2023年城区网格化工作方案网络社会治理网格化管理方案2篇.docx

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1、下载word可直接编辑关于城市管理网格化的工作方案网络社会治理网格化管理方案3（城区）为贯彻落实市委、市人民政府高品质建设宜居城精神, 紧紧围绕打造干净、整洁、生态、有序的城市环境目标，以 绣花功夫抓好城市管理，不断完善城市管理功能，提升城市 品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，根据市委、 市人民政府关于城市品质提升行动的总体部署，结合我市实 际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市 治理理念，牢固贯彻和树立新的发展理念，结合市委、市人 民政府

2、关于城市品质提升行动计划总体要求，推行城市管理 网格化，加强城市精细化管理，不断提升城市环境质量、人 民生活质量、城市竞争力，高品质建设江海宜居城，推动加 快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居 城、小康幸福人”美好愿景。二、总体目标通过以网格化管理为载体的长效机制的运行，科学规划 城市管理在市、城区（管委）、街道办（镇）三级网络中的 作用，利用数字化城市管理信息系统平台构建城市管理网格 工作机制，努力提升城市管理的科学化、精细化、信息化水 平，促使城市管理中存在的占道经营、道路管护、户外广告、 门头牌匾、暴露垃圾、空中管线和各类占道箱体、城市亮化、 交通秩序、生态环境治理、市场

3、管理秩序等诸多问题得到及 时有效治理，促进城市管理机制更加便民，城市管理方式更 为主动，城市管理作风更加深入，城市公共服务更加有效便 捷，努力打造稳定、有序、和谐的城市发展环境和群众生活 环境。三、网格管理内容围绕城市管理工作内容，结合网格化管理要求，重点做 好市容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城市交通秩序、 市场监督管理、建筑施工管理、生态环境管理等方面的日常 监督管理和行政执法工作：（一）市容环境卫生方面：有无卫生死角、倾倒垃圾、 墙面污损、乱涂鸦、乱张贴、乱搭乱建、占道经营、占道堆 物、路面撒漏等现象。（二）城市道路、桥梁（含排水设施）方面：是否存在 开挖道路（人行道）、城市道路上的

4、各种管线检查井、箱盖 或者城市道路附属设施的缺失、损坏、人行道乱停车等。（三）园林绿化方面：是否存在树木被擅自砍伐、移植、24花草（树木）被践踏、损坏、绿地内挖坑、取土、 乱堆物、乱倾倒废弃物等现象。（四）户外广告方面：在道路两旁可视范围内是否存在 擅自设置广告（含楼宇广告）设施、广告设施破损、坠落、 漏电、画面污损不堪、字迹模糊、广告内容不合时宜的情形。（五）城市照明（含夜景灯光）方面：是否存在擅自迁 移、拆除、破损等现象。（六）城市燃气方面：是否存在燃气管线地面警示标志 损坏、燃气管线损坏漏气、停气、道路开挖破坏管线等现象。（七）城市交通秩序方面：是否存在影响道路交通安全 的行为，道路交通

5、是否井然有序等。（A）市场监督管理方面：商场、农贸市场、超市、门 店是否规范经营，环境卫生是否整洁卫生，户外广告发布内 容是否健康合法等。（九）建筑施工管理方面：在建工程是否规范围挡、文 明施工，工地排水是否畅通，是否建设洗车设施，落实洗车、 防尘措施，出入口硬化无破损，施工车辆净车出厂等。（十）生态环境管理方面：污水口监测站、水质自动监 测站等环保设施是否完好、整洁，餐饮、油烟排放规范，是 否及时查处文化娱乐场所、商业经营活动噪声污染和非施工 时段施工扰民问题等。（十一）拆违控违方面：是否存在违法用地、违法建设、 擅自乱搭建等。（十二）海滩方面：是否存在违章占用海滩露天经营烧 烤、流动摊点、

