513液化石油气爆炸事故案例.docx

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1、通州区伊品羊杂馆“5.13”液化石油气爆炸事故调杳报告2020年5月13 H 9时15分左右，北京市通州区于家务乡 于家务村五街22号（伊品羊杂馆）内发生液化石油气爆炸，造 成现场7名人员不同程度受伤（其中2人为重症，5人轻伤）、 周边26户门店建筑物、5台轿车受损，直接经济损失48万元。事故发生后，市领导作出重要批示。北京市、通州区相关领 导第一时间赶赴现场，区应急、公安、消防、市场监管、城管委 和属地政府成立现场指挥部，指挥事故现场救援处置工作。市应 急局成立现场专班，会同市纪委市监委、市公安局组织召开现场 调度会，协调燃气有关技术鉴定机构现场取证和抽样检验，邀请 爆炸科学与技术国家重点实

2、验室专家协助参与原因调查,并就燃 气充装、供应情况开展延伸调查。依据生产安全事故报告和调查处理条例和北京市生产 安全事故报告和调查处理办法的规定，通州区政府依法依规成 立了事故调查组，由通州区应急管理局牵头，会同区公安分局、 区消防支队、区城市管理委员会、区城市管理执法局、区市场监 管局以及区总工会、区人力社保局等部门共同组成事故调查组， 同时邀请区纪委区监委参与事故调查，按照“四不放过”和科学 严谨、依法依规、实事求是的原则，查明了事故经过、原因，认 定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理 建议，并提出了事故防范和隐患整改措施建议，现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一

3、）事发现场情况事发现场位于通州区于家务乡于家务村五街22号，房主王 某某，事发建镇坐南朝北，为移混结构，建丸面积173球。2003 年，经过相关审批后，其原宅基地上右街翻建5间平房，2014 年至2015年期间，又在糊昆结构房屋北侧向1曲街方向外接搭建 彩钢板房108 tf,并自东向西分别出租开设伊品羊杂馆、永顺炸 鸡店和烟酒店。事发前，“伊品羊杂审所在房屋（转混结构）里侧为就餐 区、外侧（彩钢板结构，建黄面积41.12加）为操作区，两个区 域内外连通。在操作区内靠东墙自北向南分别设置1台蒸煮炉、 2个单眼热气灶具和2个50公斤液化石油气钢瓶,单眼灶具上方 安装有1个弛油烟机,东侧墙面距离地面

4、约L 6米处装有1个燃 气报警器；就餐区和操作区内设有电灯、排风扇、电冰箱、驱蚊 灯等电气设施。事发前（二）房屋出租及经营情况事发后气钢瓶，由王某某于5月9日配送，直接放置于操作区南侧靠墙 处，其中，1个钢瓶（河北百工）通过调压器、橡胶软管直接与 一台单眼灶具连接，另外1个钢瓶（山东环日）通过调压器、连 接橡胶软管后再通过三通阀分成两条支管（使用卡翎定），分别连接到蒸煮炉和另一台单眼灶具上事发前燃气设施连接情况事发后然气设施连接情况二事故经过及抢险救援翻（一）事故发生经过2020年5月13日9时Ol分左右，店主韩某某打开了 “伊 品羊杂僖”门店的卷帘门，随后其与服务员马某某、孙某某一同 进入店

5、内，三人进入店内后闻到店内有腿剌鼻的法化石油气 味，经查看，发现气瓶与南侧熬羊杂单眼灶具连接铺（河北百 工）的橡胶软管有一个泡（黄豆大小）漏气韩某某立即关闭该 气瓶，打开模作区上方排风扇和电扇后，安排骏某打招卫生、 孙某某洗菜；9时06分左右，韩某踊自行铺开去购买软管, 9时10分左右，韩某某骑车踊买的软管返回，对损坏的橡胶 管进行了更换；9时15分许,韩某某准备熬羊杂，打开气瓶同 门，并试甑辘气也前两次打火均未点燃气也第三次打火时 发现火迅速向下魁，随即发生爆炸。爆炸共造成7名人员受伤,冲击波将门店麴击碎、将房屋 屋财击府并将夕卜侧门联窗冲击向神变形,店内电翻跚 受到爆料击波影响翘，紧邻事发

