审计局政府投资项目审计工作开展情况汇报材料2篇_002.docx

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1、2篇审计局政府投资项目审计工作开展情况汇报材料生_竺2023年以来，二七区投资审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实审计署关于进一步完善和规范投资审计工作意见和XX审计长提出的“三个转变”指示精神，从站位全党和国家监督体系的高度，对政府投资审计项目的选择、方式方法、力量配置等进行了初步探索，并取得了一定成效。一、基本情况郑州市二七区审计局下辖二七区政府投资审计中心，为区属正科级事业单位，现有审计人员15名，经费全部为财政拨款，专门负责政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计监督。2017年以来共开展政府投资审计项目13个，全过程跟踪审计项目5个，涉及金额约31.5亿

2、元。通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的健全，保证了建设资金真实、合法、有效的使用。如我区2018年实施的南水北调公园绿化项目，总投资8700万元，在审计过程中发现管理程序不规范，特别是存在工程变更手续不完善的问题，我局一方面督促建设单位立即纠正，另一方面向区委、区政府报告，最终区政府出台了二七区政府投资项目工程签证及决算管理暂行办法，受到了相关单位的一致好评。二、主要做法（一）合理配置审计资源，推动从数量规模向质量效益转变。每年年初，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，结合上级审计部门及区委、区政府的年度中心工作对全区审计需求进行调查统

3、计，在充分考虑投资审计人员统筹的前提下，科学编制年度审计计划。把审计重点聚焦在安置房、科教文卫等民生领域以及重大公共基础设施工程项目上，为保障项目质量，安排经验丰富、技术过硬的人员组成审计组，做到应审尽审、凡审必严，推动投资审计数量规模向质量效益转变。（二）拓展审计深度，实现审计监督的单环节向多环节、全过程、全方位的转变。结合年度审计计划，对投资金额大、社会关注度高、工程复杂的项目进行全过程动态监督，实现审计监督的适时跟进、适时分析，拓展政府投资项目的审计监督方式。对全过程跟踪审计发现的问题，及时提出审计建议，促进问题纠正,防患于未然，提高投资绩效。同时要求全过程跟踪审计组严格界定工程项目管理

4、职责和审计监督责任的界限，不参与但重点关注工程项目的建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价等项目管理活动，切实将投资审计从单一工程造价审计拓展为全面投资审计。（三）创新投资审计理念和方法，实现投资审计从传统方式向现代方式转变。一是搭建联网审计平台，成立大数据审计科，探索推进大数据在投资审计中的应用，提高审计的效率和效果；二是强化审计项目的有机融合,利用局内局域网搭建学习交流平台，共享审计成果，积极探索投资审计与其他专项审计的嵌入、融合，创新投资审计的新思路、新方法；三是整合人员力量，按审计重点内容和人员专长划分审计项目，分工合作，重点突破，形成既分工又协作的审计监督格局。（四）

5、强化管理，防范投资审计风险。新形势下，投资审计工作进入新阶段，对投资审计的质量要求不断提高，主要从三方面开展投资审计风险防控。一是严格要求审计人员遵守“八不准”、“四严禁”等廉政纪律，牢记中国共产党人的初心和使命，回归投资审计的监督初心，以公正之心、以公开之行、追求公正之果。二是建立受托中介机构的选择、管理、退出机制；三是对受托中介机构参与的审计项目进行全过程监督管理，并要求受托中介机构对出具的审核报告实行三级复合制度，严格把控审计质量和廉政风险。三、存在的问题政府投资审计的广度和深度逐年增长，投资审计工作在不断的完善和规范，但对照上级领导的要求，我区还有许多不足：（一）政府投资审计的属地管理

6、性质与上级审计机关要求存在一定矛盾。地方政府认为投资审计需要为政府投资项目把关审核，为政府节省下“看得见、摸得着”的真金白银，要求项目“凡投必审”。在一定程度上制约了投资审计工作的转型发展，难以被地方政府认可和支持。（二）投资审计的覆盖面不够。对项目建设管理中存在的机制体制问题、建设项目单位的履职尽责情况揭示不够。（三）缺少一专多能的复合型人才，部分人员还停留在传统审计的方式、方法上，过度关注造价审计。新时代投资审计要有新作为，今后我区将继续认真贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，推进“三个转变”工作的落实，不断提高审计监督的深度，增强审计监督效能，发挥好审计在党和国家监督体系中的重要

