2023年工作总结2023年工作计划：国资委委员会2023年工作总结和2023年工作思路.docx

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1、X国资委委员会2022年工作总结和2023年工作思路2022年以来，X国资国企坚决贯彻落实X委X政府决策部 署，积极克服疫情影响，抢抓机遇创新发展，以国资国企改革 发展的“稳”和“进”助力打造活力浙江幸福X”。截至10 月底，所监管的10家X属国企资产总额3325. 44亿元、同比 增长7.98%,所有者权益1167. 15亿元、同比增长0. 32%,资 产负债率为64.90%。ITO月，实现营业收入288.46亿元、同 比增长33.25%,利润总额-5.41亿元、同比减少9. 94亿元 （主要是X交发集团因上年确认交通部利息以及北口大桥投用 财务、折旧费用增加等导致累计亏损6. 46亿元；X

2、交运集团 因公交折旧、社保等费用增加导致累计亏损3.61亿元）。（一）国企改革步入新赛道。一是谋划国资综改X样板。 在完成X国企改革发展三年行动目标任务的基础上，总结上一 轮改革以来的整体运行情况，学习借鉴上海、深圳、杭州等地 区域性综改经验，聚焦优化经济布局结构、提升产业发展能 级、促进企业提质增效等领域，深入谋划打造国资综改X样 板。目前正在进一步优化细化实施方案和整合重组方案。二是 规范提升国企用工管理。深入调研谋划形成关于进一步规范 X属国有企业用工管理的实施方案，并经X委研究印发实 施，聚焦X场化要求，改革国企编制管理，实行用工总量与工 资总额双控管理模式，优化员工招聘和退出机制，建

3、立契约化 考核激励机制，促使企业主动减员增效，加快形成“管理人员 能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的X场化选人用人 机制。同时，以用工改革促人才发展，全面推行经理层任期制 和契约化管理，加大外部人才X场化选聘力度，激发干事创业 活力动力。三是加快推进国企数字化改革。加快构建 “1+3+9+N”系统数字化改革体系，上线试运行数据管控中心 和“产业布局”等重大场景应用。完成X大额资金监控预警应 用在温部署和贯通，接入国企银行账户近955个，采集大额交 易明细3400条，整体进度居全X前列。引导国企将数字化融 入日常生产经营，在企业管理、工程建设、民生服务等领域建 设一批高效运转的应用场景，如

4、X现代集团“资金池”模式， 年节约融资成本超5000万元。布局发展数字经济，设立X数 发集团、大数据研究院等企业积极开拓数字化业务，累计完成 项目370多个，项目金额近2亿元。（二）服务大局展现新担当。一是投资有力有效。8月份 追加年度投资计划65.2亿元，全年投资目标300亿元以上。 10月，已完成投资290亿元，其中股权投资项目16个，涵 盖互联网、电力销售、木材贸易、轨道开发等多个培育新主 业。打造X人力资源服务产业园，入驻企业18家，为我X经 济发展提供硬核人才支撑；深化与央企X企战略合作，投资入 股中韩人寿、金风科技等头部企业；谋划组建“城X更新基 金”助力房地产X场持续健康发展。二

5、是基建提速提质。紧扣 X委X政府重大战略部署，指导X属国企加快推进X域铁路S2 线、瓯江引水工程、府东路过江通道、金丽温高速公路东延线 等一批重大基础设施项目，其中苍泰高速、甬台温高速改扩 建、青文高速等项目前期取得重大进展；提升优化公交客运、 “菜篮子”农贸X场、供水用气防汛等民生实事项目；建成投 用的瓯江北口大桥，刷新国内同类型桥梁建设用时记录，并拥 有三大世界级技术创新。三是履责用心用情。在民生保供等各 个领域为疫情防控提供坚强的组织保障，特别是高质量完成方 舱医院建设展现了国企速度和担当。同时，积极落实惠企纾困 政策，今年已减租4. 24亿元、惠及小微企业和个体工商户 L 77万户。加

