2023年法治政府建设情况报告5篇.docx

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1、2023年法治政府建设情况报告5篇2023年度法治政府建设年度工作报告篇12023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全 面落实习近平法治思想精神，全面落实法治政府建设 各项任务，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情 况报告如下：一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成 效（一）坚持塑造变革，不断打造法治营商环境新 高地知识产权集成改革不断升级。获批成为首批国家 知识产权服务出口基地，继续拓展国际合作的广度和 深度，积极支持和引导企业应对海外知识产权纠纷， 开展海外维权，为企业“出海”保驾护航。深化数据知 识产权质押改革，制定全国首个数据知

2、识产权质押 服务规程团体标准，破解数据知识产权质押无标可 依的困境。截至目前，已帮助5家中小企业获数据知 识产权质押贷款2000万元。全年专利授权件23236 件，同比增长30%,发明授权8369件，同比增长39. 6%。 有效发明专利拥有量31148件，每万人发明专利拥有 量达598.2件。知识产权质押累计60.3261亿元，同 比增长32.81%。29家企业入围XX省创造力百强榜, 高居全省县（市、区）榜首。质量强区工作再上新台阶。落实“告知承诺”改革, 提升产业质量基础设施，为季丰实验室办理了全省首 张CMA证书，在食品药品领域进行了 XX首单检验检测 机构能力扩项资质认定。今年以来，全

3、市共通过告知 承诺方式办理了 17张CMA证书JO张落地xx。深化同 线同标同质”试点，7月26日XX三同”专区作为全省 首批专区亮相天猫平台。商事制度改革促进政务环境 提升基于严选模式和精益生产的国家级电商服务业 标准化两项试点通过国家标准化委员会验收。全年 累计制定并发布国际标准44项、国家标准344项、行 业标准352项，三项指标均位居全省第一。启动商事登记制度确认制改革。制定XX高新区 （XX）商事主体登记确认制改革实施方案，推动“股 权转让一件事等10项便利化举措，构建“自主申报+ 信用承诺的登记体系。截至12月底，全区新设市场 主体20663家，其中新设企业17021家，在册市场主

4、 体数达96588家。（二）坚持稳进提质，高效帮扶助企破困境强规 范迭代升级上马石平台。将上马石进一步打造 为综合性企业服务平台，为企业全生命周期提供更具 覆盖度、更有质量的线上服务。今年9月，将我局协 调建设银行、交通银行等5家银行联合发布的“滨质授 信金融惠企产品，嵌入进平台“我要贷款模块并首单 授信2000万元，帮助企业获得银行贷款支持，缓解企 业受疫情影响资金链紧张难题。截至目前，通过上马 石平台，累计帮助企业申请贷款24亿元。减费补助双管齐下。加大对知识产权、标准计量、 市场等各项补助力度，按照第一时间+顶格执行的 原则，及时、充分兑现各项补助政策。今年以来，共 兑现创新主体知识产权

5、奖补资金1.5亿元，标准计量 奖励补助金73 591万元，市场补贴311万元，服务 业个体工商户防疫消杀补贴30.63万元。加大对违规 拉高电费等违法行为的查处力度，退还企业费用297 万元。规范平台经济健康发展。下发xx区网络直播营 销行为合规指引xx区直播电商营销行为主体责任 清单等规则制度，集中约谈、上门指导，从直播前、 中、后”三阶段对企业进行合规指引。注重直播企业的 行业自治和示范引领，发挥头部平台、企业的示范带 动效应，通过倡导健康、文明、规范的直播，推动打 造更多承诺、亮诺、践诺的绿色直播间”，以示范促 规范，进一步促进网络直播主体合规经营，营造网络 直播行业的新气象。（三）坚持

