加强组织领导。各旗区、各部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，主要负责同志要亲自部署工作、亲自把关方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况。各级相关部门主要负责同志要适时参与代办帮办项目推进，及时协调各部门联动审批，督促审批事项按时限办结。各级财政部门要将开展“帮您办”所需资金纳入本级年度财政预算，给予充足经费保障。各旗区政务服务部门要结合本地区实际，于2023年3月31日前制定具体工作实施方案。（二）压实工作责任。各旗区、各级政务服务部门紧盯任务时间节点，逐级落实工作责任。建立上下联动的沟通反馈机制，密切

9、配合、上下联动、整体推进。各级政务服务部门要敢于担当、勇于负责，积极发挥牵头作用，涉及投资项目审批事项部门要主动作为，认真履职，配合政务服务部门加快推进“帮您办”工作。各旗区每月23日前将进展情况报送盟深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组优化行政服务环境组。（三）加强监督考核。将各旗区、各级政务服务部门开展“帮您办”工作情况纳入全盟“放管服”改革工作、营商环境整改督查和部门年底绩效考核内容，代办帮办人员工作情况纳入个人年度绩效考核。各旗区要制定专项工作台账，定期调度、通报进展情况，推动工作落实。建立惩戒问责机制，对工作推进不力、损害企业群众合法权益的，将依纪依法严肃问责。盟行署督查室将对各地工作情况进行督查问效。（四）总结推广经验。各旗区、各部门要因地制宜，积极探索，主动作为，总结更多好经验好做法。要主动对标先进，相互学习借鉴，提炼典型案例，并将经验做法及时报送盟政务服务局，盟行署对各旗区、各部门的成功经验做法进行通报和复制推广。加强业务培训，制定培训计划，提高代办帮办人员的业务素质和综合能力。（五）加大宣传力度。各旗区、各级政务服务部门要不断加大推行“帮您办”工作相关政策的宣传力度，充分运用政务服务大厅、新闻发布会、政策吹风会、电视报刊、网络新媒体等企业群众喜闻乐见的宣传方式，扩大政策知晓度和企业群众参与度，营造良好舆论氛围。