2023年项目投资攻坚实施方案.docx

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1、2023年项目投资攻坚实施方案为深入贯彻落实*和省、市、县*经济工作会议精神，积极有效应对经济下行压力和新冠肺炎疫情影响，充分发挥项目投资关键作用，确保经济持续健康发展，根据县委、县政府安排部署，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实*和省、市*决策部署，坚定“*”战略路径，加快构建“*”新发展格局，找准经济发展突破口，抢抓政策红利新机遇，大力实施重大项目攻坚行动行动，坚持以问题导向、目标导向、结果导向，重点围绕“八个一批”攻坚突破，奋力打好项目投资工作攻坚战,有力促进县域经济社会高质量发展，为全面完成2023年全年经济社会发展各项目标任务及“十四五”规划开好局、起好步，奋力推动南江生态经

2、济强县建设迈入新征程。二、重点任务（一）深耕政策谋划一批储备项目。深度谋划一批打基础、系全局、利长远的大项目、好项目，力争年内新增储备项目220个，总投资500亿元以上。（二）统筹兼顾推进一批前期项目。紧扣县域经济社会发展规划，筛选19个重点项推进前日期，对可研编制、规划选址、招投标等关键环节统筹推进，将前期推进任务目标安排到季，千方百计提高项目落地转化率，力促*等项目在“攻坚行动”期间达到开工条件。（三）创造条件开工一批重点项目。切实加快*等项目征地拆迁、五通一平等工作，千方百计创造项目开工条件，以第四季度重点项目集中开工仪式倒逼项目开工建设，确保37个计划新开工项目在第二季度全部开工建设。

3、（四）凝神聚力建设一批重大项目。坚持定期召开项目工作联席会，协调解决项目推进中的具体问题。逗硬落实“五个一”项目推进工作机制，全力加快推进*、*等重大项目*个，“攻坚行动”期间完成投资*亿元。（五）如期投产达效一批竣工项目。强化终端见效，狠抓项目竣工投运、达产达效，充分发挥项目投资效益。依法依规项目管理，强力推进*、*等47个年内计划竣工项目，确保所有项目规范实施、顺利实施、如期竣工。（六）紧盯投向融资一批支撑项目。紧盯“国内省外资金、51产业资金、国内市外到位资金”等社会资金投向，力争包装储备招商引资项目50个以上、总投资达200亿元以上。紧盯货币信贷投向，积极储备申报重大基础设施、农业产业

4、、文化旅游项目，加大与金融机构和融资平台对接，切实抓好城镇危旧房棚户区改造、农村人居环境整治等项目融资工作，力争以项目贷款等方式配套融资达15亿元以上。（七）及时跟进实施一批债券项目。扎实推进城乡供水工程、天然气管网及储气设施改造等*个已发行债券项目。其中，*等7个项目实现开工建设；*楼等*个项目实现竣工投运。*等补报批次的专项债项目，务必在3月底前开工建设，确保今年底形成实物工程量。（八）全力以赴入库一批固投项目。抢抓本年最后三次入库机会，各行业主管部门要对本行业、本领域固定资产投资项目进行再梳理、再分析，切实做到应统尽统、应报尽报。6月底前,完成*等已开工项目入库。5月底前，完成县城老旧小

5、区、*等中省预算内投资项目、PPT项目开工入库6月底前，完成*等地方政府专项债券项目开工入库。力争实现新增固投项目180个，计划总投资200亿元以上。三、推进措施（一）凝聚攻坚合力。全县上下要充分认识项目工作对推动县域经济高质量发展的关键作用，严格按照“五个一”项目推进机制强推项目建设，各乡镇、集州街道、县级各相关部门必须落实专人，选好配强项目投资工作班子，确保工作重心向项目倾斜、人员力量向项目投放、资源要素向项目集中，自觉把最坚强的力量、最优秀的干部、最管用的举措用到项目推进中，切实形成“全县抓项目、全员抓项目、全力抓项目”的浓厚氛围。（二）强化要素保障。强化资金保障。县财政安排专门的项目工

6、作经费，全力保障项目前期工作、项目推进实施等方面的资金需求；用好用足专项债券资金作为重大项目资本金政策，积极争取地方政府专项债券，争取再到位国省各类补助资金9亿元以上。各单位要切实压缩行政支出，推动项目工作正常运转，确保“好钢用在刀刃上”。要从贷款额度、贷款支付、资金使用等环节入手，注重发挥金融团队作用，做好金融服务工作，切实加大与金融机构和融资平台对接力度，确保项目成熟一个、融资一个。大力实施资源招商、产业链招商、以商招商、精准招商，不断拓宽空间领域，有计划、有针对性地开展组团招商活动，力争在“攻坚行动”期间到位国内省外资金35亿元以上。强化资源保障。负责项目要素审批的职能部门，要进一步畅通

