2023年XX区数字乡村建设行动方案参考模板.docx

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1、2023年XX区数字乡村建设行动方案（参考模板）数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要 内容。为贯彻落实数字乡村发展战略纲要数字乡村发展行 动计划（20222025年）等文件要求和上级关于数字乡村建设 的决策部署，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用，着力 加快数字乡村建设，结合XX实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大精神，全面贯彻落实中央和上级农村工作会议精神，坚 持深化改革、创新驱动，坚持以人为本、内生驱动，坚持统筹协 调、城乡融合，坚持规划引领、分类推进，以解放和发展数字生 产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，着

2、力发展乡村数字经 济，着力提升农民数字素养与技能，着力繁荣乡村网络文化，着 力提高乡村数字化治理效能，为推动XX乡村振兴取得新进展、农 业农村现代化迈出新步伐提供有力支撑。到2023年底，乡村5G基站数量达到XX个，农业科技贡献 率达到XX%,数字农业农村发展总体水平突破XX%,农村互联网 普及率和网络质量明显提高，智慧农业建设取得初步成效，数字 乡村建设机制政策不断健全，农业生产信息化水平、乡村公共服 务水平、乡村治理效能有效提升。二、重点任务（一）数字基础设施升级行动L推进乡村信息基础设施优化升级。持续实施电信普遍服务 补偿试点工作，开展通信补盲建设，逐步提高5G和千兆光纤网络 覆盖率。持

3、续推进城市农村“同网同速”，优化提升农村宽带网 络质量。深入实施智慧广电建设工程，加强地面数字电视无线覆 盖运行维护，依托有线电视网络承载智慧乡村服务。优化农村信 息服务基础设施建设，有序推进农业农村、商务、民政、邮政、 供销等部门农村信息服务站点的整合共享，推广“多站合一、一 站多用”。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、 移动互联网应用（APP）软件，不断丰富“三农”信息终端和服务 供给。2 .推动乡村传统基础设施数字化改造升级。完善农村公路基 础数据统计调查制度，强化电子地图定期更新，提升农村公路管 理数字化水平，推动“四好农村路”高质量发展。加快农村电网 数字化改造，实施农村

4、电网巩固提升工程，补强农村电网薄弱环 节。加快农村水利工程智慧化、水网智能化，推进农村地区中小 型水利设施智能化改造，推动各类信息共享和联动更新。支持创 建国家骨干冷链物流基地，推动区域性农产品冷链物流设施、产 地冷链物流设施等建设，补齐冷链物流短板。（二）智慧农业创新发展行动3 .加快推进农业农村大数据建设应用。依托“云长制”及城 市大数据资源中心,结合数智三农大数据平台、农业物联网平台， 汇聚部门涉农信息资源，构建三农应用支撑数据库，绘制涉农信 息资源底图，推动打造智慧农业服务、农户信用和农村物流配送 等大数据综合应用场景，强化农业生产经营主体智慧化社会化服 务能力建设。4 .加快农业生产

5、数字化改造。建设一批智慧农场、智慧牧场、 智慧渔场，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农 业生产中的集成应用。继续推进无人果园试点，通过远程控制或 自主控制，实现果园作业全过程的智能化、无人化。大力推进数 字育种技术应用，加快“经验育种”向“精确育种”转变，逐步 发展设计育种。推进农产品质量安全信息化监管，探索建立追溯 管理与风险预警、应急召回联动机制。加快创建国家农业高新技 术产业示范区，推进柑橘、食用菌、中药材等丘陵山区特色高附 加值经济作物的新品种研发、种植，协同发展精深加工、现代农 机、智慧物流、生态保育、都市休闲等特色产业，构建西部丘陵 山区现代高效特色农业产业集群。支持预

6、制菜产业发展，培育一 批预制菜拳头产品和知名品牌。5 .加快智慧农业技术创新。制定智慧农业技术发展路线图, 重点突破智慧农业领域基础技术、通用技术和关键技术，推动涉 农科技成果转化，积极创建国家数字农业农村创新中心和国家数 字农业创新应用基地，超前布局前沿农业技术。重点推进适用丘 陵山地、设施农业的小型化、轻便化、多功能智能农机装备研发, 推动农机农艺和信息技术集成研究与系统示范。（三）新业态新模式发展行动6农产品电商发展。深入实施“互联网+ ”农产品出村进城 工程，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社以及种养殖大户、家 庭农场等新型农业经营主体通过网络销售区域特色农产品。持续 实施“数商兴农”，