6、大排档，产生杂物垃圾、烟尘、噪声污染、 阻碍交通等现象。四、网格管理方法（一）一级网格以城市管理网格化工作领导小组作为主 体，负责全市范围内网格化管理工作的组织领导、工作部署 和落实，城市管理网格化工作领导小组组长或副组长每月带 队监督巡查1次以上，督促各级网格落实工作责任，研究解 决全市性重大城市管理问题。（二）二级网格由市城管执法局牵头，充实市城市管理 行政执法支队数字化城市管理中心坐席员、信息采集员队伍, 根据数字化城市管理标准将城市管理各类问题分为两大类 即部件类、事件类安排信息采集员实行城市网格化管理，信 息采集员在网格内进行巡查采集城市管理问题，通过“城管 通APP”上报数字化城市

7、管理中心指挥平台派遣到各城市管 理责任单位，各城市管理责任单位须在规定的时间内处理和 恢复数字化城市管理中心指挥平台派遣的各类城市管理问题。（S）重点网格以市城管执法局、市市场监管局、市商 务局、市生态环境局、市公安局、市住房城乡建设局、市交 通运输局等为责任部门。市直各职能部门必须严格按照方案 的规定，各司其职，配足人员，落实责任，在15个重点网 格内进行不间断巡查，落实责任区域、工作责任、工作内容、 工作时间等，做到及时发现和解决城市管理问题。严格按照 城市管理重点网格巡查处置流程示意图的处置流程，认 真填写巡查工作记录表，巡查发现问题时要准确表达存在的 问题，属于职权范围内的要及时处理和

8、解决问题。不属于职 权的范围内，要如实记录，通过“城管通” APP上报市数字 化城市管理系统平台，再由数字化城市管理中心派遣到具体 的职能部门进行处置。经核查未按要求办结的，将情况上报 市城市管理网格化工作领导小组办公室，由其抄送并督促相 关职能部门依法处置。（四）建立完善考评、巡查制度。L市城管执法局负责 完善城市管理网格化相关考评工作制度，报市城市管理网格 化工作领导小组办公室审定同意后实施。2.各城区人民政府 （管委）、市直各有关部门要主动积极作为，按网格工作分 工，落实人员和责任，采用日常巡查和定期巡查方式，合理 安排巡查时间，有效开展责任区域内巡查处置工作。五、工作要求（一）提高认识

9、，加强领导。各城区（管委）、市直各 部门必须严格贯彻落实市委、市人民政府“高品质建设江海 宜居城”的部署和要求，提高政治站位，统一思想认识，切 实加强城市管理执法网格化巡查管理工作，深刻认识开展城 市品质提升行动对城市发展的重要意义，强化全员的管理意 识，明确管理责任，激发全员参与城市品质提升行动的积极 性、主动性和创造性。（二）部门联动，密切配合。各城区（管委）、市直各 部门要相互协作，建立联系工作机制，真正构成齐抓共管的 城市管理执法工作新局面。要对巡查、排查出的问题及时处 置和解决，不属于部门职责的要及时移交有关职能部门进行 处理或整改，职能部门要对移交的问题及时进行处理或整改, 并将处

10、理状况及时进行反馈。（S）逐级细化，责任到位。各城区（管委）、市直各 部门要将工作任务部署落实到位，做到有布置、有落实、有 保障、有结果。定期对网格化城市管理工作进行评价，将巡 查次数、信息数量和质量、整改情况列入年度绩效考核。（四）强化监督，严厉问责。各城区（管委）、市直各 部门对城市管理网格化工作不认真或发现问题未及时报告、 本单位整改问题不及时，被市民投诉、媒体曝光、上级领导 批评的，由市城市管理网格化工作领导小组进行通报批评或 问责，做到发现问题早、处理问题快、群众投诉少，不断提高群众满意度。关于高质量完成创新网格化社会治理重点工作的实施方案4（城市）为深入贯彻落实中央、省委省政府、市

11、委市政府和区委 区政府关于基层社会治理现代化的决策部署，坚持以人民为 中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善“大数 据+网格化+铁脚板”治理机制，结合我街道网格化社会治理 工作实际，制定如下实施方案。一、任务要求（一）做实党建引领网格化社会治理。贯彻落实关于 加强全市党建引领网格化联动机制建设的指导意见，将新 时代党的群众路线贯穿于基层社会治理全生命周期，紧紧依 靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。坚持党领导下的“多 网融合、一网联动”，将党支部建在网格上，实现网格党组 织全覆盖，网格内建有党建服务点，网格党员公示制度健全 完备。创新党支部设置形式，运用行动党支部、联合党支部 等，使网

