2023年进一步加强农村留守老年人探访关爱工作的实施方案.docx

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1、2023年进一步加强农村留守老年人探访关爱工作 的实施方案为进一步加强农村留守老年人关爱服务工作，完善农村留守 老年人关爱服务体系，根据上级有关文件精神，结合工作实际， 特制定本方案。一、总体要求全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真落实各级养老工作的决策部署，坚持家庭尽 责、基层主导、社会参与、突出重点的工作原则，以促进农村留 守老年人安享幸福晚年生活为落脚点，着力完善关爱服务网络， 提升关爱服务能力，力争到2023年，农村留守老年人关爱服务工 作普遍开展，社会氛围更加浓厚。二、探访对象我县农村户籍，子女离开农村户籍地（县域）务工、经商或 从事其他生产经营活

2、动一年以上，自己留在户籍地居住生活，身 边没有赡养人或赡养人没有赡养能力的60周岁以上的农村户籍 居民。主要包括农村留守老年人、困难失能老人、独居、高龄老 人、存在安全风险和生活困难的留守老年人及特困供养对象中分 散居住的老年人等。三、探访时间各乡镇（街道）指导各行政村“爱心助老员”于每月初对农 村留守老年人进行至少1次上门探访。各村应当将关爱农村留守 老年人纳入村规民约，日常探访工作可结合春节、重阳节等传统 节日慰问同步进行。四、探访内容（一）农村留守老年人生活基本情况。各乡镇（街道）指导 督促村委“爱心助老员”应对农村留守老年人的基本生活情况进 行了解，包括农村留守老年人的健康状况、日常照

3、料情况、生活 自理情况等，同时应了解对农村留守老年人基本生活上存在的困 难并及时予以解决，解决不了的及时报告上级，确保农村留守老 年人生活有所保障。（二）农村留守老年人生活安全风险情况。各乡镇（街道） 应对农村留守老年人生活安全情况有一定的认知，如果发现留守 老年人存在外出流浪乞讨、遭受侵害、发生危重病情、患有严重 精神疾病、面临重大困境等情况导致生活上存在安全风险隐患时, 应及时启动应急处理机制，开展紧急处置，并同时报告上级部门。（三）农村留守老年人家庭赡养责任落实情况。各乡镇（街 道）对农村留守老年人家庭赡养责任落实情况予以掌握，包括子 女外出务工情况、家庭实际赡养情况、是否委托他人代为赡

4、养等 信息。如果老年人的子女因外出务工等原因不能有效履行赡养义 务的，在尊重老年人意愿的前提下，村民委员会可协助其赡养义 务人与亲属或其他有能力的人签订委托照顾协议，妥善安排老年 人日常生活。（四）农村留守老年人关爱保护情况。各乡镇（街道）应对 农村留守老年人关爱保护情况落实到位，包括社会救助、老年福 利等情况。对符合社会救助条件的农村留守老年人，应当及时展 开救助；对于70周岁以上的高龄农村留守老年人，应当及时帮助 其申请高龄补贴，切实保障农村留守老年人的晚年生活。五、工作要求（一）落实制度，建立台账。各乡镇（街道）指导督促村委 按月排查、统计，准确掌握辖区内农村留守老年人的数量规模、 建立

5、信息台账，每月底之前在全国民政政务信息系统中及时 更新新增、取消老人信息。应建立应急处理机制，保障农村留守 老年人在遭受安全风险隐患时，能够及时处置。（二）积极宣传，关爱互助。各乡镇（街道）要结合日常工 作，积极开展服务宣传，可在上级有关部门的支持下，引入公益 性社会组织，开展低龄老年人扶助高龄、失能老年人的互助关爱 活动，发挥好农村互助幸福院作用，形成社会共同关爱农村留守 老年人的良好氛围。（三）统筹资源，提高保障。坚持应扶尽扶，精准识别农村 低收入人口，给予政策扶持。探索建立留守老年人关爱服务清单 制度，定期梳理发布留守老年人关爱服务项目内容和资源获取渠 道，加大政府购买养老服务力度，通过市场化方式，将服务清单 的项目交由具备条件的社会组织和企业承担。（四）强化配合，按期报送。各乡镇（街道）要加强与上级 有关部门沟通联系，相互支持配合，形成工作合力，共同推进农 村留守老年人关爱服务体系建设，切实维护农村留守老年人合法 权益。