理论学习中心组研讨交流全国两会研讨发言.docx

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1、理论学习中心组研讨交流全国“两会研讨发言第1篇，共11篇厘清权责关系统筹支农资佥2023年政府工作报告指出“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“加强乡村振兴投入保障”。2023年预算安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1750亿元、增加100亿元。用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上，推动帮扶产业提档升级。乡村振兴战略是一项具有长远性、持续性、艰巨性特征的工作，决定了财政支持的长期性。今后，进一步厘清政府部门权责关系，健全管理机制，统筹财政资金，有助于提高财政资金支农效率，全面推进乡村振兴。第一，明确乡村振兴支出责任。中央政府加强顶层设计，尽早制定出台农业农

2、村领域中央与地方财政事权和支出责任改革方案、土地出让收入用于农业农村工作考核实施细则等，以便于地方各省可以据此进一步加大工作力度，从源头上推动涉农资金统筹整合，集中财力支持乡村振兴大项目大平台。中央和省级部门进一步明确各类农业项目的界限，统一由一个部门负责管理，避免出现多头管理现象，重复建设，切实降低行政成本，有效提高工作效率。全国层面结合新形势新问题，统一出台支持乡村振兴的政策措施和指导意见，并建立“上情下达、下情上传”的对接渠道，提供可供学习的典型案例，及时有效解决共性问题，形成上下工作合力。第二，完善乡村振兴相关资金管理机制。为进一步优化财政支农资金结构，提高财政资金绩效，加强对乡村振兴

3、相关资金的管理，即推动国家顶层设计与基层创新实践有机结合，增强乡村振兴相关政策实施和资金投入的精准性和有效性。具体来说，国家层面，在制定出台农业生产发展等资金任务实施指导意见时，鼓励各地因地制宜统筹安排资金，积极推进集中财力办大事；完善集中财力办大事财政政策体系，加大对乡村振兴薄弱环节和产业、就业等重点领域的支持力度，确保财政投入绩效目标与乡村振兴建设目标任务相一致。一是加大涉农资金整合力度。聚焦各地乡村振兴的重大决策部署，将财政安排的农业农村、水利、住建、资规等部门行业中用于“三农”领域的资金全面纳入资金整合范围，建立跨部门间的项目资金联席会商机制，将各级财政安排的性质相同、用途相近的涉农资

4、金纳入同一“资金池”，统一设计方案、统一资金拨付、统一组织实施、统一评估验收，形成政策资金合力。二是研究落实土地出让收益新政。密切关注“十四五”期末土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上的政策口径，地方及时做好与中央部门的沟通对接，精准测算当前比例水平。认真谋划土地出让收益用于农业农村的政策措施，同时加强土地出让收益用于农业农村资金与一般公共预算支农投入之间的统筹衔接，持续优化“三农”重点领域和薄弱环节的财政资金配置，着力弥补农村历史欠账。三是提高中央资金使用绩效。将中央奖补资金的使用范围扩大至产业项目，并打破子项目的补助比例限制，允许地方按照当地的补助政策比例进行奖补，切实发挥中央奖补资

5、金对农业产业项目的支持力度。学习贯彻2023年全国两会心得体会感悟第2篇高标准农田鹿设夯实粮食增产根基2023年政府工作报告提到，2023年，全国粮食产量137万亿斤,增产74亿斤，已连续8年稳定在13万亿斤以上，实现了粮食产量的19连丰“。实实在在的粮食丰收成绩单，确保中国人的假碗牢牢端在自己手上，而这靓丽的成绩单背后，高标准农田建设发挥着重要的保障作用。高标准农田建设是“藏粮于地、藏粮于技战略的重大举措。党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”高标准农田建设不仅保障了粮食的稳产高产，还促进了农