7、积极打造“御临风物”农产品网络品牌，支 持开展特色农产品认证和市场推广，以品牌化带动特色产业发展。 加快农村寄递物流体系建设，推动邮政企业完善三级寄递物流体 系，加大镇共配中心、综合便民服务站建设力度，提高建制村周 五班投递频次。加大“村村旺”服务网点覆盖率，建设区域性为 农服务中心。持续培育“乡土网红” “巴渝网姐”，开展面向农 民的电商培训。引导电商平台规范有序开拓电商分销渠道，用好 社交电商、直播电商等新模式。7 .促进农村消费升级。畅通“工业品下乡”通道，促进农村 居民生活用品、农资农具、生产经营服务的线上购买。丰富农村 信息消费内容，发展乡村数字文化消费新场景。合理引导农村居 民在网

8、络娱乐、网络视听内容等领域的消费。加强农村信息消费 市场监管，严肃查处制假售假、违法生产经营等行为，切实保护 农村居民的消费权益。8 .加快培育农村新业态。推进乡村旅游智慧化发展，打造 一批设施完备、功能多样、智慧便捷的休闲观光园区、乡村民宿、 森林人家和康养基地，线上推荐一批乡村旅游精品景点路线。推 进创意农业、认养农业、健康养生等基于互联网的新业态发展， 探索共享农场、云农场等网络经营新模式。通过网络传播农村各 类非物质文化遗产资源，促进乡村特色文化产业发展。鼓励金融 机构和地方金融组织通过线上、线下等方式，深入乡村开展金融 服务。引导在线旅游、电子商务、位置信息服务、社交媒体等平 台企业

9、将产品和服务下沉到乡村，健康有序发展农村平台经济。（四）数字治理能力提升行动9 .完善农村智慧党建体系。用好用活党员教育融媒体平台、 红岩网等党员干部现代远程教育系统，扩大网络党课在农村党员 教育中的应用。综合运用重点新闻网站、政务网站、“两微一端” 等平台，积极稳妥、依法依规推动党务、村务、财务等信息网上 公开，拓宽党群沟通渠道，畅通社情民意。10 .推动“互联网+政务服务”向乡村延伸。依托“渝快办” 等政务服务平台，为农村居民提供精准化、精细化的政务服务， 提高涉农事项全程网上办理比例，推动政务服务“网上办、掌上 办、一次办“。深化农村综合服务网点覆盖，推进农村地区数字 社区服务圈建设，提

10、升政务、商超、养老等综合服务功能，做好 乡村服务“最后一百米”。IL提升村级事务管理智慧化水平。推广村级基础台账电子 化，探索建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。推广村级 事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务及时公开、随时查看。 进一步丰富村民自治手段，推进村民在线议事、在线监督。12 .推动社会综合治理精细化。开展乡村治理数字化建设， 逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式，打造基层治理“一 张网”。推广运用智能移动调解系统，推进农村地区“智慧法援” 应用，拓展利用移动端开展法律服务，为农民群众提供在线法律 咨询、法律援助、维权指引、视频调解等线上服务。高质量建成 涵盖所有村、组的公

11、共安全视频图像应用体系，进一步加大农村 地区公共安全视频图像应用系统建设。引导各级各类社会化视频 图像接入公共安全视频图像信息共享交换平台，巩固提升农村地 区公共安全视频图像信息系统建设，积极推动视频图像资源与网 格中社会治理基础数据有效融合、开放共享。13 .加强农村智慧应急管理体系建设。加强自然灾害综合监 测预警，对乡村地质灾害、洪涝灾害、森林草原火灾等灾害及生 产生活安全进行监测预警。完善覆盖全面、实时监测、全局掌控 的乡村数字化公共卫生安全防控体系，建立突发事件风险监测与 预警信息共享平台，引导村民开展自我卫生管理和卫生安全防控。 构建农村地区智慧化气象灾害预警体系，完善农村气象灾害智