6、地周边3间鞫屋顶被掀 开，部分墙体倒埔周边26个商川畸受机附近停放5崎 较同程度受抵（二）受伤人员基本情况此起事故共造成7名现场人员受伤，分别是:L赫某，伊品羊杂傅店主，.39岁,醵古人,9瞰 伤,生命体征正常6月8日,转至解放军969医院普通病房， 7月13日蹴,等待下一步的植奸术和康复；2,马某某，伊品羊杂献工，女,48岁,内蒙古人，5峨 伤，轻症，6月8日，转至解放军969医院普通病房；7月6日 出院3 .孙某某，伊品羊杂僖员工，女,54多,山东人,头部外 伤、全身多处用伤，6月2日出院；4 .李某某，知61岁，W匕京人,耳夕悔 头外保5月15 日出院；5 .王某某，女,58岁，北京人，

7、李某某妻子，右腕部开放 伤，轻症，事发前与教某同在伊品羊杂宿门口的尼耕车内, 5月15日出院；6 .张某，烟酒店店主程某某之妻，妇41岁,河北人，头夕卜伤，5月16日出院;7.0,烟酒店店主程某某之子，I，12机河北人，鼻 夕卜伤、头外伤、双脚夕卜伤，5月16日出兜桌匚二）空调气瓶（山东环日）0钺（河北百工）灶（I）灶（2）|糕炉 QM某某；马某某；孙某某；王某某；李某某华；程新裱总（三）事故应急救装情况9时22分，市消防期tfIir指挥中心接到皤后，立即 调度通知区消防救援支队马明桥消防救援咕出动3部消防车,16 名雕员雕现场器救援。救援人员于9时42分到达现痂 将现场所有就铺同门关闭后转移

8、至安全地E经反复搜救确 认并无被困人员J名受伤人员分睚至朝阳医院急救中心和通 州区翻医剧行救治。（四）检睑卷定情况经查,事发房屋房主王某某为5瞄建的防房屋办理了个 体工商户营业执照（名称:北京市永乐芳明商店，注册时间2002 年1月11日，注册号110112600188706,经营者王某某）和食 品经营许可证（食品经管许可证编号：JYlllI2151125720,经营 项目包括热食类食品制售，预包装食髓售，含冷麟冻食品; 散装妹销售，含冷麟冻食肌含熟食）2019年7月12日至2020年3月30日期间，房主王某某以 个人名义分踮“伊品羊杂馆”店主韩某某、“永顺艇”店主 马某某、“烟酒店”店主程某

9、某签订租赁合同，将房屋出租用于 经配3家租户利用球某个体工商户营业执照和食品经营许可 证从事经营,其中，解某将房屋装修后作为伊品羊杂僧进行经 营.（三）然气设施情况“伊品羊杂管安装的燃气设施由店主就某本人自行购买 安装，由不具备燃气经营资质的个人球某（28岁，河南省周 口市人）为其送T所供液化础气从火赖欣向荣益源燃气销 售有限公司糕（北京欣欣向荣益源燃气销售有限公司法定代表 人为王振汉，企业类型为有限责任公司，成立于1998年05月 28 0,统一社会信用代码为911101121023768188,注册地址为 北京市通胆和腺竹木厂蛾,经营范围包括零飘化石油气 储存、灌装、燃气专用设备、燃铭普项

10、目，具有燃气经静 WW） O事发时，“伊品羊杂修内的2个各50公斤规格成化石油L气瓶检舱情况经向消防救援机构了解，事故救援时“伊 品羊杂僖” 2个50公斤肱化石油气钢瓶，一瓶（山东环日）为 关闭状态，一瓶（河北百工）为开启状态，经北制燃液化石油 气有限公司对钢瓶进行夕卜观检强气密试验,确认制造厂家分别 为山东环日集团有限公司、河北百工实业有限公司，钢瓶瓶体未 破抵钢瓶检验结果符合要求。（详见检验报告，报告编号: 2020051401）2 .气质检验情况:经北京市燃气质量监督检验站对2个钢瓶 剩余气体进行初样检强瓶内液化石油气质量合格（详见检验 报告NO:2020SGoO3-001 002 ）。

11、同时,通丹区政府调查组第 一时间抽取充装单位存储的燃气进行裁定,经检验北京欣欣向 荣益源燃气销售有限公司全部5个储氟随机抽取3个50公斤 辆与1个15公斤钢版的相检样本气质为合柢（详见检破 报告NO: 2020CS152-159. 165 ）3 .燃气设施检验情况:经北京市燃气质量监督检验站对燃气 管路气密性、灶具献以调压器检器燃气管路气密性符合标 准，并初步排除了铺接吸橡胶蛔腐蚀导致燃气泄漏的可 能。同时,经检强燃气灶具献器和调压翻嵇合国家标准, 与开启状态的沁匕百工钢瓶相连的单眼灶具献卷火力调节阀 门未经破坏，事发时处于关闭不严状态（事后查明，由赫某打 火造成），经气体压力实强灶具存在漏气

