某机关业务用房建设项目可行性研究报告.docx

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1、某机关业务用房建设项目可行性研究报告第一章总论1一、项目概况1二、要紧研究范围与编制根据3三、可研报告概要与结论4第二章项目提出背景及建设的必要性8一、项目提出背景9二、项目建设的必要性9第三章项目建设地址及建设条件11一、项目建设地址11二、区域概况12第四章建设内容及方案16一、要紧建设内容17二、设计构想19三、建筑设计19四、公用工程20第五章节能及环保26、节能26二、项目对环境影响的分析27第六章工程建设管理方案31一、落实建设资金31二、强化在执行阶段的监管工作31三、加强建设管理32四、加强项目投资管理33五、加强质量管理33六、加强工程进度管理34七、加强合同管理34八、加强

2、协调管理35九、加强安全建设管理35十、资金管理36H一（、招投标要求36第七章工程进度的计划安排38第八章投资估算及资金来源39一、投资估算39二、资金来源42三、资金使用计划42第九章社会评价42一、社会评价方法的选择42二、社会评价基本因素的识别43三、社会、经济影响分析43四、互适性分析44五、社会评价结论44工程风险45第十章结论与建议46结论47组织及管理风险第一章总论一、项目概况（一）项目名称：XX市司法局机关业务用房建设项目（二）建设地点：XX市新建行政办公区（）项目性质：灾后规划重建（四）项目业主：业主名称：XX市司法局业主简介：XX市司法局于1981年恢复重建，通过2001

3、年机构改革、2005年编制调整。是主管全市司法行政工作的市政府构成部门，是政法机关的重要构成部分；其要紧任务是计划、管理、指导、协调、服务与监督全市的法制宣传、人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正、与刑释解教人员的安置帮教等工作。局现设有4科1室16个司法所。即：办公室、法制宣传教育科、公证律师法律援助管理科、基层工作科、政工科、16个镇司法所。XX市公证处一个下属事业单位；市委、市政府法律顾问团秘书处；市法建设领导小组办公室、市人民政府外商（台商）投诉中心办公室、市刑释解教人员安置帮教工作协调小组办公室均设在市司法局。机关行政编制41名，机关后勤服务人员事业编制2名。现全局共有在职干部职工

4、39人，其中局长1名，副局长3名。负责管理、指导、监督3个律师事务所（兴咏律师事务所、宏剑律师事务所、方纬律师事务所）、1个法律援助中心、3个基层法律服务所、1个公证处，公证处为自收自支的事业单位，律师事务所与基层法律服务所为自收自支的单位。职能职责：（一）贯彻执行党与国家有关司法行政工作的方针、政策、法律与法规，编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划，并指导、监督、组织实施。（二）管理与指导全市公证机构与公证业务活动。（三）管理与指导全市律师工作与法律顾问工作，综合管理社会法律服务机构。（四）指导全市基层人民调解委员会、乡镇（街道）司法所及法律服务所工作。（五）制订全市法制宣传与普及法律

5、常识教育工作规划并组织实施。指导各乡镇（街道）、各部门、各行业的依法治理工作，开展执法检查。组织、指导、开展法律宣传与法学教育工作。（六）熟悉掌握全市劳改释放、劳教解除回归人员的情况，指导、管理、组织实施再教育工作。（七）履行全市社区矫正工作的具体组织实施与日常管理职责，负责对社区矫正对象的教育改造、帮助与有关组织协调工作。（）组织实施全市司法行政系统的队伍建设与思想政治工作，负责组织开展全市司法行政部门工作人员的专业业务培训与进修，办理全市律师、公证员等专业技术职务的考试、评审与报批工作，负责全市法律服务机构的年度财务收支内审。（九）承办全市司法行政复议与设立仲裁委员会的审查、申报工作。（十

6、）参与全市社会治安综合治理工作。（十一）负责与指导全市法律援助与“148”法律服务工作。（十二）指导面向社会服务的司法鉴定工作。（十三）归口管理全市有关司法行政工作的对外联系、交流与合作。（十四）承办市委、市政府与上级司法行政部门交办的其他事项。二、要紧研究范围与编制根据（-）要紧研究范围我公司受项目业主委托，对XX市司法局机关业务用房建设项目进行可行性研究并提出报告。要紧内容包含：项目提出的背景及建设的必要性、项目建设业主、项目建设地址选定、建设规模及要紧建设内容、建设方案、投资估算及资金筹措、效益分析等。（二）编制根据1 .XX市司法局委托书；2 .XX市司法局关于司法行政系统业务用房总体

7、建设规划；3 .汶川地震灾后恢复重建条例（国务院令第526号）、国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200822号）、四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（川府发200820号）与四川省人民政府关于做好灾后恢复重建规划实施准备工作的通知（川府发200829号）；4 .四川省XX市汶川地震灾后重建土地利用实施规划；5 .XX市灾后重建总体实施规划；三、可研报告概要与结论（-）建设项目的必要性1 .项目建设是灾后重建的需要；2 .项目建设是XX市社会、经济进展的需要，是XX市司法事业进展的需要3 .项目建设是XX市司法事业自身进展的需要（二）建设地点与建设条件

8、XX市司法局建设项目位于XX市新建行政办公区，交通便利，市政配套设施基本完善，大气环境质量及用水条件好，项目建设条件基本具备。（三）建设内容及建设规模项目占地面积约10亩（7000平方米），四楼一底共五层，总建筑面积4600平方米。外部造型美观，布局合理有序、格调高雅、个性突出，满足司法行政业务现代化及办公自动化，业务综合用房布局科学合理。外观为灰白色外砖墙，要求造型新颖、美观、大方，突出司法行政特色。司法局业务用房4600平方米1、法律事务接待用房（270平方米）。内设：来访群众等侯室50平方米；来访群众接待室50平方米；法律事务咨询室50平方米；信息资料阅览室60平方米；事务分流处置室60