12、能 预报系统，广覆盖、立体化发布预警信息，建立精细到镇村的气 象预报和灾害性天气短时临近预警业务，推动预警信息到村到户 到人。完善应急广播体系建设，推进基层应急广播主动发布终端 覆盖，建立应急广播快速传达通道。（五）乡村网络文化振兴行动14 .筑牢乡村网络文化阵地。强化乡村网络文明建设，大力 宣传弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。加大对“三 农”题材网络视听节目的支持，增强优质内容资源供给。推进乡 村“数字阅读+ ”建设，打造“阅享XX 码上同行”品牌。持续 推进数字公共场馆建设，丰富“XX文旅云平台”数字资源。规范 互联网宗教信息服务，通过网络在农村地区开展涉及宗教的法律 法规和政策

13、的宣传普及工作。遏制不良网络信息在农村传播，加 强农村少年儿童不良信息防范教育。15 .推进乡村文化资源数字化。深入推进乡村核心文化资源 数字化，挖掘乡村文物和非物质文化遗产资源，组织开展非物质 文化遗产资源数字化、农耕文化传承保护工作。用数字化手段保 存农村地区非遗代表性传承人技艺。加大文物资源数字化展示传 播与进村力度，推出一批“数字文物资源库”和“数字展览”。 加强文物安全巡查督察系统运行保障，抓好乡村文化遗产资源的 日常监测管理信息化应用。推进农村基层文化服务机构信息化， 提高村镇综合性文化服务中心数字化服务水平，加快建设数字农 家书屋。（六）智慧绿色乡村打造行动16 .提升乡村生态保

14、护信息化水平。强化山水林田湖草系统 治理数据收集与分析，实现农村生态系统的动态监测、智慧监管。 开展农业面源污染排放特征监测分析、畜禽（水产）养殖监测分 析、农村生活污水治理调查分析、黑臭水体排查整治分析、农用 地面积和环境质量监测分析。综合应用卫星遥感、无人机、高清 视频等技术对农村生态系统脆弱区和敏感区开展常态化、自动化 监测。建设林草资源“数图库”和林草资源云，纳入国土空间规 划“一张图”。17 .加强农村人居环境数字化监管。建立农村人居环境问题 在线受理机制，引导农村居民通过APP、小程序等方式参与人居 环境网络监督。完善农村环境监测体系，选择重点和一般类监控 村庄开展环境监测，深化农

15、村环境质量监测点位覆盖，补齐农业 面源污染监测短板。加强农村地区饮用水重点监测，构建农村集 中供水信息化管理“一张图”，提升千吨万人工程自动化监测覆 盖率。（七）公共服务效能提升行动18 .深化乡村“互联网+教育。继续夯实农村地区教育信 息化基础，规划建设下一代教育城域网，加快推动农村地区学校 数字校园建设，持续改善农村地区薄弱学校网络教学环境。探索 国家中小学智慧教育平台试点应用，深化普及“三个课堂”应用， 助力农村地区学校师生共享优质教育资源。推进实施全国中小学 教师信息技术应用能力提升工程，深入开展农村教师信息技术应 用能力培训，不断提高教师信息化教学能力和信息素养。面向农 村重点群体开

16、发涉农教学资源，开展各类涉农信息技术、农村电 商、信息产品使用、劳务品牌等专题培训，促进农村劳动者就业 创业。19 .推进“互联网+医疗健康”。推进信息技术在乡村基本 医疗和公共卫生服务中的融合应用，加强乡村医疗卫生机构信息 化建设。开展远程医疗专网建设，构建远程医疗协同体系，规范 信息技术标准、通信资源、居民健康档案数据存储和使用规则， 逐步实现医疗机构间电子病历、检查检验结果共享。推广电子医 保凭证在农村地区全面应用，推动农村医保经办服务网上办理， 实现医保服务“全程网办” “一网通办”。稳步推进中医馆健康 信息平台建设，提升中医药服务能力。20 .完善农村社保与就业服务。推进社保服务事项下沉，充 分依托村镇基层平台开展社保经办服务。推广电子社保卡普及应 用，扩大便民服务终端覆盖范围，将就业、社保服务与农村普惠 金融服务相结合，增强“就近办、线上办”能力。加强乡村公共 就业服务信息化建设，依托“金保工程”和公共招聘网络渠道， 面向农村居民提