连云港市村级文化室公共文化服务标准.docx

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1、连云港市村级文化室公共文化服务标准村文化室是由乡镇政府投资兴办，向农村居民提供休闲娱乐、阅读、健身等公共文体服务的公益性机构，是公共文化服务标准化建设的重要组成部门。为促进基层文化事业发展，建设覆盖全社会的现代公共文化服务体系，保障公众基本文化权益，改善村文化室服务条件,提高村文化室服务效能和管理效益，结合实际，制定以下村文化室公共文化服务标准。1总则1.1 政策依据以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届六中全会、十八大报告、十八届三中，四中全会精神,贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新

2、为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律、具有中国特色的现代化公共文化服务体系，促进村文化室等公共文化服务标准化、均衡化，推动社会主义文化大发展大繁荣。1.2 基本原则1.2.1 政府推动，分级实施。发挥政府主导作用，根据自身经济社会发展水平，在公共文化服务基本责任、基本权益保障、基本内容供给等方面制定出相应的地方标准。1.2.2 立足实际，需求导向。开展公共文化服务标准化试点工作,应着眼于广大人民群众的实际文化需求，根据政府服务能力，坚持以需求为导向制定切合实际的标准，为开展公共文化服务提供指导、依据和遵循。1.2.3 公开透明

3、，简单易行。公共文化服务标准突出群众的参与性，各项标准以通俗易懂的方式，面向公众公开承诺，加大宣传力度,提高公共文化服务标准的知晓率和公共满意度。同时，标准应有可操作性、简便易行。1.2.4 创新管理，积累经验。试点工作与推进政府职能转变、创新公共文化管理手段、建设服务型政府的需求相结合，在先行先试过程中，推动建立符合现代公共文化服务体系建设要求的工作机构，为全国开展标准化建设积累经验。2服务保障标准2.1 设施覆盖保障2.1.1 结合基层公共服务综合设施建设，整合乡村闲置中小学校等资源，在行政村设置综合文化服务中心。2.1.2 建筑面积不低于200平方米，室外活动场地不低于5000平方米。各

4、乡镇按照人口规模或服务人群的距离设置选址适中、与地域条件协调、使用便捷的体育设施，或纳入基层综合文化设施整合设置。2.1.3 通过体育彩票公益金，为每个文化室的室外活动场地配置1对篮球架和2个乒乓球台。2.2 服务供给保障2.2.1 村文化室基本服务项目健全，各功能室均配有一定数量的器材和设备，并有计划的予以更新、充实。222村文化室常年免费对外开放，每周开放时间及为社会公众提供免费上网服务时间不少于42小时2.2.3 村文化室制作统一的标识牌，各个功能室也要悬挂相应标识牌，各项管理制度规范上墙。2.2.4 村文化室建设经费采取政府投入、社会运作等多元化投入机制，有计划地购置、更新、充实文娱、

5、健身等设备，逐步增加必要的现代化文体器材。2.2.5 村文化室要配有相应的专兼职人员，工作人员应具备村文化室管理的基本业务知识和防火、防盗、防事故等方面的知识，热爱文化工作，服务意识强。2.2.6 村文化室组织两支以上业余文艺团队或兴趣小组，包括文艺、体育健身、民间工艺等，每只团队每年演出20场以上。2.2.7 积极组织、开展社区文化服务活动。依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，群众受众率和参与率达到全市先进水平，人均参加文体活动的时间每周不少于5小时。2.2.8 重视特色文化创建工作。加强对当地民族民间特色文化的保护利用，在特色文化团队建设和开

