浙江省森林资源监测中心主要职能.docx

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1、浙江省森林资源监测中心主要职能加强调查规划和监测机构建设。林业调查规划设计单位承担着野外信息采集、监测数据处理、生态建设成效评价和林业发展规划编制等重要职能，在生态建设和林业发展中发挥着十分重要的作用。要积极探索林业调查规划设计单位的改制，明确其社会公益事业单位的性质，保证人员编制,加大投入力度，加强基础性建设，改善工作条件，提高现代化监测能力。各级林业调查规划设计单位要创新机制、强化管理，克服片面的任务观念和经济效益观念，加快高新技术应用的步伐，着力提高调查、监测成果质量和水平。要建立健全国家、省、地、县统一协调的多级森林资源和生态状况综合监测机构。国家林业局设立国家森林资源与生态状况综合监

2、测中心，进一步完善四个区域监测中心，各省级林业主管部门设立监测分中心，地、县林业主管部门设立监测站（点）?有效开展多层次监测工作。（-）承担国家森林资源连续清查、森林资源规划设计调查、作业设计调查、森林生态环境调查监测和其他林业资源调查监测，负责全省森林资源调查监测的技术管理工作。（二）承担陆生野生动物、野生植物及其栖息、繁衍环境的调查与监测，湿地资源和其他生物多样性的调查与监测，负责全省野生动植物、湿地资源调查监测的技术管理工作。（三）具体承担林业建设与管理成效的调查和评估，包括营造林综合核查，林地管理核查，森林采伐限额执行情况监测，森林资源与野生动植物保护成效评估，重点林业工程建设成效调查

3、、核查，林业社会经济调查等。（四）具体承担公益性、政策性的林业区划、林业及相关专业规划设计，包括林业区划、林业规划、生态建设规划、森林采伐限额编制、森林经营方案编制及其他相关专业的规划设计；负责全省性林业区划、规划的技术管理工作。（五）承担省林业厅办公网络、门户网站的日常维护及与上级部门网站间的信息服务工作，负责全省林业信息化建设项目的技术管理，承担全省林业信息化建设的技术服务，承担森林、野生动植物、湿地等林业自然资源数据库建设及资源信息的管理，承担林业应用信息系统开发和推广应用。（六）承担政府林业决策和林业行政管理的技术咨询工作，承担政策性、公益性林业建设工程的项目咨询工作。（七）承担林业自

4、然资源调查监测、林业区划和规划设计、林业评估、林业信息化的基础理论、方法技术研究。（八）承办浙江省林业厅交办的其它事项。国家版还规定:下列调查内容以及调查的详细程度，应依据森林资源特点、经营目标和调查目的以及以往资源调查成果的可利用程度由调查会议具体确定：1、森林生长量和消耗量调查;2、森林土壤调查；3、森林更新调查；4、森林病虫害调查；5、森林火灾调查；6、野生动植物资源调查；7、生物量调查；8、湿地资源调查；9、荒漠化土地资源调查；10、 森林景观资源调查；11、 森林生态因子调查；12、 森林多种效益计量与评价调查；13、 林业经济与森林经营情况调查；14、 提出森林经营、保护和利用建议

5、;15其它专项调查。小班测树因子调查方法1、样地实测法2、目测法3、航片估测法4、卫片估测法一、森林资源调查当今世界上许多国家的森林资源调查分为三大类，我国基本上也是这种体系，按照调查目的的差异，把森林资源调查分为国家森林资源连续清查、森林资源规划设计调查和作业设计调查。为了规范森林资源调查，原林业部分别制定并颁发了国家森林资源连续清查主要技术规定和森林资源规划设计调查主要技术规定。(-)国家森林资源连续清查国家森林资源连续清查简称“一类调查”，这种森林资源调查一般以省(区、市)为单位进行，每五年复查一次。它是全国森林资源监测体系的重要组成部分。其调查目的是及时、准确查清宏观森林资源的数量、质

