碳素制品环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：碳素制品有限公司建设项目变更项目建设单位（盖章）：碳素制品有限公司编制日期:2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称碳素制品有限公司建设项目变更项目项目代码建设单位联系人刘富宇联系方式1177建设地点吉林省辽源市文关村7组地理坐标125度9分59.827秒，42度56分18.201秒国民经济行业类别C309石墨及其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30中309石墨及其他非金属矿物制品制造“建设性质EI新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重

2、新审核项目0重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）-项目审批（核准/备案）文号（选填）-总投资（万元）80环保投资（万元）52环保投资占比（%）65施工工期2个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）1000专项评价设置情况设置大气专项评价。设置理由：本项目生产过程中排放氟化氢，属于有毒有害物质，且项目500m范围内有居民规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与全国主体功能区规划符合性分析根据国务院国发201046号国务院关于印发全国主体功能区规划的通知，我国国土空间分为以下主体功能区：按开发形式，分为优先开发区域、重点开发区

3、域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主厂区和重点生态功能区；按层级，分为国家和省级两个层面。本项目位于吉林省辽源市文关村7组，本项目租赁吉林省亨通公路建设集团远华有限责任公司的闲置车间进行生产，车间中心坐标为：东经125.208725,北纬42.8435040车间东侧为空地，南侧为吉林省亨通公路建设集团远华有限责任公司内部道路，西侧为吉林省亨通公路建设集团远华有限责任公司生产车间；北侧为空地，本项目最近敏感点为东北侧474m河西街居民，本项目用地为工业用地（详见附件）.本项目不属于全国主体功能区规划中的限制开发区域和禁止开发区域，符合全国主体功能区规划的要求。2、

4、与吉林省主体功能区划符合性分析根据吉林省人民政府关于印发吉林省主体功能区划的通知（吉政发201313号）和吉林省主体功能区划，本项目用地性质为工业用地，不属于限制开发区域，不属于禁止开发区域，项目建设符合吉林省主体功能区划。3、项目产业政策的符合性分析依据国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类，属于允许类；符合国家产业政策。4、项目与“三线一单”符合性分析吉林省人民政府于2023年12月31日以吉政函2023101号发布了吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，明确为贯彻落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好

5、污染防治攻坚战的意见（中发201817号），就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（统称“三线一单”），实施生态环境分区管控。辽源市人民政府于2023年6月30日以辽府函2023190号发布了辽源市政府关于切实做好“三线一单”生态环境分区管控的实施意见，根据辽源市三线一单划定成果，本项目所处管控单元属于重点管控单元。1)生态保护红线本项目位于辽源市龙山区文官村，根据吉林省生态保护红线划定方案，项目建设不涉及划定的生态红线区域。2)环境质量底线a环境空气项目建设地点为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据吉林省环境质量公报，辽源市属于环境空气质量为非达标区，但根据项目

6、所在地的环境质量监测数据可知，项目选址区域环境空气质量能够满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，通过辽源市实施的大气污染防治行动计划、落实蓝天保卫战、清洁空气行动计划等文件中所采取的空气环境污染减缓措施的实施，加之本项目所排放废气污染物较少，且采取了严格的废气污染防治措施，本项目建设不会突破区域环境空气质量底线。b地表水根据吉林省地表水功能区(DB22/388-2004)规定：“辽源市污水处理厂入河口-泉太镇水体功能为东辽县农业用水区，水质目标为V类。碱喷淋废水循环使用不外排，仅定期补充碱液；员工生活污水排入防渗旱厕，定期清掏做农肥，本项目废水不直接排放，因此不会加重东辽

7、河污染。根据吉林省地表水功能区(DB22/388-2004)规定：“辽源市污水处理厂入河口泉太镇”水体功能为东辽县农业用水区，水质目标为V类，本项目生活污水、碱喷淋废水排入防渗旱厕，定期清掏做农肥，本项目废水不直接排放，因此不会加重东辽河污染。C土壤环境该区域土壤状况良好，本项目采取严格防渗不会污染土壤，项目建设不会突破土壤的环境质量底线。综上，项目所在区域环境空气、地表水、土壤达标，项目建设不会突破环境空气、地表水、土壤的环境质量底线，本项目建设符合环境质量底线要求的。（3）资源利用上线本项目主要用水为职工生活用水和碱喷淋用水，由于项目用水量较小，水资源消耗量对区域资源利用总量占比很小，不会

