交通运输企业安全生产强化年实施方案.docx

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1、交通运输企业安全生产强化年实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对“32,东航MU5735航空器飞行事故作出的重要指示精神，强化企业安全生产治理，确保安全生产持续稳定，制定本方案。一、总体要求（-）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，坚持人民至上、生命至上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“两个绝对安全”重要指示精神，理直气壮抓安全，千方百计保稳定，深刻汲取教训，切实举一反三，全面排查风险隐患，彻底治理顽瘴痼疾，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。（-）工作目标。通过

2、实施企业安全生产强化年，全面推进习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对“321”东航MU5735航空器飞行事故作出的重要指示中“两个绝对安全”精神落地见效，实现安全发展理念明显提升，统筹发展和安全能力、管控重大风险能力、治理突出问题能力、应急处置能力进一步增强，查处一批违法违规行为，整治一批顽瘴痼疾，最大限度防范遏制各类事故发生，坚决杜绝重特大事故发生，坚决避免重特大事故连续发生，确保交通运输行业安全生产形势总体稳定。（三）工作原则。强化治理，清仓见底。以问题和目标为导向，深化源头治理、专项治理和综合治理，强化治理力度和深度，全面清存量、防增量，确保问题清仓见底，不留死角。强化攻坚，重点突破

3、。敢于动真碰硬，做到严管细查，触及要害，深入攻坚克难，力求在交通运输安全发展主要方面和关键环节取得重点突破。强化基础，举一反三。治标与治本相结合，加强典型事故案例分析，认真汲取教训，切实举一反三，健全安全生产体系，不断夯实交通运输安全发展基础。强化担当，履职尽责。发扬能担当、敢担当、善担当、勇担当精神，领导干部要以身作则，尽心尽责，以上率下，狠抓工作落实，努力提升安全生产履职能力和水平。二、重点任务(-)强化理论武装。1 .进一步学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述特别是“两个绝对安全”重要指示精神，各部门、班组组织专题学习。学习观看生命重于泰山一

4、一学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题片，切实做到学习教育走深走实。2 .坚持“两个至上”，扛稳政治责任。深入贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责”重要指示精神，坚持人民至上，生命至上，牢固树立安全发展理念，心怀”国之大者”，确保人民生命安全。各单位党政主要负责人对安全生产工作负总责，领导班子成员在各自分管领域各负其责,坚持守土有责、守土尽责，以做到“两个维护”的政治自觉全力抓好安全生产工作。3 .落实“两个绝对安全”，守牢安全生产底线。始终以如履薄冰的警觉和谨慎，以重特大事故就在眼前的危机感和紧迫感，把安全发展理念落实到交通运输发展各领域、各环节，抓细抓实安全风险防范工作，坚决做

5、到确保交通运输安全，确保人民生命安全，坚决守牢交通运输安全生产底线。(-)强化履职尽责。4 .严格落实党支部安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持党支部对安全生产工作的领导，抓好习近平总书记关于安全生产重要指示的贯彻落实，确保在公司落实落地。加强安全生产形势分析研判，研究解决影响安全生产的重大问题，及时出台相关措施，不断强化安全生产各项工作。5压实企业主体责任。按照安全生产法等法律法规，严格落实企业安全生产主体责任和企业主要负责人安全生产第一责任人责任。强化企业主要负责人组织落实本单位安全生产规章制度、保证有效投入、及时消除事故隐患等法定职责。督促企业安全生产管

6、理机构和安全管理人员依法履责，恪尽职守。6 .加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。推动交通运输企业将劳务派遣等人员与本企业员工在安全责任上统一纳入管理，履行安全生产保障责任，加强安全生产知识和业务能力培训，关键岗位按规定持证上岗。强化危化品车船驾驶人员、押运员以及地铁、公交、客运交通工具等驾驶人员实操技能培训，提升应急处置能力，加强对从业人员的关心关怀关爱。（三）强化风险隐患排查。7 .防范化解安全生产重大风险。深化防范化解安全生产重大风险，对职责范围内各领域风险做到“心中有数、见微知著、对症下药”o组织深入摸排本地区本领域安全生产风险，摸清风险底数，建立“五个清单”，明确管控责任人，对风险实

7、施动态管控。实施风险“图斑化”管理，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险可视化、精准化、动态化管理。8 .开展安全隐患大排查大整治。坚持“隐患就是事故”，全面深入开展安全隐患大排查大整治，尤其对易发生群死群伤的领域和环节，单位主要负责人要带头全面开展排查，对发现的隐患要立查立改，全部动态清零。落实安全生产举报制度，推进建立健全隐患举报奖励机制，做好举报受理、核查处理、结果运用等工作，及时治理事故隐患，依法惩处违法违规行为。严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保清仓见底，从根本上消除事故隐患。9 .全面开展安全生产自查自纠。围绕2023