7、作用。第一甘尊敬的秦博勇副审计长，许亚司长，各位领导，同志们：今天，秦审计长在百忙之中，带领投资司各位领导同志，专程来到河南省审计厅调研指导工作，这是对河南审计工作的重视支持和关心厚爱。我们将以秦审计长此次调研指导为契机，进一步推动河南审计工作高质量开展。下面，我简单汇报全省审计工作总体情况，重点汇报投资审计开展情况。一、全省审计工作总体情况在审计署和省委、省政府的领导、关心、支持下，本次机构改革后，河南省省、市、县三级党委均组建了审计委员会，目前共有审计机关177个，包括省审计厅、18个省辖市审计局和158个县（市、区）审计局，共有编制7712名，其中行政编制3241名，实有人员8710人。

8、省委核定省审计厅行政编制261名、内设处室25个，省发展改革委和省政府国资委共29名干部转隶到审计厅。与改革前相比，增加行政编制65名、增加内设处室6个、增加副厅长职数1名、增加正处级领导职数11名。省厅领导班子已配备到位，新增加的1名副厅长和空缺的总审计师、省经济责任审计工作联席会议办公室主任、副厅级巡视员等4名厅领导全部从省厅内部产生。通过改革，省市县审计机关共增加编制555名，审计队伍进一步壮大，力量进一步加强，为全省审计事业发展提供了更强的组织保障。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和审计署、省委、省政府部署要求，主动把河南审计

9、工作融入全国审计“一盘棋”、融入改革发展大局，坚持党建、业务“融合抓、双提升”工作布局，依法忠诚履行审计监督职责，积极推进审计监督全覆盖，切实加强自身建设，各项工作取得较好成效。胡泽君审计长去年在省审计厅调研时指出，河南审计工作在省委、省政府领导下，主动谋划、主动作为，有思路、有办法，做了大量卓有成效的工作,取得新进步、新发展。省委、省政府、省人大也对审计工作给予肯定。2017和2018年，我省4个项目荣获审计署优秀审计项目，其中省厅实施的两个项目，连续两年获得全国地方审计机关优秀审计项目第1名的好成绩。省厅连续四届保持全国文明单位荣誉,全省177个审计机关全部都是市级以上文明单位，其中省级以

10、上文明单位152个，全国文明单位12个。省厅连续3年被评为全省依法行政先进单位，且今年名列省直单位第一名；连续两年被评为全省平安建设优秀单位；连续两年被省委年度考核评为优秀领导班子，被省政府年度考核评为先进单位。我们突出抓好了以下工作。一是紧紧围绕打好“三大攻坚战”等中心工作，认真组织实施重大政策跟踪、政府隐性债务、扶贫、污染防治审计等，有力服务保障了我省高质量发展大局。特别是去年在全国率先开展政府隐性债务全覆盖审计,全国人大财经委、财政部到我省进行专题调研，财政部编发简报，向全国介绍了河南审计经验。省委、省政府参考审计调查结果形成的调研报告，被习近平总书记批示。二是紧紧围绕审计工作高质量发展

11、，创新实施优秀审计项目标准导向机制、“一审双报告”制度等行之有效的制度机制，促进审计质量明显提升。同时认真贯彻落实审计署审计项目和审计组织方式“两统筹”部署要求，统筹整合审计项目、统筹调配人员力量，提高了审计效率。三是紧紧围绕实现审计监督全覆盖，加快推进金审工程“三期”和省、市、县、乡四级在线实时联网审计系统建设，连续两年利用联网大数据对省直一级预算单位进行全覆盖审计。四是紧紧围绕做好常态化经济体检，“治已病”“防未病”，认真做好审计“后半篇文章”，加大审计要情、审计专报采编报送力度，推动建立了由常务副省长担任召集人的省审计整改联席会议制度，完善了与省纪委监委、省委巡视办、省检察院、省公安厅等