6、业资源的集约高效利用，其节水、电、药、肥的效果十分明显。农业农村部调查表明，高标准农田一般节水达20%-30队节电达30%以上，节药达19%,节肥达13%。2023年底我国已建成10亿亩高标准农田，很大程度地改变了长期以来靠天吃饭的被动局面，大大缓解了旱涝灾害对粮食安全的冲击，对于保障我国粮食安全起到了重要支撑作用。中央财政资金投入的连年增长，为高标准农田建设提供了坚实的资金保障。仅2019-2023年4年时间，中央财政分别安排资金859亿元、867亿元、1008亿元、1096亿元，共计3830亿元，有力支持了高标准农田建设。与此同时，各地财政积极拓展投融资渠道，通过发行专项债、利用新增耕地指

7、标调剂收益等方式，加大高标准农田建设投入，河北、江苏、河南等省份地方财政亩均投入超过500元。江苏通过增加地方财政投入的方式，提前达到亩均投入3000元的标准，江西、四川等省也通过发行高标准农田专项债的方式，将亩均投入标准提高到3000元。按照全国高标准农田建设规划(2023-2030),到2030年全国高标准农田建设资金需求预计将超1万亿元,与此同时，高标准农田的提质升级改造和维护管理也需要资金的持续投入，亟待建立高标准农田建设多元化资金投入的长效机制。一是继续坚持财政投入为主。今后中央财政应将高标准农田建设作为重点领域加大资金保障力度，地方财政在优化支出结构的基础上，预算资金安排向高标准农

8、田建设倾斜。二是加大资金整合力度。积极整合农业综合开发专项资金、土地整治工作专项资金和用于高效节水灌溉的农田水利建设资金，集中投入到高标准农田建设，提高涉农资金的使用效益。三是积极探索多元化投入机制。发挥财政资金的杠杆作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式，引导金融机构、社会资本和新型农业经营主体投入高标准农田建设。基层党员学习贯彻2023年全国两会交流发言第3篇加强住虎保障体系猥设，促进房地产业平稳发展2023年政府工作报告对重点工作进行了部署，其中涉及房地产的内容主要包括有效防范化解优质头部房企风险、支持刚性和改善性住房需求等。具体来看，今年政府工作报告提出了加强住房保障体系建设

9、，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题；有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展；出台金融支持措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。回顾过去几年对于房地产行业的政策，“房住不炒”是我国房地产调控长期坚持的总基调。2019年提出“改革完善住房市场体系和保障体系“；2023年“因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”；2023年“帮助新市民、青年人等缓解住房困难”；2023年“探索新的发展模式，坚持租购并举”。几年来，我国通过出台相关措施，支持刚性和改善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。此次政府工作报告涉及房地产的

10、内容明显精简，同时也增加了一些新表述。一是圈点保障刚性和改善性住房需求，再次强调租赁住房和共有产权房对于兜底民生保障的重要性，提振住房消费需求是今年工作的重中之重。自2023年底以来，各地通过降低房贷利率、优化限购限贷政策、发放购房补贴等利好政策鼓励住房消费。今年住房政策将加大力度扩大住房需求和增加住房供给侧金融支持。二是首提防范风险。2023年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记特别强调，“房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工作，确保房地产市场平稳发展。”财政部部长刘昆在2023年全国财政工作会议

11、上指出，“积极稳妥防范化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。”今年，优质头部房企风险化解工作将继续，充分说明房地产化解风险的迫切性和重要性，具体而言，需在“保交楼”“防止无序扩张”等方面加力，谨防新的风险产生。2023传达学习全国“两会”心得体会第4篇2023“两会”解读政府工作报告要点之一：2023年工作回顾2023年，是XX发展历程中极不平凡的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，真抓实干，奋发进取，顶住了一轮又一轮压力，

