精选某镇关于大气污染治理2023－2027年专项行动工作方案.docx

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1、某镇关于大气污染治理（20232027年）专项行动工作方案为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步改善环境空气质量,保障人民群众身体健康，切实做好XX镇今后五年的大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战，实现空气质量持续改善，按照及早发现、快速处置原则，制定本方案。一、工作目标为贯彻落实省、市大气污染治理工作动员会精神，落实执行中省市各级要求，增强政治自觉，强化政治担当，锚定目标、补短强弱，把大气污染治理工作抓紧抓实抓到位，坚决打赢大气污染治理翻身仗。二、重点任务1、推进散煤治理工程。积极稳妥推进平原地区散煤清零，对标散煤全面清零目标，查遗补漏，继续推进清洁取暖改造，根据市级新的采暖季清洁取暖运行补贴

2、政策后，及时准确按标准执行，支持提高清洁取暖设备使用率。持续开展清洁取暖提升专项行动，2025年底前清洁取暖率稳定达到98%左右。（经济发展办负责）严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管，“禁燃区”内散煤销售网点一律取消，加强对以直送、网络等方式流动销售散煤行为的排查检查。积极开展燃煤锅炉排查整治工作。（经济综合服务站、社会事务办负责）2023年底前完成农业种植、养殖、农产品加工等领域散煤替代。全面推动生物质综合利用，进一步完善秸秆等农业废弃物统一纳入捡拾、收集、运输、处理的闭环处理处置体系，推进秸秆“五化”综合利用，2025年秸秆综合利用率达到97%以上。（经济发展办负责）2、扬尘治理

3、工程。强化煤炭、煤阡石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状、块状物料入棚入仓密闭储存或严密围挡，严格落实物料覆盖、洒水喷淋等防尘措施。深化裸地扬尘治理，按照“宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖”的原则，进行苫盖、硬化或绿化。（公用事业服务站、社会事务办根据各自职责负责）加强渭河XX段河道采砂扬尘管控，全面取缔违法采砂、毁田挖沙等行为。宣传科教文卫办负责）3、开展烟花爆竹禁燃禁放行动。坚持依法全域全天禁放烟花爆竹，2023年10月底前，制定我镇春节、元宵节期间年度烟花爆竹禁放工作管控方案，加大巡查执法力度，依法严厉打击非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹行为。（应急办牵头，经济综

4、合服务站、XX派出所配合4、持续推动农业氨治理行动。农作物测土配方施肥覆盖率保持在90%以上，主要农作物化肥、农药使用量均实现负增长。到2025年底，规模以上畜禽养殖粪污资源化利用率达90%以上，生猪养殖规模得到有效控制。（乡村振兴办负责）5,实施全民行动。倡导全社会“同呼吸、共奋斗、齐动员”,动员全社会共同行动。完善举报奖励机制，推广环保随手拍,鼓励公众积极提供环境违法行为线索，曝光典型违法案例。大力推动公众参与大气污染治理，形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同改善空气质量。（宣传科教文卫办负责）6、联防联控机制。推动区域联防联控，同步完成区域大气污染防治目标任务，强化

5、镇、村之间的联动，镇、企之间的联动，企业与村社之间的联动，形成齐抓共管、联防联控的有效工作模式。建立健全包联督导大气污染防治工作机制，镇领导班子成员每周下沉各自包联村（社）、组、企业，督导大气污染防治工作，同时每月研究各自分管领域大气污染防治工作，加强督促检查，协调解决大气污染防治领域重点问题，推动大气污染防治工作措施和任务的落实。（镇大气污染治理专项行动领导小组成员根据各自分管负责）7、资金激励机制。制定大气污染治理工作专项奖励办法，对于在禁燃区散煤销售使用、建筑工地扬尘、工业物料堆场、非法采砂挖沙、烟花爆竹和露天焚烧等六方面，工作突出的企业、村（社）办室、个人，通过资金奖励、通报表彰等方式