8、突破区域资源利用上线。（4）生态环境准入清单表1全省总体准入要求管控领域环境准入及管控要求符合性空间布局约束禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（现行）明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单（现行）禁止准入类事项。引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。列入产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业，应制定调整计划。生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业，应制定整治计划。在调整、整治过渡期内，应严格控制相关企业生产规模，禁止新增产生环境污染的产能和产品。符合强化产业政策在产业转移过程中的引导和约

9、束作用，严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、富物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的环评审批和备案。老工业城市和资源型城市在防止污染转移的基础上，应积极承接有利于延伸产业链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业，因地制宜发展优势特色产业。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能，列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。严控尿素、璘铉、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。

10、符合重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，以及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高VoCS排放的建设项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、符合满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，应当在依法设立、基础设施齐全并具备有效规划、规划环境影响评价的产业园区内布设。进一步优化全省化工产业布局，提高化工行业本质安全和绿色发展水平，引领化工园区从规范化发展到高质量发展，促进化工产业转型升级。不涉及污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染

11、物排放减量置换。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，逐步推进区域内VoCS排放等量或倍量削减替代。不涉及空气质量未达标地区新建项目涉及二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VoCS）全面执行大气污染物特别排放限值。符合推行秸秆全量化处置，持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。不涉及推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理厂要及时实施扩容，出水排入超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出水标准。不涉及新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。不涉及环境风险防控到2025年，城镇人口密集区现有

12、不符合防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。不涉及加快完成饮用水水源保护区划界立标、隔离防护等规范化建设，拆除、关闭保护区内排污口和违法建设项目，完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施，保证饮用水水源水质达标和水源安全。不涉及资源利用要求推动园区串联用水，分质用水、一水多用和循环利用，提高水资源利用率，建设节水型园区。火电、钢铁、造纸、化工、粮食深加工等重点行业应推广实施节水改造和污水深度处理。鼓励钢铁、火电、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。不涉及按照吉林省黑土地保护条例实施黑土地保护，加大

13、黑土区水土流失治理力度，发展保护性耕作，促进黑土地可持续发展。不涉及严格控制新增耗煤项目的审批、核准、备案，对未实施煤炭消费等量或减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案。新上燃煤发电项目并网前应当完成全部煤炭替代量。不涉及各地划定的高污染燃料禁燃区内，禁止燃用、销售高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的设施。不涉及表2辽源市准入条件管控领域环境准入及管控要求符合性空间布局约束本项目属于石墨及其他非金属矿物制品制造，符合鼓励“钢铁+冶金建材和矿山机械+装备制造业在降低资源能源消耗的基础上，突出智能化、数字化改造,提高结构钢、绿色建材等新产品比重，向价值链高端发展。提升“袜业+现

14、代纺织产业智能织造水平，打造东北袜业一辽源创造的品牌，打造中国袜业名城升级版。延长“蛋品+农产品”加工产业链，依托国家现代农业产业园，推动关联企业从离散形态向网状协同转变,推动蛋品全产业链发展，打造中国蛋谷。引导“新能源+汽车零部件产业“以强化新技术、新工艺、新材料的创新研发和推广应用为导向，培育一批创新能力强、智能制造水平高的品牌示范企业，打造吉林辽源新能源汽车产业配套基地。发挥“高精铝+轨道列车产业”与长客、庞巴迪、阿尔斯通等知名企业配套优势，加快实现高精铝由材料供应向产品供应转变，打造北方高精铝加工基地、-汽车用铝制轻量化材料制造基地。推动“梅花鹿+医药健康产业”增强创新能力、提升产业化

15、水平，加快形成化药开发体系和梅花鹿产品体系，打造吉林省医药高新技术特色产业基地。符合大气环境质量持续改善。2025年、2035年全市环PM,。年均浓度达到35微克/立方米。符合境水环境质量持续改善。到20到年，辽源市地区质水生态环境质量全面改善，劣V类水体全面消量除，国控断面水质达到水质目标要求。2035年,目辽源地区水生态环境质量在满足水生态功能区标要求外，河流生态水量得到根本保障，水生态系统功能全面改善。污染物控制要求污染物排放管控推进重点行业污染深度治理，强化源头防控,鼓励企业采用先进适用的清洁生产原料、技术、工艺和装备。对排放强度高的重污染行业实施清洁化改造。辽源市新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值,执行期限根据大气环境质量状况和相关文件要求确定。城市建成区禁止新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，其他区域禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。加强PM2.5和臭氧协同控制，加大行业废气治理持续减量化排放