深化放管服改革优化营商环境攻坚实施方案.docx

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1、深化激管服改革优化营商环境攻坚实施方案为认真贯彻*要求，精准分析当前深化“放管服，改革优化营商环境形势,根据*政府要求,启动实施深化“放管服”改革优化营商环境攻坚行动，紧扣年度目标任务，补短板、抓落实、促发展，特制定本方案。一、总体要求坚持以*为指导，贯彻落实*决策部署，加快政府职能转变,构建服务型政府，大力破除影响个人就业生活的不合理限制、破除阻碍市场主体发展的显性和隐形壁垒，着力培育市场化法治化便利化营商环境。坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕中央、省、市目标要求，力争*县在全市深化“放管服”改革优化营商环境年终考评中位列全市前列。二、运行问题和攻坚措施（一）深化“放管服”改革优化营商

2、环境领域的问题责任领导：*牵头单位：县行政审批局、县发改局责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各部门攻坚措施：一是对标中央、省、市、县目标任务，落实“清单制+责任制”，配齐配强工作力量，建立工作任务台账，加强上下联动、协同配合，制定针对性措施，重点攻坚，补齐短板，全力推进营商环境各领域快速提升。二是对标世界银行营商环境评价18项一级指标牵头部门（单位）全面负责该项指标的组织协调和督促指导工作，结合实际对提升举措、整改重点和二级指标的牵头单位、责任单位、目标任务、具体措施细化改革举措，精准发力，加快推动18项一级指标提升。县发改局要加强与省发展改革委的对接，适时开展全县营商环境指标提升

3、业务培训和指导。三是各乡镇（街道）、县级各部门围绕中央、省、市、县营商环境工作要求，构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局，为创建一流营商环境营造良好社会氛围。四是积极总结提炼各领域典型经验，及时推送推广，争取我县考核测评加分。（二）“一网通办”指标提升领域的问题责任领导：*牵头单位：县行政审批局、县政务服务和大数据中心责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各行权部门和公共服务事项单位攻坚措施：一是聚焦“事项管理、运行效能、”一件事一次办”、工程建设项目审批、证照应用、应用接入、政务数据目录编制、数据共享、数据开放、服务同源、应用稳定性、办件异常、服务方式创新、跨区域通办、政务服

4、务宣传和天府通办“*分站点”等16个一级指标及47个二级指标查漏补缺，补短强弱。二是积极对接省市对口部门，反馈堵点难点，落实整改措施。三是推进部门联动，强化组织协调，加强相关部门间线上线下的沟通衔接，及时协商解决工作任务中的共性问题和突出问题，切实推进相关指标按期完成。四是县政务服务和大数据中心要加强指标政策解读、业务培训和指导，推进各项工作落地落实。县行政审批局要强化统筹协调加强工作调度，加强督办提醒,实行一月一通报，推动“一网通办”能力提升工作取得实效。（三）乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章领域便民服务标准化规范化便利化建设方面问题责任领导：*牵头单位：县政务服务和大数据中心责

5、任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各相关部门攻坚措施：一是县政务服务和大数据中心要根据省、市中心工作任务要求，分乡镇落实专人分片包干，坐阵指导业务抓标准抓规范，确保“三化”试点乡镇各项任务按时保质保量创新完成。二是县政务服务和大数据中心要以点示范有序整体推进“三化”建设全面实施，督促指导各乡镇（街道）倒排工期，挂图作战，列出任务清单、推进举措，实现整体提档升级。三是各乡镇（街道）要对照“三化建设标准要求，查漏补缺，对标补短，建立任务清单、问题清单、整改台账，结合问题细化制定整改措施，逐一研究对策，逐项销号，限时整改落实到位。四是县行政审批局要会同县委编办、县司法局组织县级相关部门，对

6、乡镇（街道）、村（社）政务（便民）服务事项及时全面开展清理，制定事项指导目录清单，并根据上级调整情况，适时开展动态调整；县委编办要督促县级相关部门和乡镇（街道）及时制定权责清单并公开；各乡镇（街道）要因地制宜全面梳理乡镇（街道）政务（便民）服务事项清单，优化制定办事服务指南和流程，让更多的服务事项实现“一件事一次办”和“就近办”。五是县级各部门要针对下放和赋权事项，加强业务指导、培训和政策解读，制定监管机制，强化事中事后监管，确保乡镇接得住、管得好、办得好。六是各乡镇（街道）要扛实党政一把手负总责，落实分管领导，压实便民服务中心主任工作职责，进一步加强场地管理、事项管理、人员管理、平台管理，制

7、度管理，增添服务举措，切实提高便民服务运行质量和管理水平。（四）政务服务“好差评”方面问题责任领导：*牵头单位：县行政审批局、县政务服务和大数据中心责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各行权部门攻坚措施：一是县行政审批局要按照*市政务服务“好差评“（试行），完善制定*县政务服务“好差评”（试行），将“事项认领率、清单准确率、数据归集率、数据共享率、数据开放率、主动评价率、服务满意率、“12345”政务服务便民热线办理满意率、差评按期整改率、“互联网+监管”和上级临时安排的重点工作任务落实情况纳入考评范畴，对各乡镇（街道）、县级各行权部门实行一月一通报，一月一考评。二是县政务服务和大数

8、据中心要加大对考评指标的解读和业务指导培训，督促各乡镇（街道）、县级各行权部门按照考评内容抓好指标提升。三是各乡镇（街道）、县级各行权部门要严格按照考评内容逐项推进，特别是要对依申请服务事项实现“一事一录”“一事一评”,对“12345”政务服务热线派发工单限时办结，按期销号，切实提升满意率，确保*县在全市每月政务服务好差评”考评走在全市前列。三、工作要求（一）压实工作责任。各乡镇（街道）、县级各部门要高度重视，压紧压实工作责任，主要负责人要亲自安排、亲自督办，分管领导要及时研究解决推进落实中的具体问题，具体承办股室和人员要聚焦重点任务，把住时间节点，确保取得实实在在的效果。（二）凝聚工作合力。各牵头部门要牵头抓总，加强工作的统筹协调、监督指导和培训；各责任单位要结合各自职能职责统筹力量，认真研究，主动担当，加强协作配合，形成工作合力，细化量化制定工作举措，抓好抓细任务落实，大力总结推广经验做法，持续推动*县各项工作走在全市前列。（三）强化督查考核。县目标绩效办要会同县治梗办、县行政审批局随机开展督查，对重视不够、落实不力的责任单位，要及时提醒通报；对影响全县指标任务完成的，要严肃追责问效。