6、，实行正向奖励激励机制。党政办负责）8 .健全长效机制。强化基层网格化监管，每个社区（村组）配备1名大气污染防治专职网格员，坚持每月考核管理，实行定人定岗定区域“三定”管理，日常巡查全域全覆盖，确保第一时间发现解决问题。社会事务办牵头负责）9 .从严执法监管。严格落实环境保护法大气污染防治法陕西省大气污染防治条例等法律法规要求，加大对重点领域和区域的污染治理力度，严肃查处违法行为。抓好中省生态环境保护督察和XX市督查巡查反馈意见及及市委、市政府的各项督察通报情况的整改工作。坚持“冬病夏治”，聚焦重点区域，重要站点，全面排查涉气污染源，加快排查、整改、上报工作，完成整治提升。（社会事务办牵头，各

7、相关办室按照职责分工负责）三、工作要求一是加强组织领导。镇党委、政府成立XX镇大气污染治理专项行动领导小组，镇党委、政府主要领导任组长，其他班子成员及XX企业相关负责人为副组长，各村党组织书记、相关站所负责人、机关各办公室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由分管生态环境工作的副镇长兼任，负责领导小组日常工作、业务考核及督查督办工作，同时设立宣传组、追责问责组；小组成员要按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保和谁决策谁负责、谁监管谁负责、谁污染谁负责的原则，切实扛起目标责任，制定配套措施，扎实推进各项工作顺利开展。二是严格考核问责。制定考核问责办法，对工作不力、责任不实

8、、污染严重、问题突出的村（社）、企业和个人，每月进行通报、问责，坚持“一案双查、上下连责“，对负有失职失责的直接责任人、监管责任人特别是党员领导干部严肃追责问责，对于不在镇党委、政府管理权限范围以内的企业或个人,XX镇党委、政府将依照相关工作要求，向上级上报，并申请上级有关部门进行调查、处理。关于加强能力作风建设的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以能力作风提升激发干事创业、团结奋斗动力，加快建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县“，根据市委、县委有关要求，结合XX实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

9、彻党的二十大精神，认真落实省第X次党代会、市第X次党代会、县第X次党代会精神，以“找差距、提能力、转作风、优服务、树导向”为主线，以业务大提升、岗位大练兵、攻坚大比武为载体，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强历史主动精神，促进主动学、主动谋、主动干，打造想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干事创业环境，建设信念、政治、责任、能力、作风过硬的干部队伍，培育风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围,保持团结奋斗的良好状态，增强比学赶超的竞争压力，激发推动发展的强劲动力，为加快推进XX“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”建设提供能力支撑和作风保障。二、工作目标坚持“以上率下、从

10、严从实，分类指导、示范带动，比学赶超、争先创优，实绩证明、发展检验”，通过加强能力作风建设，实现“六个明显提升”目标，即：旗帜鲜明讲政治、解放思想创新实干、推动高质量发展、联系服务群众、防范化解风险、持之以恒抓落实的能力作风明显提升。三、工作内容坚持问题导向、目标导向、结果导向，开展“五比五看五争当”活动，实现能力提升、作风转变、事业发展。（一）比学习找差距，看政治理论水平和业务能力，争当头脑清醒、立场坚定、熟悉政策的“明白人”1聚焦政治建设找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于湖北工作重要讲话精神和党中央决策部署，省第X次党代会、市第X次党代会和县第X

11、次党代会精神，查摆理论学习不深入、思想武装不到位、政治立场不坚定、政治敏锐性政治鉴别力不足，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不够等问题。对照大局意识、全局意识，查摆发展大局、生态大局、民生大局、干部大局意识不强，打小算盘、搞小聪明，个人主义、本位主义等问题。2 .聚焦履职尽责找差距。对照“位”与“责”，查摆政策把握不到位、调查研究不深入，吃不透上情，摸不准下情，抓不住工作根本，主动学、主动谋、主动干不够等问题。对照争先意识，查摆存在“小进即满、小成即安、自我感觉良好”意识，思想解放不够、因循守旧等问题。对照统筹发展和安全，查摆忧患意识不强、应对风险能力不足、化解危机办法不多等问题。对照