6、量及其消长动态，进行综合评价。它是制定和调整林业方针政策、规划、计划、监督检查领导干部实行森林资源消长任期目标责任制的重要依据。目前，我国有一些地方，以县为单位建立了地方森林资源监测体系，其目的也是为了及时掌握森林资源现状和消长情况，为本地林业政策、规划、计划的制定和领导干部任期目标责任制的监督检查提供重要数据。1 .国家森林资源连续清查的主要内容国家森林资源连续清查的主要内容是查清调查区内各类土地面积和森林资源的面积、蓄积量、生长量、枯损量、消耗量和更新状况。并根据前后期调查的结果，计算森林资源的消长动态，并以此预测森林资源的变化趋势。2 .国家森林资源连续清查的技术方法全国各省（区、市）的

7、林业部门一般都按照系统抽样的技术方法，以全省（区、市）的范围作为抽样调查总体，采用在150000比例尺的地形图的公里网交叉点上布设一定数量的固定样地，定期到现地进行实测的调查方法。调查总体的划分可以根据各省（区、市）森林分布、地形及行政管理的特点进行。当省（区、市）内的森林分布及地形条件差异比较小时,以全省（区、市）为一个调查总体。当省（区、市）内的森林分布及地形条件差异比较大时,可在一个省（区、市）内划分调查副总体（要求副总体相对稳定）。调查样地的设置有全部固定和部分固定的区别。样地在调查总体内统一编号，每一个固定样地上都设有永久性标志,样地中的检测木在样地内统一编号，甚至挂上号牌。固定样地

8、在每一次复查时都要进行测量。临时样地是在每一次复查时设置的，不做固定性标志。抽样总体总面积以国家统计局控制数据为准，总体内各土地类型和森林类型的面积以成数抽样的方法进行估计。总体内的森林蓄积量，以平均数抽样的方法进行计算。3 .抽样精度国家森林资源清查的总体抽样调查精度的标准是以全省（区、市）范围作为一个总体时,总体的抽样精度即为该省（区、市）的抽样精度；一个省（区、市）内划分为若干个副总体时，要将各副总体联合估测作为全省（区、市）的抽样精度。在可靠性为95%的前提下：有林地面积的抽样精度要求为：凡森林覆盖率为12%以上的省（区、市）为95%以上；覆盖率为12%以下的省（区、市）为90%以上。

9、人工林保存面积的抽样精度要求为：凡人工林保存面积比重占林业用地面积的4%以上的省（区、市）为90%,其余的省（区、市）为85%以上。活立木蓄积的抽样精度要求为：凡活立木蓄积量在5亿m3以上为95%以上，北京、上海、天津市为85%以上；其余省（区、市）为90%以上。活立木蓄积量消长动态精度要求为：总生长量：活立木蓄积量在5亿m3以上为90%以上，其余省（区、市）为95%以上。总消耗量：活立木蓄积量在5亿m3以上为80%以上，其余省（区、市）不做具体规定。（二）森林资源规划设计的调查森林资源规划设计调查简称“二类调查”，亦称“森林经理调查”。森林资源规划设计调查是以国有林业局、林场、自然保护区、县

10、（旗）为单位，为满足森林经营、编制森林经营方案、总体设计和县级林业区划、规划等需要进行的森林资源调查。其成果亦是建立或更新森林资源档案，制定森林采伐限额，实行森林资源资产化管理，指导和规范林业基层单位科学经营的重要依据。这种调查的显着特点是，调查数据落实到小班，也就是所谓“落实到山头地块”。森林资源规划设计调查周期一般为10年。森林资源规划设计调查工作结束后，调查地区上级林业主管单位要主持组织有关专家和技术人员，对调查成果进行审查，审查通过后，可批准应用。1 .森林资源规划设计调查的内容森林资源规划设计调查的内容有:收集、验证或编制（建立）有关森林调查、经营数表（模型）；依据有关文件，确定各级

11、境界线，并在经营管理范围内进行经营区划和林地区划;查清各地类面积及其权属关系；查清各类森林蓄积、疏林蓄积和林网、四旁、散生树木蓄积；查清人工林的面积和蓄积；调查林木生长量和枯损量；调查与森林资源有关的地形、地势、土壤、气象、水文等自然环境条件;按小班提出森林经营、利用和保护意见。此外，下列内容由调查领导组织部门确定是否进行调查以及调查的详细程度:森林资源消耗量调查；土壤调查；森林更新调查；森林病虫调查;森林火灾调查;珍稀植物、野生经济植物资源调查;野生动物资源调查；森林多种效益计量、评价调查；林业经济调查；其他专业调查。2 .森林资源规划设计调查的技术方法（1）森林区划森林资源规划设计调查必须