7、“绿色通道”，推动项目审批环节加快提速；自然资源和规划部门要切实加强重点项目建设用地全程服务，消除“用地瓶颈”对项目工作的制约；财政、金融及人社部门要加大金融财税支持力度，用活用足“援企稳岗”政策，确保重点项目正常推动；执法部门要加大执法力度,严厉打击整治建材乱涨价、强买强卖、恶意阻工等违法行为。强化环境保障。持续优化营商环境，严格执行政务服务“好差评”制度，全面提速项目审批效率和服务效能。各行业主管部门和责任单位要结合每一个项目的实际，扎实开展“送服务上门”、“送政策到户”等暖心活动，千方百计为项目建设营造良好环境。（三）创新机制体制。逗硬执行项目工作联席会议制度，按季或适时对项目工作进行分

8、析研判、调度决策；县委、县政府分管领导要每月研究一次分管领域的项目工作，对梳理出的特殊问题提交联席会议解决；各县级挂联领导要“沉下去、贴着推”，及时有效解决项目推进中的具体问题，将挂联项目推进情况纳入县委月度工作交账会进行专题报告。坚持项目推进“红（黑）榜”制度，对市、县级重点项目实行按月通报，严格实行红榜激励、黑榜警示，分别给予加分奖励、扣分处理。推行媒体公开“晒账承诺”制度。连续两次评为“黑榜”项目的实施责任单位，其主要负责人在南江电视台就本单位项目工作推进作公开承诺。县委、县政府定期召开重点项目建设推进现场会，实行现场验靶、集中点评、公开交账。（四）强化激励措施。鲜明“以项目论英雄、凭实

9、绩用干部”的选人用人导向，优先提拔使用敢抓项目、真抓项目、大抓项目的干部，使其有舞台、有干劲、有地位、有奔头。将各单位“一把手”抓项目投资的工作情况列入年度专题述职，鼓励全县上下在经济建设主战场中展示才华、建功立业。坚持实绩导向原则，对项目工作严格实行目标绩效管理，根据项目建设、项目融资、项目储备等项目工作市对县考核等工作任务的最终完成情况，给予相关责任单位最高30%的绩效奖上下浮动，实行重奖严惩。四、工作要求（-）强化组织领导。各乡镇、集州街道、县级各部门务必加强项目工作的组织领导，*“一把手”要认真履行项目工作第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自推动，及时研究解决项目推进中的具体困难和

10、问题。班子成员都要承担项目推进工作任务，做到“人人有责任、个个有压力”，形成合力推进项目工作的良好态势。（二）坚持目标导向。全县上下要围绕“攻坚行动”目标任务，进一步细化实施方案，做到项目工作形象进度、投资计划、责任分工、时间节点、工程质量、安全生产“六个明确”，运用各种手段，调动各类资源，坚决确保项目工作各项目标任务落地落实、圆满实现。（三）从严督查督办。县目标绩效办、县发改局、县重点项目办、县融媒体中心要常态开展项目推进跟踪督查，主动介入项目推进全过程，及时了解工作动态、发现疑难问题、反馈特殊情况、曝光负面典型，严格实施项目工作季度考核，以见人见事的作风、知微见著的态度，督出实效、考出实绩

11、。（四）严肃追责问效。县纪监要切实加大“重大项目推进年”落实情况的问责问效力度。对受到上级点名批评、督办反馈问题不及时整改、同一项目连续两次被“黑榜”警示、两次参加电视台公开承诺、要素保障落实不力，以及项目储备、前期推进、资金争取、融资招引、固定资产投资等阶段目标严重滞后的，一律视为“不作为、慢作为，对责任单位主要负责人适时进行约谈问责。因项目推进不力，影响到全县大局，或者在项目推进工作中不负责任造成不良影响的，一律严格追责问责。附件：1*县2023年加快推进一批前期重点项目攻坚行动指导性计划表2 .*县2023年新开工一批重点项目攻坚行动指导性计划表3 .*县2023年加用触一批点项目旌彳利脂导性1康康4 .*县2023年竣工一批重点项目攻坚行动指导性计划表5 .*县2023年地方政府专项债券项目攻坚行动指导性计划表6 .*县2023年固定资产投资项目入库攻坚行动指导性计划表