12、格党支部与社区网格有效衔接匹配。选优配强网格 党支部书记，加强网格党员分类服务管理，发挥离退休党员 作用，通过党支部结对共建、“线上服务”和“现场服务” 相结合等有效做法，组织街道机关党员干部深入社区、网格, 常态性开展志愿服务。（二）夯实网格化社会治理基层基础。衔接街道基层整 合审批服务执法力量改革，整合资源力量。推进街道综合治 理网格化联动分中心、联动工作站、基础网格三级网格化服 务管理与综治中心一体化规范化建设运行，明确建设标准、 完善工作机制。严格落实专属网格单位安全稳定工作主体责 任，联动分中心指导管理责任。建立与专属网格层级、规模 相适应的网格员队伍，明确专属网格联络员，建立专属网

13、格 信息互通、联动共建机制，共同维护专属网格安全稳定。（S）完善网格化联动工作机制。建立健全网格准入机 制，对确需纳入网格的部门工作事项，由街道网格化服务管 理中心指导后，整合相应的力量、资源、经费下沉到社区直 至网格，让网格更加有职、有权、有物、有人。统筹制定网 格化社会治理事项清单、负面清单，明确网格长、网格员职 责清单。完善自上而下和自下而上相结合的考核评价机制， 赋予网格对街道职能部门一定的考核权，加大群众意见在绩 效考评中的权重，真正把评判的“表决器”交到群众手中。（四）做强“网格+警格”双网融合。结合市域社会治 理现代化、重大风险防控“四项机制”、社会治安防控体系 建设，全面开展“

14、平安前哨”工程建设，全力推进“网格+ 警格”在职责任务、组织体系、规章制度、指挥联动、数据 网络、平台终端、成果运用等方面的深度融合。建立信息互 通机制、重大风险会商机制，固化重大风险联合处置模式， 共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾调处、风险 防控、服务群众等重点工作。（五）深化“雪亮工程”智慧技防建设。深入推进雪亮 技防工程建设，加快实现城乡公共安全视频监控一体化。对 网格内一类视频监控强化统筹建设，科学布点，推进人员密 集场所、重点交通枢纽等重点部位的补盲补漏，推进智慧技 防单元的物联感知设备建设和联网汇聚，加快推进公共安全 感知设备智能化升级。加快雪亮智慧技防与网格化社会治理

15、的网络、数据、平台和应用对接，实现分级开放、按需应用， 创新在网格内信息采集、矛盾化解、隐患整改、治安管控、 政务服务等场景的应用赋能。（六）建设高素质的专职网格队伍。参照城乡网格化 服务管理办法专职网格巡查员管理办法，将专职网格员 纳入社区工作者管理体系，强化社区工作者、网格员队伍等 职业保障，制定薪酬管理实施办法，加大从网格员中选拔社 区“两委”成员的力度，打通网格员职业发展通道。强化网 格员职业技能培训和思想政治教育，锻炼提升群众工作基本 技能，支持鼓励网格员参加职业资格考试，提高网格员职业 化、专业化水平。严格网格员队伍管理，紧抓政治素质、职 业道德养成，狠抓工作纪律、保密纪律、廉政纪

16、律，杜绝违 法乱纪现象发生。(七)构建网格化多元共治格局。完善机关党员干部、 企业职工、志愿者、热心群众担任兼职网格员参与网格化治 理机制，全面推行“三官一律”进社区入网格。探索成立网 格协商议事会，打通自下而上的民主协商渠道。主动向社会 面报告网格化社会治理各项工作，组织人大代表、政协委员 进网格，帮助解决基层问题。支持鼓励工会、共青团、妇联 等群团组织将力量配备、服务资源向网格倾斜，培育引导社 区服务类、公益慈善类等社会组织实施社区网格服务项目。 建立志愿服务激励制度，将志愿服务纳入党员积分管理、个 人诚信体系建设和流动人口人员积分落户体系。(A)营造“平安幸福”网格。健全完善网格矛盾风险 隐患滚动排查、研判预警等机制，将政治安全、人民防线建 设融入网格，细化落实反间谍、反邪教、反恐怖等网格安全 防范措施。统筹网格力量，发挥网格化联动机制优势，配合 相关主管部门开展社会治安、消防