6、大稳岗就业力度，今年已招录职工1340人，同 比增长63%。引导X属国企积极投资养老托育项目，鼓励将自 有物业优先用于养老托育服务业，并给予普惠型养老托育机构 20%的租金减免、租期可放宽到10年以上，并调拨首批38宗 房产、L71万平方米，用于“共享社幸福里”现代社区建 设。（三）布局结构实现新优化。一是积极拓宽X场。引导X 属国企实施“走出去引进来”战略，对内持续深化与县X区战 略合作，稳步推进公共服务X域一体化建设，积极参与平苍龙 一带的污水处理等项目，吸收整合洞头、泰顺等地交通运输企 业，扩大X属国企X场覆盖，实现X县双赢；对外主动融入长 三角一体化发展，参与打造G60浙江科创基地（松

7、江）等项 目，与上海瑞力投资等共同搭建产业基金集群X场化运作“国 投资本”。二是延伸产业链。围绕主业，发掘产业链两端的延 伸潜力，打造了 “瓯越鲜风”、林产贸易、快鹿粮油等多个依 托优势产业做大X场的示范性项目。出资入股瑞立瑞浦等产业 头部企业；落地全X首条建筑渣土资源化利用工业生产线，拓 展建筑行业完整产业链；组建X预制菜产业联盟，全方位引领 推动X预制菜产业高质量发展。三是推动“瘦身健体”。完善 常态化存量法人压减机制，严格精准地控制新增法人，多措并 举缩减企业内部冗员。进一步优化企业管理层级，对X属国企 中“僵尸”、低效、空壳企业进行系统性梳理，将38家该类 企业列入近两年的清理计划名单

8、，通过注销、合并、划转等方 式稳妥予以清理。目前已清理完成10家。（四）国资监管塑造新质态。一是强化综合监督。出台责 任追究体系建设意见，推进国企内设机构改革，目前10家X 属国企均已组建综合监督职能部门，落实编制、人员、资金并 有效运转。率先制定出台提示函通报约谈等系列工作规则，构 建从问题提示到责任追究的四环联动综合监督链条。创新选聘 X外机构开展二三级企业出资人专项审计，落实2021年度审 计问题整改，督促盘活资产超9亿元，催收账款近1亿元；完 成2起特别重大资产损失案件核查，对2名X管干部进行问责 扣薪处理。二是提升运营质效。开展存量高利率融资置换工 作，1-10月完成存量融资置换53

9、8. 83亿元，节约利息成本 21. 52亿元。加大X属国企长期应收债权清理力度，今年已清 理5.8亿元。同时，加快各类闲置低效资产处置，盘活闲置低 效资产46. 07万平方米、价值20.13亿元。加快推进全民所有 制企业改制工作，提前超额完成28家企业改制工作。建立国 企到期债务月度统计分析和风险预警防控机制，强化债务风险 防范。三是注重激励约束。按照对标贡献、拉开差距、激励先 进的原则，进一步优化X属国企负责人考核机制，突出效益及 重点任务完成效用，增设助力经济稳进提质等考核内容，引导 X属国企推进产业协同发展，大幅降低经营成本。谋划出台X 属国企中长期激励机制指导意见，鼓励X属国企试点职

10、工持 股、超额利润分享等激励措施，激发企业内生动力活力，助力 企业长远发展。深入推进法治国企建设，加快建立公司律师制 度，提升X属国企合规经营理念和能力。（五）党建引领增强新动能。一是做大党建格局。系统谋 划国企领域“双创争先”实施方案，联合X委组织部出台国企 党建考核办法，健全完善全面从严治党“四责协同”、党委书 记抓基层党建责任清单、党建考核“否优”及督促检查等机 制，创新打造“瓯江红 zhi国企”党建品牌，建立 “知” “治” “致”三层逐级递进的品牌内涵体系，在互融共 进中努力“创一流业绩、创党建标杆”。目前，已创成“四强 四优”党建示范点96个。二是做优党建引领。聚焦“全企一 体、双

11、融共促”，夯实企业党组织领导核心地位，梳理形成党 组织书记“领办项目” 178个、班子成员“攻关项目” 401 个、基层党支部“创新项目” 196个、党员“实事项目” 4836 个，推动各项中心工作提质增效。同时，把落实“七张问题清 单”作为国企党建引领的关键指标，常态化梳理、查找投资经 营、安全稳定、廉洁从业等各类风险隐患，目前，已主动将3 个问题列入“七张问题清单”，其中已完成整改1个。三是做 实清廉国企。实施清廉国企示范点培育计划，建立健全清廉国 企建设“5+N+1”评价指标体系，努力打造具有X辨识度和影 响力的清廉国企示范网络。目前已培育示范点19个，其中X 级4个，获评全X “引领型

