西安市生活垃圾分类治理研究.docx

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1、垃圾分类是影响城市环境管理效能的关键因素。随着城市生活垃圾数量的增加，“城市周边垃圾较多”的问题越发明显。垃圾分类是目前我国城市生活垃圾治理的重要内容，近年来逐步有序地进行，但至今未取得重大突破。本文从西安市垃圾分类管理的角度出发，从理论和实际出发，对其进行了深入的分析和探讨。本文从政府门户网站、新闻媒体报道、问卷调查等方面入手,从政府、社会、公众三方面对西安市城市生活垃圾的治理现状进行了分析。本文从西安市垃圾分类处置的现状出发,就如何强化政府的顶层设计,提出一些对策。针对目前西安市城市生活垃圾分类处置的现状，探讨西安市城市生活垃圾分类处置的新途径。关键词：西安；生活垃圾分类；治理研究；建议对

2、策ABSTRACTWastec1assificationisakeyfactoraffectingtheefficiencyofurbanenvironmenta1management.Withtheincreaseofurbandomesticwaste,theprob1emofmorewastearoundthecityisbecomingmoreandmoreobvious.Wastec1assificationisanimportantpartofurbandomesticwastetreatmentinChina.Ithasbeencarriedoutgradua11yandorde

3、r1yinrecentyears,butnomajorbreakthroughhasbeenmadesofar.Fromtheperspectiveofwastec1assificationmanagementinXi,an,thispapermakesanin-depthana1ysisandDiscussiononitfromtheoryandpractice.Thispaperana1yzesthecurrentsituationofmunicipa1so1idwastetreatmentinXianfromthethreeaspectsofgovernment,societyandth

4、epub1ic.Startingfromthecurrentsituationofwastec1assificationanddisposa1inXian,thispaperputsforwardsomecountermeasuresonhowtostrengthenthetop-1eve1designofthegovernment.Inviewofthecurrentsituationofc1assifieddisposa1ofurbandomesticwasteinXian,thispaperdiscussesthenewwaysofc1assifieddisposa1ofurbandom

5、esticwasteinXian.Keywords:Xian,Domesticwastec1assification,Governanceresearch,Suggestedcountermeasure摘要IABSTRACTI1目录I111绪论11.1 选题背景11.2 研究意义113国内外研究现状21.2.1 国内研究现状21.2.2 国外研究现状21.4 研究内容21.5 研究方法31.5.1 文献研究法31.5.2 调查研究法3153归纳法32相关概念及理论概述42.1 城市生活垃圾42.1.1 城市生活垃圾的概念42.1.2 生活垃圾分类标准52.2 治理理论52.3 可持续发展理论5

6、3西安市生活垃圾分类治理的现状63.1 西安市生活垃圾分类治理基本情况63.1.1 生活垃圾治理的相关文件及措施63.1.2 生活垃圾的治理水平73.1.3 生活垃圾的治理效果93.2 调研方法和问卷设计103.3 调查问卷结果分析113.3.1 宣传力度11322居民认知度13333居民参与度144西安市生活垃圾分类治理存在的问题164.1 政府顶层设计不足164.1.1 监管的缺失导致推行力度较弱164.1.2 政策的激励约束机制不合理164.1.3 部门职责的划分较为混乱164.2 社会协同能力欠缺174.2.1 垃圾处理配套设施不够完善174.2.2 企业数量与服务能力无法满足处置需求

7、17423企业影响力不足，自主性欠缺17424缺乏制度化、具体化的政策约束和规范174.3 公众参与度较低175西安市生活垃圾分类治理优化建议195.1 强化政府顶层设计195.1.1 加强监管，有序推进定时定点投放195.1.2 完善激励约束机制195.1.3 明确部门职责205.2 提升社会协同能力20521设施建设，筑牢垃圾分类之基20522探索市场化模式运作，引导企业转型升级20523优化经费补贴方式，提高企业数量和服务能力205.3 提高公众参与度215.3.1 丰富宣传方式，提高宣传持续性215.3.2 强化居民自觉践行意识21结束语22致谢错误味定义书签。参考文献22附录231绪

8、论1.1 选题背景“垃圾围城”这个词并非空穴来风。差不多每座城市的边界都会有一个叫“垃圾堆”的地方，甚至可能会有许多个。在人口稠密的大城市里，每天都会有大量的垃圾被排放出来。西安的快速发展给西安带来了巨大的发展空间，但西安市的生活垃圾处理也面临着巨大的挑战。西安2013年的城市生活垃圾排放量为255.66万吨，到2018年将达到416.77万吨。在短短的五年时间里，其总量增长了63%,年均增长率达到12.6%。西安在全国排名第九，共产生4168,O(X)吨城市生活垃圾。西安居民人均产生了416.65公斤左右的生活垃圾，到了2019年，西安市的城市生活垃圾排放量下降了。据中华人民共和国生态环境部

9、出具的数据显示，2013年西安市生活垃圾产生量为396.25万吨,2023年西安市生活垃圾产生量为294.4万吨。西安市的生活垃圾已经面临无处排放的困境，然而，只有将废物从源头上进行科学的分类，将能够重复使用的废物重新利用，无法重复使用的，就会被技术改造成有用的，从而达到减少垃圾处理量，减少对环境和人类的伤害。西安近几年较为重视环境的保护，提倡垃圾分类治理并制定相关政策，促进城市的发展，但仍然面临很多问题，需要我们去解决，共同保护我们的家园。1.2 研究意义第一，引导公众对垃圾分类问题的正确认知。面对西安市生活垃圾治理的现状，我们逐渐意识到这个问题迫在眉睫，本文通过对西安市生活垃圾现状的梳理及