12、单位的协作配合机制，增强了监督合力，发挥了审计建设性作用。五是紧紧围绕打造高素质专业化审计干部队伍，坚持以党的政治建设为统领，组织全省审计机关开展“全员大学习、素质大提升”三年行动，坚持审计先进典型选树和学习常态化，并通过参加审计署审计大讲堂，举办河南审计讲坛、审计夜校和审计业务培训班，实施审计实务导师制等，不断提升审计队伍的综合素质和专业能力，大力营造省委倡导提出的“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，为审计事业发展提供坚强保障。我厅今年以来全面的工作情况以书面材料呈各位领导审阅。下面重点汇报投资审计开展情况。二、河南投资审计工作开展情况（一）基本情况目前,全省审计机关内设投资审计机构共有审计人

13、员993人,其中12个省辖市、93个县（市、区）审计机关设有投资审计中心。省审计厅设投资审计一处、二处，现有审计人员16人，其中工程专业人员7人，财务专业人员9人。2017年9月份以来,全省审计机关共实施投资项目10317个,涉及资金规模达2955.60亿元，其中完全委托中介机构完成项目4972个，资金规模636.87亿元。审计的投资项目中：竣工决算审计项目7053个，审计资金规模1243.9亿元，审减工程造价147.37亿元，平均审减率为1185%;跟踪审计项目214个，涉及资金规模989.12亿元。共上报审计要情（专报）720篇，被领导批示372次，移送案件线索296项，处理人员568人，

14、提出审计建议6824条，被审计单位采纳6077条。省审计厅共实施完成投资审计项目22个，审计资金规模589.84亿元，其中：完成竣工决算审计项目3个，审计资金规模74.55亿元，审减工程造价1.75亿元；实施跟踪审计项目16个，目前11个项目尚在跟踪审计中。（二）主要做法和成效1.出台贯彻意见，进一步规范和完善投资审计。2017年9月审计署印发关于进一步完善和规范投资审计工作的意见（以下简称意见），为全国审计机关规范开展投资审计工作提供了重要指南和依据，河南各级审计机关高度重视，结合本地实际认真抓好贯彻落实工作。一是研究出台贯彻意见。在深入调查研究的基础上，我厅于2018年4月出台了关于进一步

15、完善和规范投资审计工作的意见，要求全省审计机关认真落实审计署安排部署，进一步突出投资审计重点、实现投资审计“三个转变”，鼓励建设单位通过购买社会服务对建设项目进行审计，认真做好投资审计“后半篇文章”，不断深化投资审计效能，促进提高政府投资效益。二是梳理修订法规制度。全省各级审计机关认真梳理现行有效的投资审计法规制度，对个别具有立法权限的地方人大部门和地方政府出台的建设项目审计条例，如自2001年起实施的郑州市建设项目审计条例等，其中与全国人大法工委研究意见相抵触的条款，通过立法途径予以修订。截至目前，全省已修改完善地方法规14部，出台完善和规范投资审计相关法规制度244个，为规范开展投资审计工

16、作提供了法律保障和法治环境。2 .创新审计组织方式，积极推进投资审计全覆盖。根据中央审计委员会办公室、审计署关于深入推进审计全覆盖的指导意见要求，我省各级审计机关以“两统筹”为重要途径和手段,不断创新投资审计组织方式，努力扩大审计覆盖面，积极推进投资审计全覆盖。重点采取了以下几种组织形式：一是跟踪审计。对重大民生和重点建设项目开展跟踪审计，改变以往“秋后算账”事后审计监督方式，将审计关口前移，全过程实施审计监督，保障财政资金的高效运用和工程质量的提升。二是决算审计。对部分重大基础设施项目开展财务竣工决算审计，保障各项资产的真实与完整。三是嵌入审计。在党委、政府主要领导经济责任审计项目中嵌入投资审计，以建设项目实施情况为抓手，反映主管领导的责任履行情况。四是购买服务审计。对常规性建设项目，通过购买社会中介机构服务进行审计，审计机关对审计质量进行全面的审核把关；五是委托审计。对一般性建设项目，由建设单位委托社会中介机构进行审计，审计机关