红山区乡村振兴建设监测评价标准（20232023年）.docx

《红山区乡村振兴建设监测评价标准（20232023年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《红山区乡村振兴建设监测评价标准（20232023年）.docx（40页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、红山区乡村振兴建设监测评价标准（2023年2023年）（试行）赤峰市红山区委农村牧区领导小组办公室2023年5月18日目录前言-1一、监测评价指标体系构建原则-2（一）全面性与综合性原则-2（二）科学性与适用性原则-2（三）可操作性与可比性原则-3（四）系统性与延续性原则-3二、监测评价指标和标准-3（一）综合规划-3（二）产业兴旺-4（三）生态宜居-8（四）乡风文明-11（五）治理有效-14（六）生活富裕-19（七）领导有力-22三、监测评价的组织领导机构-23四、监测评价的具体时间-23五、监测评价的具体方式和步骤-23（一）报送自查自评总结-23（二）开展第三方评估-23（S）开展综合评

2、议-24（四）开展日常监督评价-24-六、综合评价结果运用-24-附表1红山区乡村振兴监测评价指标体系一览表（达标村）.-26-附表2红山区乡村振兴监测评价指标体系一览表（示范村）-37-红山区乡村振兴建设监测评价标准体系（2023-2023年）（试行）刖百为了更好的贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，全力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,按照乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总的要求，科学有序推动乡村产业

3、、人才、文化、生态和组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，进一步发挥监测考评的督导和激励作用，全面、客观反映各行政村乡村振兴的工作绩效，确保全区年度乡村振兴等各项工作任务落实到位，建立一套科学的有针对性的监测评价指标体系，对于推动乡村振兴战略必不可少。因此，根据中央和自治区、赤峰市关于实施乡村振兴战略的意见、乡村振兴战略规划（20182023年）和中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见以及中华人民共和国乡村振兴促进法，结合红山区乡村振兴战略规划（20182023年

4、）红山区乡村振兴建设标准体系等文件精神和红山区农村实际，特编制红山区乡村振兴监测评价标准体系（村级）（2023一一2023年）（试行），为推动乡村振兴提供更多量化基础，从而推动乡村振兴再上新台阶。一、监测评价指标体系构建原则（一）全面性与综合性原则乡村振兴战略覆盖面极广，这要求对应指标应能全面综合的反映红山区发展概况，能从多角度展示乡村发展的景观，即包括经济发展、社会文明、文化软实力、生态环境、人民富裕等，因此只有所选指标全面综合性强，才能避免遗漏问题，更好地监测红山区乡村振兴进程。（二）科学性与适用性原则在构建乡村振兴监测评价指标体系时，应充分考虑其科学性与适用性。科学性是指内容的科学性，即

5、能明确每个指标内涵，客观正确地反映被评价对象，并且可以体现评价的目的及意义。适用性是指结合红山区乡村发展概况，因地制宜，根据不同的发展条件及发展要求,选择最大程度表现其农业生产、农村宜居、农民富裕基本情况的指标。科学性与适用性相互联系，不可分割，综合考虑，得到最优指标体系。（三）可操作性与可比性原则构建乡村振兴监测评价指标体系，目的是为了更好地反映发展进程，结合实践条件，所选取指标应该从可操作性角度考虑，从而便于定量分析。红山区不是孤立的个体，在可操作性的前提下，指标还需具有可比性，使得红山区同其他旗县区、自治区、全国水平进行对比，不断明确目标，缩小差距。（四）系统性与延续性原则所构建的监测评

6、价指标体系应是一个系统的整体，有助于增加分析的完备性，因此在选取指标时，要用整体眼光，综合把握，运用多种方法予以检验，使之具有系统性。延续性原则是指不仅考虑目前发展概况，也要有长远眼光，使之发展具有可持续性。二、监测评价指标和标准（一）综合规划主要监测评价一个村乡村振兴综合规划内容是否完整科学实用，是否与全区相关规划和乡村有关规划相一致等情况。达标村：查验一个村的乡村振兴综合规划是否有本乡镇党委政府的审查批准意见书，有之，即视为达标。示范村：查验一个村的乡村振兴综合规划是否有区直主管部门的审查批准意见书，有之，即视为达到示范村标准。（二）产业兴旺主要监测评价一个村农村产权制度改革、农业产业转型

7、升级、现代农业经营体系建设、产业融合、创新创业活力、农业综合生产能力等六个方面的发展情况。1农村集体产权制度改革落实达标村：乡村振兴达标村全面完成农村产权制度改革各步骤工作，顺利通过上级主管部门的检查验收；不范村：成功组建新型股份合作组织，股权清晰，农村集体所有制经济发展活力增强，集体资产保值增值，农民得到实际受益。2 .农业产业集中集聚集约发展达标村：（1）有一个关联度较高、整体性较好、集群效应明显、对农民增收作用突出的特色优势产业、生产基地及品牌产品，并获得所在乡镇政府初步认可和红山区农水局正式认定。（2）在花卉产业园区规划范围内的村，培育发展花卉设施、肥料、种苗、包装、运输和深加工等关联

8、产业,建成一个获得红山区农水局认证的农产品加工和产业延伸基地。其他行政村，有1个以上年产值在IOO万元以上的从事延时类农产品初加工或从事食品类初加工的农产品加工企业。(3)每个村至少培育成一个在红山区有一定知名度的、具有标志性的、并获得红山区农水局及市场监督管理部门认证的品牌特色产品或1个市级以上的“三品一标”品牌农产品。全部符合以上3个标准，即视为达标，缺项即视为未达标。不范村：在全部达到达标村标准的基础上，达到以下1项标准，即视为此项达到示范村标准：(1)产业实现园区化，有1个面积不低于500亩的区级以上的产业园区。(2)产品实现品牌化，有1个自治区级以上的“三品一标”知名产品。3 .现代