10、调研情况的分析，让大家知晓我们当前面临的困境，从而更好地去解决问题，促进西安市的发展。第二，加快制定城市垃圾分类治理的相关政策。通过对城市生活垃圾分类工作的调查，分析其成因，协助政府制定相应的配套政策，为城市垃圾分类管理提供制度保证。第三，对西安市生活垃圾分类治理工作具有指导意义，将垃圾分类过程中出现的问题进行进一步的分析利用分析结果，对此类问题提供帮助，让西安市可以参考具体的意见和措施。1.3 国内外研究现状1.3.1 国内研究现状我国城市生活垃圾分类治理的研究起步较晚。目前，最早可以查询到的文章发表于1985年，这个问题被重点关注起来则是在2000年之后，不同的人对问题关注的焦点，分析的角

11、度，研究的方向有很大的差异。张莉萍和张中华指出，垃圾分类是以个人行为为基础的社会行为，每个人都应该积极的配合并参与进来。当前，由于居民参与度低，垃圾分类行为出现了困境。因此，我们应该严格遵守相关法律、政策以及措施，还要全方位将证明激励机制和负面激励机制并存，志愿者和社会组织应团结起来，并且要加强政策的执行，让居民对政府产生信任，共同创造社会资本，创造出更好的社会合作和信任环境。李冬梅从行为经济学的角度考察了生活垃圾分类对中国城市居民的影响，发现了造成这种现象的三个原因：居民互惠意识弱、合作能力低、群体合作效应降低，以及大力提高垃圾分类的教育观念淡薄，首先要建立奖罚机制，对居民进行观念疏导，推进

12、制度设计，引导人口流动来解决问题。李梦瑶认为，要打破信息壁垒，凝聚各方积极性，政府首先要负起责任。为确保建立垃圾处理系统,扩大融资渠道。提高公众对垃圾分类的认识和教育。1.3.2国外研究现状IdaFerraraandPau1MiSSiOS采用实证研究的方法，根据10251名受访者的家庭数据进行分析，评估各种政策措施对家庭垃圾预防和控制的影响。鼓励人们提高环保意识，并教育他们垃圾对生态系统的危害。同时，更新用户的支付系统，这将帮助消费者改变购买习惯，以消除浪费。加。IAnneMatter,Mehedihsan,Miche11eMarbach,ChristianZUrbrigg文章对孟加拉国达卡垃

13、圾再生利用的影响因素进行了探讨，着重介绍了利用政策和市场的奖励措施，指出随着非正式循环行业的逐渐规范化，将会有更多的公司从政策刺激中获益。为此，我们应当保持税收优惠，土地和能源供给，并以价格补贴来推动再生资源的发展。1a1ithaS.Fernando认为缺少综合的垃圾分类治理战略，应该采用健全的法规框架，以及恰当的政治干涉，是实施生活垃圾分类治理的一个重要原因。要想使固体废弃物的治理取得成功，必须要有健全的法律制度、加强政府的投入、增强公众对固体废弃物的认识、转变对社会各方面的认识。1.4 研究内容从西安市目前的经济社会发展和政治环境现状的大背景入手，分析了西安市城市生活垃圾分类治理的现状，并

14、对其中的问题原因进行了分析，提出了以政府、社会和公众为主体的治理方案。第一部分是绪论。主要包括西安市城市生活垃圾的研究背景、意义、研究内容、研究方法的阐述，以及对国内外研究的研究成果的思考和借鉴，为后面的论述作好准备。第二部分为相关概念及理论概述。这一部分内容介绍了西安市生活垃圾分类治理的核心概念，分析了对西安市生活垃圾分类治理有指导作用的理论，以此为后续问题的研究、原因的分析和对策的提出提供有力的理论支撑。第三部分是西安市城市生活垃圾分类治理的基本情况。本文通过对西安市城市生活垃圾分类治理的现状进行调查研究，结合调研情况对西安城市生活垃圾分类工作有了一个全新的认识。第四部分为西安市生活垃圾分

15、类存在的问题。我认为西安市生活垃圾分类主要存在的问题体现在以下四个方面:政府顶层设计不足，社会协同能力欠缺，公众参与度较低。第五部分为西安市生活垃圾分类改进措施。首先要强化政府顶层设计，其次需要提升社会协同能力，最后要提高公众参与度。1.5 研究方法1.5.1 文献研究法文献研究法可以不受时间和空间的制约，以多个领域的书籍作为论文的理论基础。在中国知网、百度学术、西京学院图书馆等多个平台查阅相关论文和期刊，收集相关文献，梳理已有的研究成果，熟悉学术界生活垃圾分类治理的研究方向和研究现状及内容，将其整合起来。1.5.2 问卷调查法通过对客观情况的调查，我们将西安市生活垃圾治理的信息并进行分析。分析方法不能局限于时间和区域，用调查问卷的结果进行分析，并且以个体为单位，从调查问卷中获得第一手资料，了解西安市生活垃圾分类工作的发展状况。1.5.3 归纳法从许多个别事例中获得一个较具概括性的规则。这种方法主要是从收集到的既有资料，加以抽丝剥茧地分析，最后得以做出一个概括性的结论。通过对政府人员和学生等人进行了调查，并对西安市的居民进行了一次调查，得到了大量的资料，从资料中分析发现西安市目前的生活垃圾分类治理还存在着一定的问题需要我们解决。2相关概念及理论概述2.1 城市生活垃