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1、关于在全局大兴调查研究之风深入开展“找短板、强弱项、促发展“大调研活动的实施方案根据县委印发关于在全县大兴调查研究之风深入开展“找短板、强弱项、促发展”大调研活动的实施方案(X发(2023)X号)的通知要求,为进一步落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神,充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用,更好地推动全县民政工作高质量发展,结合我局实际,特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省市县全会精神,围绕县第十三次党代会确定的目标任务,结合民政实际,紧扣“找短板、强弱项、促发展”主题
2、,深入基层调查研究,找准问题,解决问题,为建设“强富和美”现代化临沐作出更大贡献。二、基本原则1 .坚持深入一线。坚持深入基层、深入群众、深入实际,特别是要深入困难多、问题多、矛盾多的地方,走访基层干部和群众,在一线了解情况,在一线发现问题,在一线解决问题,总结经验,推动工作。2 .坚持问题导向。坚持问题导向、需求导向贯穿大调研活动始终,围绕全局问题、重大问题、热点问题、苗头性问题开展调查研究,通过调研发现在发展思路、目标定位、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题,做到选题精准、目标明确、针对性强。3 .坚持刀刃向内。如实反映情况,坦诚提出建议,既要善于总结推广成绩与经验,又要勇于揭露剖析困
3、难与问题;既要把原因理清,更要把建议提实;始终坚持用事实说话、用数据说话、用事例说话。4 .坚持领导带头。局科级以上干部要充分运用好项目工作法、一线工作法、专线工作法,发挥头雁效应,结合民政实际和工作开展调研,带头搞好调研、带头发现问题、带头破解难题,精心选择调研课题,深入开展调研,确保问题找得准、剖得深、解得实。5 .坚持注重实效。要采取主动“走上去”寻求支持,“走出去”借鉴经验,“走进去”找准症结,“走下去”推动落实,跳出临沐看临沐,主动自觉把临沐民政发展置于全市、全省的大局中来认识和把握,真正在社会救助、养老服务、社会事务、基层治理等方面实现创新突破。三、活动步骤大调研活动贯穿全年,分四
4、个阶段,从2023年2月上旬开始,逐步形成常态长效机制。第一阶段:调研实施阶段(2月上旬至3月底)。制定调研活动实施方案,按照县委统一部署,紧扣“找短板、强弱项、促发展”调研主题,实施“集中调研月”活动。局科级以上干部及其他干部职工要精准选题,深入基层、深入群众、深入企业、深入一线,集中开展调查研究。第二阶段:问题梳理阶段(3月底至4月中旬)。根据调研情况,进行全面梳理,找准症结、分析原因、汇总情况,列出问题清单,明确问题整改时限,将工作责任落实到岗到人。第三阶段:破解难题阶段(4月中旬至5月下旬)。充分尊重基层群众的首创精神,到一线、基层群众中求解问计,制定有针对性的问题解决方案,提出有效的
5、破解措施。听取各方面的意见建议,进一步理清思路,找准出路,研究对策,解决问题。第四阶段:总结完善阶段(5月下旬至6月底)。加强调研成果转化应用,形成推动工作加快发展的好举措、好办法。及时总结调研中的好做法、好经验,进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。四、调研内容紧密结合我县实际以及民政领域的情况,紧紧围绕2023年全县民政工作重要目标任务,围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,重点聚焦以下几个方面的问题,全面查找工作中存在的困难和问题,分析原因,提出对策建议。聚焦加大社会救助的重大问题。立足困难群众实际需求,围绕持续完善社会救助制度、建设社会救助工作网络、提高特困人员供养水平、加
6、强社会救助服务管理等重点工作深入开展调研,推动兜底保障水平进一步提高。聚焦推进养老服务的重要问题。深入了解我县养老服务体系建设情况,以满足群众日益增长的多样化、多层次养老服务需求为目标,围绕扩大养老服务有效供给、提高居家养老服务能力、强化养老服务队伍建设、落实特殊老年人保障制度、推进养老服务改革创新等方面进行调研,着力提升全县养老服务水平和老年人幸福指数。聚焦抓好社会服务的迫切问题。把群众的操心事、烦心事、揪心事作为头等大事,紧紧围绕人民群众最关心的实际问题,针对殡葬改革、婚俗改革、流浪乞讨救助、妇女儿童关爱服务、残疾人救助等方面进行调研,不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。5 .聚焦服
7、务基层治理的难点问题。围绕重点领域和关键环节,就抓好村委会规范化建设、推动社区建设纵深发展、村务监督、村务公开、促进区划地名工作等方面开展调研,破解难题,总结和推介经验。6 .聚焦管理社会组织的关键问题。以规范行为、提升能力为重点,围绕强化社会组织党的建设、加强社会组织监督管理、培育发展社区社会组织、引导社会组织发挥作用等方面开展调研,推动形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。7 .聚焦慈善和社工志愿的重点问题。充分调动广大社会工作者、志愿者和慈善组织等社会力量,统筹利用各类资源,围绕规范发展慈善组织、加强社会工作和志愿服务等方面开展调研,大力发展社工和公益慈
8、善事业。8 .聚焦加强党的建设的主要问题。针对深化模范机关创建、思想政治教育、党风廉政建设、作风建设、管党治党方法举措、党建与业务深度融合、党员管理服务、意识形态工作等问题开展调研,拿出标本兼治的过硬措施,不断推进从严治党向纵深发展。五、有关要求1 .撰写好调研报告。局科级以上干部和其他干部职工要深入基层一线发现问题,根据调研了解的情况,撰写具有针对性、操作性的高质量调研报告,做到思路清晰、层次分明、语言精炼,有独立的思考和见解,对策措施符合客观情况、能解决实际问题。2 .制定好问题清单。实行清单式管理,逐条列出具体问题,厘清问题产生的原因,针对问题及原因,提出解决措施,明确整改时限。对问题进
9、行销号管理,对应该解决且能够解决的问题,要及时全部解决;对一时难以解决的,要多想办法,把握政策机遇,尽快解决;对需要县级层面统筹协调的,及时梳理上报;对具有普遍性和制度性的问题,可协调相关部门予以解决;对一些不符合法规政策的诉求,要说明原因,及时耐心做好解释引导工作。3 .运用好调研成果。着力做好调研成果运用和转化,使调研成果及时体现到县委、县政府决策部署中去,转化为推动工作的举措和办法,解决一批关乎发展、关乎民生的实际问题。要推动问题解决,建立完善一批推动工作、解决问题的有效机制。要以问题为导向,健全提高决策科学性和准确性的重大决策论证机制。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、
10、微信、客户端等新兴媒体,大力宣传推介典型、活动推进情况及调研成果,努力营造浓厚舆论氛围。要组织开展调研报告评比活动,评出一等奖2个、二等奖3个、三等奖5个,按一定分值计入个人绩效考核成绩。4 .形成调研长效机制。认真总结大调研活动中的工作经验,着力构建加强调查研究推动高质量发展的长效机制,切实做好调查研究的“后半篇文章”,做到深化调查研究、深化检视问题、深化整改落实,全力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。5,弘扬严实作风。要以“严真细实快”的作风开展大调研活动,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,做到轻车简从,不得增加基层负担、干扰基层工作,不得影响群众正常生活。6 .加大督导力度。局办公室要加强对大调研活动情况的督促指导,确保发现真问题、解决真矛盾、群众真满意,坚决杜绝敷衍应付、推诿扯皮等现象;发现虎头蛇尾、敷衍塞责,搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义情况的,及时进行通报。