9、农业经营体系基本形成达标村：(1)有1个以上管理规范、运行正常、实现规模经营、带动作用明显的专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体；(2)全村土地向专业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体流转的比例达到40%以上；(3)全村实行“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式的各类农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体达到95%以上。以上3项全部符合标准，即视为该村此项达标，缺项即视为未达标。不范村：在全部达到达标村标准的基础上，达到以下1项标准，即视为此项达到示范村标准：(1)农业生产组织化占主导地

10、位，加入新型农业经营主体的农户比例达到50%以上；(2)农业生产集约化经营占主导地位，全村土地向专业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业流转的比例达到60%以上。4 .一二三产业实现深度融合示范村：(1)每年至少新增1个经济效益和示范带动作用较好、农文旅服结合的新产业项目或培育一个创意农业、智慧农业等为主要新型业态融合模式的示范典型。(2)至少有1个电商服务站等电商购销经营主体和1个现代农业生产性服务企业或社会化服务组织。有1个能够展示本村特色的电商、网红直播间。以上2项全部符合标准，即视为该村此项达到示范村标准。5 .创新创业活力显著提升达标村：(1)每年至少新增1个以上区人社部门审核认

11、定的创新创业先进典型。(2)有专门为“双创”人员服务和招商的组织机构，并有相应的工作记录。以上2项全部符合标准，即视为该村此项达标，缺项即视为未达标。不范村：在全部达到达标村标准的基础上，有比较成型的创新创业园区(基地)或农业企业创新创业实训基地的即视为此项达到示范村标准。6 .农业生产能力显著提高达标村：(1)达标治理的农田、荒地、荒沟面积比例达到规划治理面积的60%以上。(2)全村农业灌溉用水每亩不超过120立方米，节水灌溉耕地占比达到100%。(3)全村主要农作物耕种收综合机械化率达到85%以上。以上3项全部符合标准，即视为该村此项达标，缺项即视为未达标。不范村：在全部达到达标村标准的基

12、础上，达到以下1项标准，即视为此项达到示范村标准：(1)全村所有坡耕地全部实现梯田化(100%)。(2)全村主要农作物耕种收全部实现机械化(100%)o(3)全村通过运用智慧农业、“互联网+”等先进技术，农业生产效益实现高效化，全村农业单位土地产出率平均每亩大于等于1500元。(三)生态宜居主要监测评估一个村的整体生态环境和乡村人居环境等两方面的建设实效情况。1.生态环境整体优化达标村：(1)本村所在的小流域，按照生态清洁小流域治理标准，每年完成治理面积达到应治理面积的20%以上，无水土流失现象。(2)每年完成的河道治理面积不低于应治理面积的35%,确保三年完成全部治理任务，无滥挖滥采破坏河道

13、现象。(3)每年完成的植树造林和现状林改造面积占适宜植树或改造的面积和林草覆盖率达到20%以上。(5)严格限制地下水超采，对饮用水源保护有专项制度和专人负责，人畜安全饮水率达到100%。以上5项全部符合标准，即视为该村此项达标，缺项即视为未达标。不范村：在全部达到达标村标准的基础上，达到以下1项标准，即视为此项达到示范村标准：(1)本村所在的小流域，按照生态清洁小流域治理标准，每年完成治理面积达到应治理面积的30%以上。(2)每年完成的河道治理面积不低于应治理面积的50%,确保两年完成全部治理任务。(3)每年完成的植树造林和现状林改造面积占适宜植树或改造的面积和林草覆盖率达到30%以上。2.人

14、居环境优美舒适达标村：(1)对生产类垃圾全部实现资源化循环利用或做了符合环保要求的有效处理，无乱堆乱放现象。(2)对建筑类垃圾有符合环保要求的填埋和处理场地，无乱堆乱放现象。(3)对生活类垃圾能够开展垃圾分类宣传教育培训，设置垃圾分类箱，农户能够统一生活垃圾送到市场化垃圾清运机构指定的收集站点，无乱堆乱放现象。村庄、田野、沟塘、林地等村域内没有废弃地膜或废弃塑料包装物等垃圾。(4)一般的村有生活污水简易处理设施，有条件的村生活污水并入城市污水管网。(5)全村所有常驻人口全部使用上符合国家规定标准的卫生厕所。(6)整个村庄院落整洁，没有危房和影响景观的破损建筑物。整个村庄道路平坦通畅，维修养护良

15、好。(7)全村各类生产生活设施建设规范有序，没有私搭乱建、乱堆乱放现象。(8)有商贸、邮政、快递、供销、运输等企业在本村设置的运输投送网点，物流配送方便快捷。(9)村级电力供应设施完善，村庄主要街路和公共活动场所照明设施安装率达到95%以上。(10)全村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖面达到98%以上以上10项全部符合标准，即视为该村此项达标，缺项即视为未达标。示范村：在全部达到达标村标准的基础上，达到以下1项标准，即视为此项达到示范村标准：(I)有专门供村民从事文体活动的广场，并在广场上设有风格优美的凉亭、石桌石凳和照明设施等可供村民休闲的设施。(2)有结合村庄原有的山林资源、人文资源、田地资源等合理规划的适合村民休闲游憩的慢行通道。(四)乡风文明主要监测评价一个村思想道德建设、优秀传统文化的有效保护与利用、文化生活、新时代文明实践和移风易俗等五个方面的工作情况。1 .思想道德建设不断加强达标村：(1)经常性的开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和中国梦以及爱国主义、集体主义、民族团结进步等主题教育活动不低于4次。(2)在村规