9、平方米。2、法律援助业务用房（690平方米）。内设：法律援助案件咨询室80平方米；申请受理室40平方米；审查指派室40平方米；刑事辩护代理力案室60平方米；民事行政办案室60平方米；协商调解室60平方米；案件会商室50平方米；当事人个别谈话室40平方米；案件监督室40平方米；资料室50平方米；社会志愿者工作室60平方米；档案室60平方米；材料复印室30平方米。3、人民调解业务用房（270平方米）。内设：当事人接待室50平方米；当事人谈话室30平方米；合议室40平方米；案件协调室60平方米；资料档案室60平方米；材料复印室30平方米。4、社区矫正业务用房（320平方米）。内设：矫治情势分析室60

10、平方米；训诫谈话室40平方米：心理矫治室40平方米；社会志愿者工作室80平方米；资料室40平方米；档案室60平方米。5、帮教安置业务用房（180平方米）。内设：社会帮教室80平方米；帮教安置议事室60平方米；资料档案室40平方米。6、律师公证业务用房（190平方米）。内设：公证咨询、接待室30平方米；公证业务办理室40平方米；律师咨询、接待室30平方米；律师业务办理室40平方米；档案室50平方米。7、普法依法治理业务用房（140平方米）。内设：法制宣传资料阅览室30平方米；组织协调开展普法依法治理活动室30平方米；远程法制教育室40平方米：法制宣传音像采编制作室40平方米。8、“148”法律服

11、务用房（85平方米）。内设：协调指挥室30平方米；电话接听室40平方米；值班室15平方米。9、信访业务用房（90平方米）。内设：来访接待室30平方米；来信处理室30平方米；查处监督室30平方米。10、教育培训用房（520平方米）。内设：培训室450平方米；教师工作室40平方米；设备间30平方米。11、人民调解室用房（140平方米）。内设：调解厅110平方米；谈话室30平方米。12、网络信息中心（120平方米）。内设：中心机房40平方米；视频会议室80平方米。13、附属设施用房（180平方米）。变电室60平方米；消防设施60平方米；残疾人、老年人无障碍通道等特殊设施用房60平方米。（四）实施计划

12、1、2010年3月31日前，完成项目设计方案、勘察、可研规划报批、施工图设计、工程施工、监理招标等前期工作。2、2010年8月31日业务大楼工程完成主体工程。3、2011年3月1日前，完成业务楼的设备安装及室内外部分装修及附属工程，业务楼工程项目竣工验收，并交付使用（五）投资估算、1建设投资估算经估算，XX市司法局机关业务用房工程966万元。第一部分工程费用803万元83.14%第二部分工程建设其它费用108万元11.2%第三部分预备费55万元5.66%合计：966万元100%(六)资金来源及使用计划1 .资金来源XX市司法局业务用房建设约需资金966万元。通过中央政府投资773万元(80%)

13、、地方财政配套投资193万元(20%)。所需土地由地方市政府划拨。2 .资金使用计划本项目在建设期2(X)9年内，建设资金拟在建设期内根据工程进度合理安排。(七)结论、存在问题及建议1、结论政法工作是党与国家工作的重要构成部分，务必在党与国家工作大局下开展，为党与国家工作大局服务。切实保护党的执政地位，切实保护国家安全，切实保护人民权益，确保社会大局稳固，是政法战线的首要政治任务。抓好司法系统灾后恢复重建，有利于司法系统早日恢复正常的工作秩序，履行司法行政业务职能；有利于加快司法事业的进展，建立健全司法服务体系，全面提升司法与科学处置突发社会公共法律事件的能力。项目建设能为将有地区经济进展、社

14、会进步与保障全市人民的法定权益与提供法律援作出积极奉献。项目利国利民，其社会效益、环境效益与经济效益俱佳。顶目的实施与建设不仅完全必要，而且势在必行。本项目资金为中央政府投资80%,地方财政配套投资20%O所需土地由地方市政府划拨。2、建议1）根据项目可行性研究报告内容及结论，本项目经济合理、技术可行，建议上级有关部门尽快批准项目实施，给予一定的政策支持与资金支持，使项目早日发挥社会效益。2）建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督与检查。3）项目单位应积极做好各项前期工作，抓紧落实有关配套资金,认真开展施工前的设计、招标等工作，力争项目

15、尽快建设，尽快投入使用。第二章项目提出背景及建设的必要性一、项目提出背景XX市司法局原址位于XX市XX镇XX北路9号；恢复重建于1981年，通过2001年机构改革、2005年编制调整.是主管全市司法行政工作的市政府构成部门，是政法机关的重要构成部分；XX市司法局业务用房因资金等多方面原因一直未修建。原有的办公楼，在2808年的“5.12”汶川特大地震中，办公用房与办公设施遭到严重破坏，经房屋鉴定部门鉴定，该办公楼已影响到公共安全，被强令拆除。目前，XX市司法局在租用的民房内办公，行政办公、业务同居一屋,同处一室，互相牵扯，互为干扰，严重影响了司法行政各项业务工作的开展与职能作用的发挥。导致服务保障能力减弱，难以满足广大人民群众对法律服务的需求。二、项目建设的必要性（-）项目建设是灾后重建的需要根据汶川地震灾后恢复重建条例（国务院令第526号）、国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意