12、攻克了一道又一道难关，交出了一份难中求成、来之不易的精彩答卷！这一年，我们迎难而上稳大盘，保持了稳中有进的良好态势。地区生产总值达到556.4亿元，首次突破500亿元大关，总量在全省91个县（市）中继续排名第一；规模以上工业增加值增长14.5%,总产值突破IOoO亿元大关；固定资产投资完成157.5亿元；一般零售总额完成55.4亿元，综合实力稳居全省第一方阵。这一年，我们大抓实体兴产业，迈出了转型升级的有力步伐。58个重点项目进展顺利，全年完成投资1416亿元；争取上级资金20.2亿元；签约项目79个，总投资290.5亿元。传统产业改造升级，煤矿智能化改造完成36处，煤炭产量达到3215万吨；

13、晋钢智造科技产业园建成运营，晋能华昱、晋钢智造获批省级智能制造试点企业。新兴产业不断壮大，万鑫顺达IOOMW光伏并网发电，中通快递进展顺利，高都电商e镇被评为全省首批乡村e镇试点项目。全域旅游深入推进，涌现出窑掌、南寨等一批网红打卡村，司徒小镇成功创建省级夜间文化和旅游消费集聚区。这一年，我们全力以赴建新城，开创了城市建设的崭新篇章。碧水街、青山街西延建成通车，“两个一中”招生开学，7个回迁安置房项目即将交付，4个团购房项目全部封顶，教育园区加快推进，山西科技学院部分宿舍楼交付使用，职院迁建项目主体封顶，完成1306亩“四片区”“一公园”绿化品质提升，一座现代化的活力新城正在快速崛起。2023

14、年1月18日，县委、县政府迁入丹河新城，标志着城市建设大踏步迈进新阶段。这一年，我们强基固本兴三农，夯实了乡村振兴的坚实基础。坚决扛牢粮食安全责任，粮食总产量达到5.5亿斤以上，建成高标准农田5.62万亩。大力推进“太行一号”旅游公路XX段建设，主线全线贯通，五大配套系统全部建成，两个精品片区精彩呈现，“东康养西种植中服务”产业布局逐步成型。农业产业化稳步推进，累计培育省市重点龙头企业28家，新增农民专业合作社210家、示范家庭农场11个。全力实施乡村建设行动，户厕改造完成8300户，99个村生活污水处理项目全部完工，全县农村污水处理率达到40.3%,司徒村被评为2023年度中国美丽休闲乡村，

15、山耳东村被评为国家级美丽乡村建设示范村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。这一年，我们砥砺奋进抓改革，激发了高质量发展的强大动力。纵深推进“放管服”改革，梳理“证照分离”清单76项，深化“承诺制+标准地+全代办”，营商环境稳居全省前列。国企改革三年行动圆满收官，组建供热、自来水、产业平台、园区建设四大国有公司，完成公司制改制4家，市场出清3家，兼并重组15家。稳步推进民营企业改革，18家完成股改，21家挂牌，挂牌总数达到123家、全省第三。深入开展市场主体建设年活动，推动市场主体稳存量、扩增量、提质量，全年净增市场主体10698户。这一年，我们全心全意惠民生，交出了温暖

16、实在的惠民答卷。坚持在发展中保障和改善民生，民生领域支出占财政支出比重稳定在80%以上，12件民生实事全部兑现。农村供水保障提升工程惠及12个乡镇15万人；完成8万余户管道燃气户内设施安全升级改造；新改建8所中小学校、5所公办幼儿园；强化就业优先政策，职业技能提升培训2700人，城镇登记失业率保持在2.8%以下；全面建设“健康XX”,中医院建设进展顺利，妇幼院、疾控中心主体完工，实现436个村（社区）卫生室标准化全覆盖，南山村被命名为全国示范性老年友好型社区。生态环境质量持续改善，全年二级以上天数达到290天，同比增加18天，3个国考断面全部为优良水体。这一年，我们众志成城强攻坚，筑牢了平安XX的坚固屏障。始终坚持人民至上、生命至上，不断调整优化疫情防控举措，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。扎实开展安全生产”三大