6、展特色文化活动方面取得突出成绩。2.3 经费投入保障2.3.1 建立完善公共文化投入保障机制，财政文化体育支出不低于同级财政经常性收入的增长幅度，公共文化业务经费、公共经费和人员工资福利经费得到切实保障。人均公共文化活动经费每年不少于6兀2.3.2 落实村文化室人员、建设、维修、购置图书与器材、日常运转和业务活动等所需经费。2.4 人才队伍保障2.4.1 根据各行政村情况，配备管理人员1-2人，规模较大的行政村可增加至3-4人。2.4.2 从业人员每年参加脱产培训时间不少于15天，专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。2.5 工作制度保障2.5.1 全面贯彻落实国家、省及当地各项文化事业发

7、展规划和相关政策，党委政府高度重视社区文化建设，制定统筹社区文化发展的相关规划、政策和措施建立政府主导，公共文化服务机构有效运营，社会公众广泛参与的文化工作机制。2.5.2 切实按照国务院公共文化体育设施条例和文化部、国土资源部、建设部编制的乡镇综合文化站建设标准、等标准，无偿划拨公益性文化设施建设用地，公共文化设施门类齐全，布局合理、服务便捷。2.5.3 将所有村文化室的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源的共建共享，形成综合、系统、运行有效的公共文化服务网络，体现便民惠民，提高整体服务能力，发挥综合效益。2.5.4 吸引社会力量参与公益文化事业建设，民营文艺团体、民间文

8、艺团队和农民自办文化初具规模，每年参与公益性文化活动不少于1次，成为政府公共文化服务的重要补充。2.5.5 村文化室实行聘用制和岗位目标管理责任制2.5.6 村文化室制定并严格执行岗位责任制、财务财产管理制、考勤考绩制及各活动室制度3服务技术标准3.1 设施建设标准3.1.1 村文化室应建于交通便利、人口集中、便于群众参与活动区域，一般不设在社区办公场所之内。3.1.2 村文化室功能空间设备完善，设有图书阅览室、多功能厅、综合展厅、老人和少儿活动室、体育健身室、教育培训师、文化信息资源共享工程基层服务点（公共电子阅览室）和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。3.1.3 室内综合文化活

9、动场所包括图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室,面积在150平方米以上（含共建场地）。A图书阅览室面积20平方米以上，有图书架两组以上，期刊架两组以上，设立少儿阅览角，藏书IOOO册以上（1995年以后出版的书占总藏书量的60%以上），其中报刊杂志类、少儿读物不低于1/5,至少配备1台上网电脑。B综合文体活动室面积40平方米以上，有数字电视机、DVD机、软件资源及光盘柜，文娱、健身器材若干。C文化培训室面积40平方米以上，有投影机和投影幕，桌子不少于20张，椅子不少于40把。D室外活动场地包括文化宣传橱窗（长廊）、文化广场、健身路径等湎积在600平方米以上。E图书阅览室设施配备标准面积不小于

10、100平米，配备成人书架若干只；少儿书架若干只；服务台一张；期刊柜若干只；电脑桌一张；阅览桌（三人）8张；服务椅3张；阅览椅24张F宣传栏设施配置标准宣传栏2-3块，可设在室外适当位置。每块高2.2米以上，宽2.5米左右。3.2 管理服务标准3.2.1 村文化室要制作统一的标识牌，各个功能室也要悬挂相应标识牌，各项管理制度规范上墙。3.2.2 村文化室建设经费采取政府投入、社会运作等多元化投入机制，有计划地购置、更新、充实文娱、健身等设备，逐步增加必要的现代化文体器材。3.2.3 村文化室要配有相应的专兼职人员，工作人员应具备村文化室管理的基本业务知识和防火、防盗、防事故等方面的知识，热爱文化

11、工作，服务意识强。3.2.4 组织两支以上业余文艺团队或兴趣小组，包括文艺、体育健身、民间工艺等。3.2.5 村文化室开放时间要适应社区居民的需求，原则上每周不少于56小时，每天开放不低于8小时Q4服务评价标准4.1 绩效考核标准4.1.1 村文化室无被侵占、挪用现象。4.1.2 制定年度工作计划，有序推进各项工作。4.1.3 积极开展各类文化活动，不断丰富群众文化生活。4.1.4 积极培育、扶持民间文艺团队建设，有效发挥民间文化人才作用。4.1.5 依法管理文化室设施和设备，确保国有资产安全、完全和有效使用。4.1.6 境内文物非物质文化遗产得到有效的保护，无被盗被破坏等安全事故发生。4.1