12、情况。（详见检验 报告2020CS218. 219）（五）直接经济损失过程中，未建立完整、全面的翻工作台虬未制定执法计划, 违反工作纪律,不正确履行职责,未发现伊品羊杂僖存在的安全 隐患。（三）修气供应过程存在的问题L供气人王某某，未取得燃气健许可，非法供应燃气2.；!匕京欣欣向荣益源燃气销售有限公司违反城镇燃气管理 条例规定，向未取得燃气经营许可证的个人提供用于经营的燃 气，且擅自为非自有气瓶充装燃气。同时，还发现该公司存在用 户服务档总充装记录缺失等同慧（四）事故性质鉴于上述原因分机根据安全生产有关法律、法规械定, 认定该起事故是一起T生产安全责任事虬四、事故责任分析及处理建议（一）王某某

13、（北京市永乐芳明商店），私自加盖违章建第 在与麒某签订房屋出租合同时，允许韩某某使用其营业执胤 对韩某某的实际经营活动失管、矮,致使其在不具备安全生产 条件的情况下从事健治凯其行为违反了中华人民共和国安 全生产法第十七条和眺京市生产经营单位安全生产主体责任 规定第二十条第（一）项的规定，对事故负有直接管理责任, 依据个体工商户条例第二十二条的规定，建议由市场监管部 门给予其行政股，撤销注册登记或者吊销营业扰乱（二）供气人王某某,未取得燃气经营许可,供应燃气, 公安机关已立案开展调查处理。此次事故医疗费用、车损期和店面设备设施损坏维修费用 共计48万元。三、事故原因综合周边目击者走访询问、查看爆

14、炸痕迹、现场提取物证, 结合检验结晶通过现有证据排除和专家分机判明了此起事故 的原因：（一）直接原因韩某某在事发前一天晚上灶具懈烧器使用后，未关紧气瓶 （河北百工）阀爪造成液化石油气从破损的橡胶软管处长时间缓 慢泄漏,沿地面在房间内扩乳并逐淅向上聚集,达到爆炸极限, 遇韩某翱开气灶开关产生的明火后引发爆炸。（二）IW01.店主赫某未委托具有资质单位安装燃气设施;将所使用 的气瓶组与热气燃烧器具布置在同一房间内;未跳缺识的专 业培训；燃气灶具蹴器和调压融不符合国家标准；对燃气设 施和设备维护、检修、检验不到亿未开展相应事故应急演练, 发血化石油气泄漏后，未能正确进行处置。3 .北京市永乐芳明商店

15、经菅者房屋房东王某某,私自加盖违 章建笫在与韩某某签订房屋出租合同时,将营业执照租借给韩 某某使用，对韩某某的实际经营的失管、失察，致使其在不具 备安全生产条件的情况下从事经营活凯4 .于家务乡综合行政执法队（原于家务乡城市管理行政执法 队），在具体负责辖区内相关然气安全日常检查和专魁法检查（三）1匕京欣欣向荣益源燃气销售有限公司迨反城镇燃气 管理条例规定，向未取得燃气经营许可证的个人提供用于健 的燃气并存在擅自为非自有铺充觥气和用户服务档氯充 装记录缺失等问题,城市管理和市场管理部门已停止该公司糕 经营，责令折除管道械备，并对储罐进行了灌水处理。（四）于家务乡综合行政执法队（肝家务乡城市管理

16、行政 执法队），在具体负翅区内相关燃气安全日常检查和专魁法 检查过程中，未建立完整、全面的基神工作台以未制定执法计 划，违反工作纪律，不正确履行职责，未发现伊品羊杂僧存在的 安全隐患。区纪委研究决定，给予于家务乡烁合行政执法IM员 张某某党内严重警告处分;给予于家务乡综合行政执法队队长杨 某某党樽告处先五、事故防范和整改措施建议（一）严格落实企业主体责任，将事故通报全区，要求全区 使用瓶麴化石油气的餐饮单亿持续开展燃气安全专项检查洽 理,加强燃气设备凝操作人员的楠教育和操作技能培训，购 买、使用的灶具和配件必须符合安全规范,正确设置气瓶储存间、 配备联动报警强制通风系绦定期开展燃气设备设施检查,及时 治理麟安全隐患，杜用各类安全事故发生.（二）紧密结