12、首先进行森林区划。当前，国有林业局的经营区划系统一般为：林业局一林场一林班。国有林场的经营区划系统一般为：总场（林场）一分场（营林区或作业区）一林班。集体林区的经营区划系统一般为：县一乡一村一林班。也有以一个村作为一个林班的。林班区划一般以明显的山脊线、河流、道路等作为林班界，在地形平坦地区也有人为地把林地划分为面积大致相等的区域作为林班的。林班面积一般为IOOhm2200hm2o（3）小班区划小班是森林资源规划设计调查、统计和森林经营管理的基本单位。森林资源规划设计调查的调查数据落实到小班。小班区划在林班范围内进行。小班区划的条件一般是：权属、地类、林种、优势树种、林分起源、龄级、郁闭度、立

13、地类型（或林型）、地位指数级（或地位级）、坡度级、出材级和森林经营类型。国有林区、有条件的重点集体林区应使用航空相片或卫星相片划分小班。所使用航片应是近期拍摄的，其比例尺应不小于1:25000(或由1:50000放大为1:25000)；卫片应是经几何校正及影像增强的彩色片，其比例尺应放大到1:500001:25000。不具备上述条件的其他地区可利用1100001:25000新版地形图进行小班划分和调绘。不论采用何种方法划分小班,均应到现地进行或现地核对。小班平均面积一般为3hm2-20hm2o生态公益林小班面积可适当增加至35hm2。集体林区小班面积过小的，不单独区划，但记入调查簿，并入相应地

14、类统计。(3)小班调查小班调查的内容很多，一般有小班的空间位置及大小、权属、土地及森林类型、立地条件、测树因子、地利条件等方面的几十个调查项目。用材林近、成、过熟林小班增加调查小班的可及度、各径级组株数和蓄积百分比、各材质等级林木株数和蓄积百分比，确定小班各材种出材量。人工幼林、未成林造林地小班增加造林年度、造林密度、混交比、保存率、整地方法及造林措施的调查。经济林小班要确定其生产阶段和生长状况。竹林小班要调查其龄组百分比、直径和株数。对于不划为小班的林网、四旁树，按树种调查记载林木的平均年龄、平均胸径、平均树高和株数。小班的测树因子一般常用“实测”“目测”和“回归估测”3种方法来调查。（4）

15、总体蓄积量抽样控制为确保调查区域的总体蓄积量调查精度，规划设计调查在调查区内，视情况划分一个或若干个抽样总体，在各总体内设置实测样地进行抽样调查，用抽样调查的结果作为总体的蓄积估测值，并以此对目测法小班调查的小班蓄积量进行修正。（5）森林资源规划调查的精度要求（三）作业设计调查作业设计调查简称三类调查。作业设计调查的对象是即将进行诸如主伐、抚育、造林、林分改造等作业的小班或作业范围。其调查目的是为作业设计提供详尽、可靠的依据。作业设计调查的调查范围和调查内容，视作业设计的要求而定。调查范围一般以作业范围为单位。调查的内容主要有森林（包括林地）面积、立地条件、森林类型、林分的各种测树因子、林相特点、生产状况、径级结构、作业条件等等。测树因子的调查方法通常分实测和抽样调查。如采用抽样调查，通常要求蓄积抽样精度达到95%（可靠性见主要测树调查因子允许误差表）。面积的调查通常采用实测法。国家森林资源连续清查、森林资源规划设计调查和作业设计调查构成了我国森林资源调查的体系。国家森林资源连续清查负责全国、省级这样大区域的森林资源现状和动态监测问题，为全国及省级或大流域一级的林业规划，为国家林业政策的制定等提供决策依据。森林经营规划设计调查则负责解决林业企业（林业局、林场）、县的