12、科学决策，查摆系统思维缺乏，综合评判能力不足，专业能力不强等问题。3聚焦为民服务找差距。对照宗旨意识，查摆联系群众不紧密、服务群众不主动，不愿做、不会做群众工作等问题。对照亲清统一的新型政商关系，查摆服务企业不积极、落实政策不及时，“吃拿卡要”等问题。对照联系服务群众、市场主体情况，查摆干部在能力作风建设方面不足。4,聚焦纪律作风找差距。对照“三严三实”要求，查摆执行“六大纪律”不严格不到位，出勤不出力、在岗不在状态，斗争精神不强、奉行好人主义等问题。对照大抓落实、快抓落实要求，查摆工作中存在的畏难情绪、浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假，行动不坚决、落实不至IJ位、反馈不及时等问题。各地

13、各单位根据对照检查情况，列出问题清单、责任清单、效果清单，建立整改台账，抓好整改提升。（二）比贡献提能力，看工作推进速度和落实力度，争当说干就干、干就干成、干就干好的“带头人”1围绕政治建设提能力。认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化大局意识，始终牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”“县之大事”，树立“小我”意识，一切围绕大局转、一切盯着大局干。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，实施党的创新理论学习教育计划，根据党中央统一部署深入开展主题教育，举办学习贯彻党的二十大

14、精神专题培训班。依托平时考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察，做实做深政治素质考察。2,围绕专业素养提能力。把学习贯穿始终，常态化举办“领导干部大讲堂”，全面提升领导干部专业素养。深化岗位大练兵、大比武，建立各行业各单位专业素养清单，有针对性加强干部专业训练。办好“流动党校”，组织干部到发达地区学习考察，解放思想，开拓视野，更新观念，及时分享学习心得、介绍先进经验、拓展学习成果。推动干部挂职提能，以项目建设、招商引资、投融资平台等领域的年轻干部为重点，外派到发达地区跟班学习锻炼。加大干部的轮岗交流力度，进一步优化领导班子专业结构，增强整体功能。3 .围绕推动发展提能力。以绿色低碳发展、

15、流域综合治理等为重点开展专题培训，提升领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力，以流域综合治理统筹四化同步发展,着力实施七大工程，推进十八个示范项目。突破性发展“一主四新”现代产业，做强示范着力点、产业增长点、项目支撑点、招商发力点、消费引爆点、民生保障点。发挥招商大使和招商专班作用，落实“五百”招商大行动。实施人才强县战略，加快推进科创大厦、工业新区人才港、XX工业园双创人才服务中心投入运营，建成新能源汽车产业研究院等人才平台，实施“雁归天河”万名大学生留（回）邮”计划，大力引进高层次紧缺人才，建好用好院士专家工作站和科技特派员工作站。4 .围绕服务群众提能力。坚持以人民为中心的发展思想

16、,巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，巩固下基层察民情解民忧暖民心实践活动成果，推进美好环境与幸福生活共同缔造。持续开展“我为群众办实事”活动，发挥机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制作用，引导机关干部走基层、接地气，加快补齐衣食住行、业教保医等民生领域短板。5 .围绕风险防范提能力。统筹好发展和安全，增强维护国家安全能力，抓好金融、意识形态、社会治理等各领域安全风险隐患排查整改，坚决守住“六个不发生”底线，保一方平安、护一方稳定、促一方发展。以流域综合治理守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。完善风险预判、应急处突机制，构建“一体化调度体系、专业化救援体系、标准化保障体系、综合化管理体系”，常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域风险防控实战演练，增强防范化解风险能力。6围绕狠抓落实提能力。坚持穿透式抓落实，以时时放心不下的责任感、积