6、依法行政护航安全发展，处置风险隐 患全闭环食药安全水平持续提升。组织平台网红直播带货 及节日食品专项抽检共65批次，检测结果全部合格。 积极开展食品安全进校园、餐饮“红黑榜”系列宣传活 动。加大校园食品安全保障力度，开展春季开学、中 高考保障两大专项检查，检查学校幼儿园食堂及周边 餐饮单位350余家次。探索外卖集聚厨房监管模式， 制定出台XX区外卖集聚厨房食品安全管理工作指 南。开展打假治劣药剑行动，儿童用妆金盾护童 等专项整治。今年以来，完成药品零售企业日常及飞 行检查793家次。特种设备安全治理持续深入。以人员密集场所和 亚运会核心区、重点区内电梯、锅炉等特种设备为重 点，持续开展安全隐患

7、排查和专项检查，委托第三方 机构对重点区、核心区100家特种设备使用单位开展 安全风险评估暨隐患排查。今年以来，共检查单位215 家、设备3676台件，闭环处置问题隐患268个。牵头 开展电动自行车综合治理集成改革，出重拳打击非法 改装、未赋码销售等违法违规行为，多举措推进备案 非标电动自行车淘汰置换，发放财政补贴182. 52万元, 截至目前，已淘汰非标车5万余量，淘汰率90%以上。重点领域监管亮剑执法。深入开展“护航亚运”、 冬奥会知识产权保护、铁拳亮剑、美容美发行业 破潜、借重大活动从事违法违规商业广告宣传、“西湖 龙井茶地理标志保护等专项执法行动。全年共受理举 报、投诉、咨询件达105

8、773件，其中举报20073件、 投诉84736件、咨询964件，办结率100%,满意率 96%,为消费者挽回经济损失1576. 2万元；共立案查 处各类违法违规案件547件，同比增长50.13%,大 要案76件，同比增长18.75%,罚没款749. 24万元， 增长 21. 36%0牵头抓总筑牢物防底线。充分发挥区大物防机制 办牵头抓总作用，构建“全过程、无遗漏”闭环管理体 系，对涉冷链人员核酸检测、三专制度落实、环境 管理等情况进行督导。严格落实专业市场和农贸市场 疫情防控规定，督促大都会专业市场主办方严格执行 专业市场集中监管仓建设运行指引，强化进口商品闭 环管控。建立专班进驻监管，并结

9、合“物防在线”实施 远程监管，每日线上检查市场数不少于15%、每周实 现全覆盖。联合区疾控中心、经信局、商务局、街道 等单位现场闭环处置涉阳进口物品事件15起。（四）突出普法重点工作，实现法治整体推进积极推动普法与法治工作有机衔接。切实将普法 融入到法律法规规章的制修订过程中，今年以来，我 局多次参加XX省促进中小企业发展条例（修订）、 XX市优化营商环境条例（草案）等省市法规修订 的立法调研座谈会，并积极提出修订建议。通过每月 学法考法、专题培训、业务研讨会、政策解读等形式， 组织开展新颁布法律法规规章的宣传培训。将普法融 入到执法过程，加强对行政许可、行政处罚、行政强 制、行政复议等相关法

10、律的宣传，实现执法人员的全 员普法、全程普法。加强在落实行政执法公示、执法 全过程记录、重大执法决定法制审核过程中的普法宣 传，增进社会公众对市场监管执法的认同感。全局党 组织切实履行学习宣传党内法规的职责，为党内法规 的贯彻实施营造良好氛围，着力确保完成八五普法 的各项目标任务。有力推动普法与依法治理深度融合。深化“法律进 企业，落实经营管理人员学法用法，强化企业法治文 化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。 深化“法律进网络，推进互联网平台依法治理，加强 对互联网平台企业管理和从业人员法治教育，推动互 联网平台企业自觉履行市场主体责任，做到依法依规 经营。深化行业依法治理，引导和

11、支持市场监管领域 相关行业依法制定规约、章程，实现行业自我约束、 自我管理、依法维护成员合法权益。组织召开全区网 络直播营销企业行政约谈会，对相关企业进行合规性 指导和建议。组织骨干力量入园区、进企业，开展电 子商务法反不正当竞争法广告法等法律法规 培训宣贯。同时，引导企业积极制定完善直播平台内 控管理机制，营销主体合规培训制度，平台、直播间 建立争议在线解决机制，以制度规范网络直播行为， 夯实企业自律制度基础，2023年，开展平台企业行政 约谈56家次，帮助企业完善合规机制3个。着力打造市场监管特色普法品牌。结合315国 际消费者权益保护日、426世界知识产权日、520 世界计量日、67世界