8、年交通运输安全生产大检查方案，结合当地交通运输管理部门安全生产大检查方案，全面开展自查自纠，确保检查对象、内容和环节全覆盖，突出基层一线和结果运用，对重点领域和薄弱环节一查到底，对查出的问题要坚持“零容忍”，及时研究对策，提出整改措施，从根本上解决问题。（四）强化特殊重点时段安全管控。10 .加强重大活动、重大节假日安全生产管控。制定重大活动安全生产专项方案。推动人流量密集的客运场站等重点场所中最不放心、最不托底的场所实施驻场监管。开展重大节假日客流趋势研判和安全风险会商，制定针对性安全防范措施并组织实施。.加强季节性安全风险管控。强化落实交通运输部关于安全生产季节性特征和风险防范化解的指导意

9、见，切实把握安全生产季节性规律特征，提升防范化解季节性风险认知能力、研判能力、决策能力和支撑能力，全力做好雨季汛期、台风季、开工复工密集期等季节性安全风险管控工作。（五）强化事故教训汲取。12 .加强事故调查。建立事故险情技术原因深度调查分析和教训汲取制度，坚持刀刃向内，深入剖析事故和重大险情发生原因。完善交通事故调查处理制度，严格事故调查处理,依法依规严肃追责问责，对不履行职责造成较大以上交通事故的，同时开展技术调查和管理调查，查清安全监管责任和领导责任，依规依纪依法追究直接监管责任，并提出追究属地责任的建议。13 .强化事故调查结果运用。落实事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改

10、措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，做到刀刃向内，以事故责任追究倒逼安全生产责任落实，查找管理短板和漏洞,用事故教训推动破解安全生产深层次矛盾，严抓整改、堵塞漏洞，消除监管盲区，切实做到举一反三、以案为鉴，坚决减少安全生产事故发生。（六）强化研判预警。14 .加强安全生产形势研判。跟踪安全生产热点焦点问题,及时汇总分析基层一线安全动态、经济社会环境变化、极端天气预警预报等信息，开展安全生产形势会商研判，发现倾向性、苗头性问题，把握安全生产规律特点，及时提出相关防范措施建议。15 .加强安全生产预警调度。建立安全生产定期调度制度,加强对重点领域、重点时段、重点安全生产预

11、警调度，做到见事早、出手准。特殊时段，单位领导要深入基层一线，靠前协调调度，督促各岗位严格落实安全生产主体责任，企业主要负责人和安全管理人员等在岗履职，将重大风险隐患消除在萌芽状态。（七）强化应急处置。16 .强化应急值班值守。严格落实行业部门关于值班工作的有关要求，推动应急值班工作专业化、标准化、规范化，实现日常应急值班有机制、重要工作有指南、关键环节有标准。落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度。实施重点时段、重大活动期间安全生产事故日报告、零报告制度，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。畅通突发事件信息报送渠道，提升突发事件信息报告时效和质量。17 .提高应急处置和救援能力。完善应急管

12、理工作制度体系，健全应急运输保障制度。完善应急预案体系，强化应急演练和处置评估。强化跨部门、跨区域交通运输应急管理协同联动机制。优化与地方政府联合救援机制。18 .抓好常态化疫情防控。保持疫情防控指挥体系高效运转，统筹抓好联防联控机制各项工作。坚决落实重点领域防控措施，因时因势修订防控工作指南。严格落实交通运输场站和工具消毒、通风等措施，坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。推进一线人员疫苗接种和序贯加强免疫接种。三、时间进度安排自2023年4月至12月，分三个阶段进行。(一)动员部署阶段。4月15日前，按照国务院、省市有关安全生产工作部署和部方案要求，结合行业部门安全生产工作安排，制定细化落

13、实举措，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。(-)组织实施阶段。4月至10月，按照实施方案，全面调动各方力量，强力推进各项任务。结合工作开展情况建立健全制度标准，确保任务落地见效。(三)总结提升阶段。12月底前，认真总结典型经验做法，形成安全生产强化年工作总结报公司。要健全安全治理长效机制，推动提升公司安全生产整体水平。四、保障措施(-)坚持党的领导。要把党的领导贯穿安全生产强化年实施全过程，将工作内容纳入交通运输工作全局谋划推进,统筹做好交通运输高质量发展、疫情防控和安全生产，加强方案实施的组织领导，主要领导要定期听取情况汇报、协调解决难点难题，确保工作有序推进。（二）加强支撑保障。要整合优势资源，保障安全生产强化年工作人力、物力和财力所需，及时提供和调配资源,确保各项任务顺利推进。（S）加强跟踪问效。要将安全生产强化年实施情况纳入安全工作考核范畴，加大跟踪督导力度，强化过程管理,及时解决工作推进过程中遇到的难点问题，强化协调配合,确保各项任务有效落实。（四）强化宣传引导。要充分利用电视、广播和网络等宣传安全生产强化年工作推进成效，结合“安全生产月”活动，加强宣传引导，曝光典型案例，推广典型经验，营造公司安全生产良好氛围。