12、”清廉建设单位2家。同时，深入 开展国企资金管理、资产管理、工程建设、选人用人等四大领 域突出问题专项整治行动，目前，已在X属国企全面自查反馈 的基础上全面开展实地督查，同步推进问题整改、线索核查和 建章立制，确保整治行动见实效重长效。二、2023年工作思路2023年，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围 绕“1155”工作主题主线，即以深入贯彻落实党的二十大精神 为一个中心，以推进国资综改提高经营效益为一个基调；聚焦 布局优化、效益提升、完善治理、高效监管、党建引领等五大 主攻点，深入开展能级跃升、运营提质、赋能增效、稳企护 航、双创争先等五大行动，坚决有力打好高质量发展组合拳， 在奋进

13、“两个先行”中打造国资国企标杆样板。到2023年 底，力争X属国企资产总额达3800亿元、增长11%左右，实 现年营业收入380亿元、增长15%左右，利润总额5亿元、实 现扭亏为盈增加12亿元左右，上缴国有资本经营预算收入 7200万元；完成总投资330亿元；研发经费增长15%以上，重 点制造业企业研发投入强度达3. 5%以上。（一）聚焦布局优化，实施能级跃升行动。按照组建大集 团、搭建大平台、培育大产业的思路，做好“进、退、整、 合”四篇文章。一是做好“进”的文章。聚焦战略安全、产业 引领、国计民生、公共服务等功能，加大国有资本投资力度， 积极向做地开发、生命健康、节能环保等战略性新兴产业布

14、 局。打造高能级国有资本投资运营平台，谋划将若干家X属国 企股权由X国资运营公司持股。二是做好“退”的文章。明确 各集团主业赛道，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的 非主业、非优势业务和低效无效、管理失控的资产，清理20 家以上“僵尸”、低效、空壳企业。三是做好“整”的文章。 以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的 整合，有效避免同质化竞争、重复投资。加快推进公共服务X 域一体化工作，推动水务、燃气、环保、公交等业务板块整 合，积极探索X属国企其他主业领域的一体化发展。四是做好 “合”的文章。聚焦X属国企产业链两端延伸潜力，主动对接 央企、X企，谋划实施一批强链补链固链重大

15、项目，加快布局 产业链供应链关键环节和中高端领域。协调X发改、科技、投 促等部门及时掌握高端科技前沿和重大项目招引等情况，指导 国企积极参与、主动融入，逐步开拓高端X场。（二）聚焦效益提升，实施运营提质行动。牢牢把握国企 高质量发展的部署要求，持续提升X属国企发展质效。一是加 大有效投资。充分发挥投资对稳增长的重要拉动作用，加快存 量项目进度和增量项目谋划，招引实施一批具有全局性、战略 性、创新性的大项目、好项目，加强项目多渠道融资和要素保 障，吸引撬动更多社会资本投资。全年计划投资330亿元以 上。完善X属国企投资管理办法及授权清单，持续开展项目投 资后评价工作，提升投资回报率。二是强化资本

16、运作。加紧探 索企业并购和上X,梳理符合要求的企业，建立上X企业培育 和上X梯队名单，加快推进设计集团和诚达公司上X培育工 作；指导和支持X属国企围绕主业发展，开展产业链上下游企 业股权并购工作；争取统筹X本级基金资源，构建国资基金 群，推动基金投资带动产业升级，撬动各类社会资本参与产业 投资。拟设立基金管理公司，十大集团抱团组建100亿元规模 的X场化综改基金和50万元规模城X更新基金。三是注重资 产盘活。注重向经营要效益，优化提升集团管控效能，在企业 信用评级巩固提升、高利率融资置换、规范资产交易、闲置低 效资产盘活等方面要取得新突破。推进资产交易统一平台建 设，全年限额以上进场交易项目不少于240项。深化闲置低效 资产降闲提效行动，拓宽资产盘活渠道，通过出让置换、改造 提升、招商招租、明晰产权等方式，盘活提升资产利用面积5 万平方米。（三）聚焦完善治理，实施赋能增效行动。坚持X场化导 向，进一步优化完善公司治理模式，促进X场化经营机制更加 务实有效。一是健全现代企业制度。进一步研究如何促进党的 领导与公司治理深度融合，理