12、食品安全日、“69世界认可日、 世界标准日、质量月、“124国家宪法日等特 殊纪念日以及法律颁布实施周年重要节点，深化法治 宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、 进企业、进网络等“七进”活动，通过现场执法说理、 个案行政指导、以案释法、社会热点难点解读以及“市 场监管大讲堂”等多种方式，大力宣传市场监管法律知 识和业务。同时我局以知识产权为特色的普法工作获 得了各级的认可，普法微视频入选省市场监管局一类 作品名单并上报市场监管总局参评；知识产权综合服 务中心被命名为XX市法治宣传教育基地，并获评“XX 市首批市级公民法治素养观测点”；同时向上级政府和 系统申报了 2023年度有辨识

13、度有影响力法治建设成 果，2023年XX省公民法治素养观测点十大最佳实践 案例，知识产权一件事改革申报XX省县乡法治政府 建设最佳实践项目等其他一系列法治建设项目和成 果。加快推进市场监管数字化普法平台建设。坚持以 数字化改革为牵引，推动法治宣传教育传播方式新转 变，运用数字化技术和数字化思维，不断创新法治宣 传教育形式。依托市场监管数字化应用系统，推进“智 慧普法、“交互式普法，开展互联网+法治宣传”行 动，积极运用新媒体推进网络普法。利用大数据、人 工智能、VR技术，提升网络普法的到达率、阅读率。 充分利用国家、省市局各类系统法律法规规章数据库 及学法考法题库，提供标准化、规范化、便利化普

14、法 服务。积极构建市场监管大普法服务格局。根据市场监 管职能的工作属性、专业属性、技术属性以及社会属 性，充分发动全局干部职工，努力构建“普法+科普” 的市场监管专业普法新模式。按照“谁管理、谁普法, 谁服务、谁普法的要求，及时为管理对象、服务对象 开展法治宣传教育等宣传教育活动。加强与区直部门、 律师事务所、区直属机构的合作，利用科普大篷车和 普法基地等载体开展“惠民”惠企等法治宣传教育活 动，着力提升市场监管相关法律法规规章的普及率和 知晓率。二、2023年度推进法治政府建设的不足及原因近年来，我局在优化营商环境、服务高质量发展、 保障社会民生、强化监管执法、推进数字化改革等方 面取得了一

15、系列成就。但我们也清醒地认识到问题的 存在，如，举报投诉量高居不下，其主要原因是随着 国家法治建设的不断完善，老百姓们的维权意识也在 不断加强，其次在于部分市场主体存在相关法律知识 健全，产品有瑕疵，经营不规范等问题。从典型案件 来看，违法当事人不乏行业内知名电商和互联网企业, 法务体系健全的大企业尚能出现违法行为，更遑论广 大中小电商。而目前高新区（XX）电子商务处于快速 发展阶段，电子商务、直播带货等新业态也日趋繁荣， 但电商、直播等平台经营者的法律素质却参差不齐， 很多经营者并不知晓什么样的广告可以发布、商品或 服务的哪些内容禁止广告推广，不熟悉产品标签标识 相关标准要求等内容；市场监管

16、综合执法任务繁重， 执法力量明显不足，随着机构改革和综合行政执法改 革不断深化，市场监管领域不断扩展，监管手段仍不 够充分，执法队伍的专业化监管能力与监督领域宽广 之间存在一定矛盾。我们将做好谋划，不断寻找破解 之道、补足问题短板。三 2023年度党政主要负责人履行推进法治建设 第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况我局领导班子成员在主要负责人的带领下，通过 参加“学法考法活动坚持学法，涉及学习宪法、民法 典等法律、法规、规章60余部。干部全员参加活动。 今后，我局主要负责人将继续推行学法考法用法相结 合这一举措，不断提高我局依法行政水平。2023年以来，局党委高度重视法治政府建设，落 实研究XX市XX区委全面依法治区委员会办公室作出 的关于进一步加强行政争议实质性化解工作的意见, 积极推进行政争