统计方法在城市用水定额管理中的应用.doc

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1、统计方法在城市用水定额管理中的应用 城市用水定额管理中应用了大量的统计方法，涉及到统计分类标准、统计指标体系、统计表式设计、统计调查方法、统计分析方法等诸多领域，研究应用好城市用水定额管理中蕴含的统计原理和方法，不仅对用水定额管理工作起到推动作用，而且对提高统计应用工作水平起到积极促进作用。国民经济行业分类与代码采用国家GB/T47542002标准，由国家质量监督检验检疫总局发布，该标准是一项广泛应用于各个领域的重要国家统计分类标准，依据经济活动的同质性原则，对企业、事业单位、机关团体和个体从业人员所从事的生产经营活动或其他社会经济活动的类别进行标准分类。行业分类标准共分20个门类、95个大类

2、、396个中类、913个小类，并对每一个类都按层次编制了代码。统计上划分大中小型企业的暂行标准由国家统计局于2003年制定，适用于统计上对工业（采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业的企业划分规模。该标准以法人企业作为划分规模的对象，以从业人员数、销售额和资产总额三项指标为划分依据，规定大型和中型企业必须同时满足各项条件的下限指标，若其中一项达不到则下划一档；对企业规模的认定，由政府综合统计部门根据上年统计年报进行划分。统计分类标准化是国民经济核算体系的重要组成部分，城市用水定额编制中采用国家制定的统一的统计分类标准，为规范统

3、计分组，满足对统计信息管理的需要，更好地适应用水定额编制涉及面广、行业特征强的特点，保证用水定额的通用性与稳定性提供了保障。定额分析中统计指标体系的应用统计指标体系是由一系列相互联系的统计指标所组成的有机整体。用以反映所研究现象各方面相互依存相互制约的关系。城市用水定额分为工业部分和城市生活部分。常用的工业用水分析指标有重复利用率、间接冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回用率、单位产值新水量、单位产品新水量。其中单位产值新水量是指每生产一万元工业产值的产品所需要的新鲜水量，而单位产品新水量指每生产单位数量的工业产品所需要的新水量。这两项指标为独立性指标，能客观地反映出新鲜水使用的多少，

4、能够有效地限定新水的使用情况。但是，单位产值新水量反映的问题比较笼统，可比性较差，可作为综合性的指标，而单位产品新水量却能直观、系统、全面地反映出用水效果，并有较强的可比性，在使用中有较大的现实意义。在实际执行中，应以单位产品新水量为主，以单位产值新水量为辅，只有针对产品零碎、杂乱的轻工、电子等企业使用单位产值新水量定额，而对于广大企业的多数产品，则使用单位产品新水量定额。城市生活用水分为居民生活用水和城市公共用水。居民生活用水考核指标大多采用人均日用新水量，并根据楼房、平房、有无上下水及洗浴装置、热水供应等不同的居住条件规定各不相同的用水标准。公共用水考核指标采用人均日用新水量、床均日用新水

5、量、万元营业额日用新水量、单位面积日用新水量等指标。定额编制中统计表式设计的应用由于城市用水定额涉及行业、产品众多，编制用水定额项目繁杂，因此统计表式设计成为一个不容忽视的问题。统计表设计总的要求是：简练、明确、实用、美观，便于比较。标题设计要简练，统计表的总标题，横栏、纵栏标题应简明扼要，以简练而又准确的文字表述统计资料的内容、资料所属的空间和时间范围。计量单位要明确，统计表必须注明数字资料的计量单位，如果表中各栏的指标数值计量单位不同，可在横行标题后添一列计量单位。为保证统计资料的科学性与严肃性，必要时统计表应加注解或说明。统计表应设计成由纵横交叉线条组成的长方形表格，长与宽之间保持适当的

6、比例，表的上下端应以粗线绘制，表内纵横线以细线绘制，做到美观大方。城市用水定额工业部分按行业大类单设表格，共有分类代码、类别名称、产品名称、单位、新水定额、生产规模、调整系数、备注等项目，形式整齐划一，便于比较。城镇生活部分也按行业大类单设表格，共有行业代码、类别名称、项目、单位、新水定额、调整系数、备注等项，涵盖了城市生活用水的各个类别。定额实施中统计调查方法的应用1.访谈法。访谈法是由访谈者根据调查研究所确定的要求与目的，按照访谈提纲或问卷，通过个别访问或集体交谈的方式，系统而有计划地收集资料的一种调查方法。在用水计划调查核定工作中，既可以主要依靠访谈法搜集资料，也可以将访谈法与其他方法结

7、合运用，而且后者往往效果更佳。2.观察法。观察法是观察者有目的、有计划地运用自己的感觉器官和辅助工具，能动地了解处于自然状态下的社会客观现象的方法。它的主要作用就在于收集到真实可靠的资料，并通过对资料的科学分析得出正确的结论。运用观察法时，应遵循以下基本原则：（1）客观性原则。观察者在观察过程中，必须不折不扣地如实记录与调查目的和计划有关的一切客观情况，决不能因为个人好恶或长官意志任意歪曲事实，一定要真实、全面、系统地说明有关情况。（2）全方位原则。社会中绝大多数事物都是由多层次、多变量所构成的。因此，我们在实施观察法时要多方面、多角度、多层次地对有关调查主题的一切客观情况进行全面、立体的观察

8、。（3）求真务本原则。观察法除了要求观察必须全面外，还要求观察做到“去伪存真”、“由表及里”和“由此及彼”。（4）法律和道德伦理原则。和其他的一些统计调查方法相比，观察法有一个特别需要注意的问题，就是法律和道德伦理问题。在少数民族地区和宗教场所观察时，还要遵守一些特殊的法律、政策、风俗习惯和教规等。定额制定中统计分析方法的应用1.经验法。亦称直观判断法，运用专家（有关业务人员和专业技术人员的统称）的经验和判断能力，通过逻辑思维，综合相关信息、资料和数据，提出定量估计值的方法。2.统计分析法。是把用水资料进行统计分析，通过计算均值、概率分布等确定合理用水定额的方法。3.类比法。以用水条件相同或相似的产品及典型定额为基准，分析出类比关系，类比出相应定额。4.技术测定法。在一定条件下通过实测分析确定用水定额的方法，如采用以水平衡测试为依据，经用水分析后确定定额。5.理论计算法。根据用水技术要求和设计水量，用理论公式计算生产用水数量而确定定额的方法。在实际运用时，要根据用水资料的完整程度、统计序列的长短，具体问题具体分析，采用一种方法制定后，再用其它方法进行合理性分析。总之，只有准确运用好定额管理中包含的各种统计方法，充分发挥统计科学在定额管理中的促进作用，才能编制出先进合理的城市用水定额，并使之在实施贯彻中起到积极作用。5