12、.7 文化市场管理工作安全有序，扫黄打非工作正常开展。4.1.8 档案资料齐全4.2 社会评价标准4.2.1 文化室能坚持常年免费对外开放。4.2.2 文化室设备、器材能得到必要的更新、充实。4.2.3 文化室服务能力和水平不断提升。4.2.4 文化室注重发挥民间文化人才作用。4.2.5 文化室从业人员工作作风良好。4.3 评价的对象4.3.1 对地方人民政府所提供的公共文化服务成效的评价。4.3.2 对地方人民政府所开展的群众性文化活动效果的评价。4.3.3 对村文化室主任的综合评价。4.3.4 对村文化室工作人员的综合评价。4.3.5 对村文化室免费开放满意度的评价。4.3.6 对村文化室

13、活动开展、辅导培训满意度的评价。4.4 评价的方式4.4.1 发放问卷。4.4.2 发放调查表。4.4.3 发放抽样调查。4.5 评价的时间节点安排每年11月，开展村文化室服务评价活动。4.6 评价的反馈方式4.6.1 面谈反馈方式。4.6.2 发函反馈方式。连云港市社区文化中心公共文化服务标准社区文化中心是由城市街道社区投资兴办，向社区居民提供休闲娱乐、阅读、健身等公共文体服务的公益性机构，是公共文化服务标准化建设的重要组成部门。为促进基层文化事业发展，建设覆盖全社会的现代公共文化服务体系，保障公众基本文化权益，改善社区文化中心服务条件，提高社区文化中心服务效能和管理效益，结合实际，制定以下

14、社区文化中心公共文化服务标准。1总则1.1 政策依据以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届六中全会、十八大报告、十八届三中，四中全会精神,贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律、具有中国特色的现代化公共文化服务体系，促进社区文化中心等公共文化服务标准化、均衡化，推动社会主义文化大发展大繁荣。1.2 基本原则1.2.1 政府推动，分级实施。发挥政府主导作用，根据自身经济社会发展水平，在公共

15、文化服务基本责任、基本权益保障、基本内容供给等方面制定出相应的地方标准。1.2.2 立足实际，需求导向。开展公共文化服务标准化试点工作,应着眼于广大人民群众的实际文化需求，根据政府服务能力，坚持以需求为导向制定切合实际的标准，为开展公共文化服务提供指导、依据和遵循。1.2.3 公开透明，简单易行。公共文化服务标准突出群众的参与性，各项标准以通俗易懂的方式，面向公众公开承诺，加大宣传力度,提高公共文化服务标准的知晓率和公共满意度。同时，标准应有可操作性、简便易行。1.2.4 创新管理，积累经验。试点工作与推进政府职能转变、创新公共文化管理手段、建设服务型政府的需求相结合，在先行先试过程中，推动建立符合现代公共文化服务体系建设要求的工作机构，为全国开展标准化建设积累经验。2服务保障标准2.1 设施覆盖保障2.1.1 结合基层公共服务综合设施建设，整合乡村闲置中小学校等资源，在社区设置综合文化服务中心。2.1.2 建筑面积不低于500平方米，室外活动场地不低于1000平方米。各街道和社区按照人口规模或服务人群的距离设置选址适中、与地域条件协调、使用便捷的体育设施，或纳入基层综合文化设施整合设置。2.1.3 通过体育彩票公益金，为每个综合文化服务中心的室外活动场地配置1对篮球架和2个乒乓球台。2.2 服务供给保障2.2.1 社区文化中心基本服务项目健全，各功能室均