3214事故管理制度.docx

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1、事故管理制度XFRQ-014-1第一章总则第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据生产安全事故报告和调查处理条例和有关法律，制定本制度。第二章适用范围第二条本公司内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本制度。法律、法规对事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定执行。第三条按照国家有关规定，生产安全事故（以下简称事故）分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。1、一般事故：3人以下死亡或者10人以下重伤，或者造成IOoO万元以下直接经济损失的事故。2、较大事故：3-10人死亡或1

2、0-50人重伤,或者造成Iooo-5000万元直接经济损失的事故。3、重大事故：10-30人重伤或50-100人重伤，或者造成5千万-1亿元的直接经济损失的事故。4、特别重大事故：30人以上死亡或重伤100人以上，或者造成1亿元以上直接经济损失的事故。第四条公司定义的事故：因人为过失原因、公司周边原因或外来人员在公司活动，导致以下情况发生的定义为事故。1、在生产操作中，因违反工艺规程、岗位操作法或由于操作失误等造成损失，为生产事故。2、生产装置、动力机械、电气仪表、输送设备、管道、建筑物、构筑物等发生故障损坏，造成损失或减产，为设备事故。3、施工材料不符合质量标准，基建工程质量不符合设计要求等

3、造成经济损失为质量事故。4、发生着火造成生命财产损失，为火灾事故。5、发生化学或物理爆炸，造成生命财产损失，为爆炸事故。6、违反交通运输规则，造成车辆损坏，财产损失或人员伤亡为交通事故。7、在生产活动所涉及的区域内，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受损伤或使某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，为工作事故。8、各级管理工作人员，在工作中发生错误，造成恶果的事故为管理工作事故。第三章事故报告第五条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的

4、有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第六条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、监察机关、人力资源社会保障行政部门、工会和人民检察院，同时上报本级人民政府：1、一般事故逐级上报至设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2、较大事故逐级上报至省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3、重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监

5、督管理职责的有关部门。前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。第七条发生较大以上等级事故的，事故发生单位和事故发生地县（市、区）人民政府有关部门在按照本办法第六条、第七条规定上报的同时，还应当于1小时内以快报的形式上报省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。第八条事故报告应当包括下列内容：1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3、事故的简要经过。4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5、已经采取的措施。6、其他应当报告的情况。事故快报的内容可以适当简化，

6、具体情况暂时不清楚的，可以先报事故总体情况。第九条自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十条事故发生后，有关单位和个人应当严格按照规定报告,不得有下列行为：1、超过规定时限报告事故。2、漏报事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容。3、不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容4、故意隐瞒已经发生的事故。第十一条事故发生后，单位在上报事故的同时，应当立即启动应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损

7、失.事故造成人员伤害需要抢救治疗的，应当立即就近送往医疗机构救治，医疗机构应当立即组织抢救治疗。抢救治疗费用由公司先行垫付。第十二条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，摄录音像资料等，妥善保存现场重要痕迹、物证。第十三条事故抢险救援中可能发生更大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。第十四条任何个人发现事故发生，或者发现事故迟报、漏报、谎报或者瞒报等行为的，有

8、权向政府及其有关部门报告或者举报。第十五条具有下列情形之一的较大涉险事故，按照较大事故的规定报告，并组织抢险救援：1、涉险10人以上的事故。2、造成3人以上被困或者下落不明的事故。3、紧急疏散人员500人以上的事故。4、危及重要场所和设施安全的事故。5、其他较大涉险事故。发生其他涉险事故的，按照一般事故的规定报告，并组织抢险救援。第四章事故调查第十六条有人员伤亡事故由政府组织事故调查组进行调查。企业做好配合工作。未造成人员伤亡的事故，公司成立调查组进行调查。第十七条事故调查组履行下列职责：1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2、认定事故的性质和事故责任。3、提出对事故责任

9、者的处理建议。4、总结事故教训，提出防范和整改措施。5、提交事故调查报告。第十八条事故调查报告应当包括下列内容：1、事故发生单位概况。2、事故发生经过和事故救援情况。3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失。4、事故发生的原因和事故性质。5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，处理建议应当包括给予其行政处罚、处分的依据、种类、决定机关等内容。6、事故防范和整改措施。7、其他必要内容还应当附具有关证据材料并由调查组成员在事故调查报告上签名。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。第五章事故处理第十九条公司应当按照负责事故调查的

10、人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。第二十条事故发生后应当认真吸取事故教训I,落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。第二十一条安全办公室建立事故档案，对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。发生事故，各生产车间和各部门负责人不得隐瞒，并对事故调查报告的真实性和及时性负责。各单位负责人要及时解决和向上反映各类事故的隐患和苗头，若不予解决或拖拉、迁就，有关人员将对后果负责。第二十二条事故的调查和处理要按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人未处理不放过；整改措施为落实不放过；有关人员未受到教育不放过）的原则办理。第六章附则第二十三条本制度自下发之日起开始执行。第二十四条本制度归安全与运营部负责解释。第二十五条附件1、安全事故台账2、安全事故档案3、事故调查分析报告