纪委书记在公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会的纪委工作报告坚持严的基调不动摇强力正风肃纪.docx

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1、坚持严的基调不动摇强力正风肃纪为公司高质量发展提供坚强保障在公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会暨“大监督工作推进会上的工作报告*(2023年2月22日)同志们：按照会议安排，我代表分公司纪委作工作报告。一、2023年主要工作成效2023年，分公司纪委认真贯彻落实油田公司纪委和分公司党委工作部署，围绕中心工作，聚焦监督执纪问责，强化权力运行制约精准运用“四种形态”，驰而不息纠正“四风”，为分公司高质量发展提供了坚强纪律保障。(-)深入学习二十大精神，政治监督具体化常态化效果明显以学习贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕习近平总书记对中国石油重要讲话重要指示批示精神，做深做实政治监督。聚焦原油

2、上产、提质增效、安全环保、疫情防控等重点任务，强化政治监督，推动落实落地。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子成员落实全面从严治党责任、执行民主集中制、履职用权等情况的监督。组织开展党委中心组学习*次、专题研讨*次，监督分公司党委讨论、决定“三重一大决策事项*项。针对重点工作推进迟缓等问题，督促分管领导对*家存在问题的单位主要负责人进行了约谈。加强选人用人监督，对*名三级干部的选任情况进行了全过程监督。督促逐级开展党风廉政建设约谈，组织报告履行一岗双麦情况，全年开展谈心谈话*余人次。（二）引导监督资源贯通融合，风险管控水平再上新台阶强化“三道防线”，压实压紧属地监督责任、职能监督责任责

3、任，将监督工作由纪检部门的“独角戏”变为多部门的“大合唱”。推进纪检监督、巡察监督与审计监督“三类监督”系统集成、高质高效，形成衔接顺畅、配合有效的工作格局。在梳理分公司六大类*余个典型问题基础上，细化了监督部门合规管理风险问题检查表基层单位合规管理风险问题自查表，进一步明确了日常监督检查的内容、方法和标准。全年督导机关部门开展监督立项*项，发现问题*个；对8家单位开展了“专职+”监督检查，发现典型问题*个，均及时完成整改，有力提升了分公司依法合规管理水平。（三）保持监督执纪坚强意志，治理腐败效能得到不断B台jEJ始终保持反腐败斗争高压态势，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。信访举报总量呈明显

4、下降趋势，在2023年比上年下降了40%的基础上，2023年实现了“零举报的新突破。全年运用“第一种”形态批评教育帮助和处理*人次。强化以案促改、以案促治、以案促建，针对监督检查审查调查发现的问题，制发工作提醒函*份，监督建议书*份。健全规章制度，协助党委制订完善了三重一大决策制度实施细则等2项廉洁从业制度，织密织牢了作风建设“监督网”。坚决查处乱作为、不作为问题，以坚决的态度和务实的举措持续整治员工群众身边腐败和作风问题，深入推进“微腐败“违规吃喝”专项治理，作风建设取得新成效。（四）推动廉政教育走深走实，廉洁文化建设扎实推进突出警示教育效果，强化违纪违法案例宣贯。强化用身边事教育身边人力度

5、，让党员干部知敬畏、长“记性”。组织开展违反中央八项规定精神典型问题案例学习宣贯4次，宣贯党的十九大以来查处违纪违法典型案例警示录（2023年），编制“以案释纪”材料3期。全年组织新提任19名党员领导干部开展“六个一”廉洁从业教育活动。积极开展廉洁文化建设，推动涵养新时期二连油田特色廉洁文化。全年共向公司纪委报送12份廉洁文化作品；报送“老石说纪”心得体会*篇。（五）加强自身能力建设，纪检干部专业素养实现新提升认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十大会议精神，注重业务培训，提升斗争能力。参加公司纪检业务培训班*期，交流到公司纪检中心轮训*人。深化作风纪律整顿，组织开展作风形

6、象大讨论等活动，严防“灯下黑”，切实树立纪检干部良好形象。注重从实践中把握规律、提炼经验，大监督机制推动全面从严实践研究政研课题荣获油田公司思想政治工作研究优秀成果三等奖。一年来，分公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作总体形势良好，各项工作持续有效推进。但是，我们也要清醒地认识到，监督执纪问责工作任务依然艰巨，还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：一是压实管党治党政治责任还有薄弱环节。少数基层党组织落实全面从严治党主体责任、第一责任、“一岗双责”、监督监管责任，还不同程度存在“宽松软的情况。二是“大监督”格局效能尚未充分发挥。纪检、财务、组织、企管等部门贯通监督协同不足，存在力量分散、

7、乏力、滞后等现象，属地监督、职能监督、专职监督“三道防线”在系统联动上还需要不断磨合。三是反腐倡廉教育针对性不强，少数党员干部纪法意识淡薄，违纪违法问题仍有发生。四是少数基层党员干部规矩意识不强，违规行为依然存在，部分党员干部落实上级决策部署打折扣搞变通，不作为乱作为，存在形式主义、官僚主义倾向。五是监督执纪成果运用还不充分。一些问题屡查屡犯、禁而不止,说明对监督数据收集不全，对监督成果运用不够，对典型问题和表现形式研判不足，以案促改、以案促建、以案促治还没有完全做到位。这些问题要引起机关各部门、基层各单位高度重视，在今后工作中切实加以解决。二、2023年重点工作安排2023年,面对新形势新任

8、务新局面，分公司推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、集团公司及油田公司党风廉政建设和反腐败工作部署，准确把握健全全面从严治党体系任务要求，围绕分公司党委和分公司重点工作，突出政治监督，聚焦监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为分公司高质发展提供坚强保障。按照上述工作思路，重点抓好以下五个方面工作：(-)强化政治监督作用，着力保障二十大部署落地认真履行监督执纪问责、监督调查处置职责，准确领会党的二十大精神，推进政治监督具体化、精准化、常态化。督促两级党组织围绕二

9、十大报告关于能源安全、科技创新、绿色低碳、党的建设等方面部署和要求，深入学习贯彻党的二十大精神。把从严治党要求落实到分公司各业务领域，既抓住“关键少数”，又覆盖全体党员，严格落实管党治党责任,严肃党内政治生活，严明党的纪律规矩。紧盯“第一议题”、党的建设、三重一大等重点环节，严格制度约束，确保全面从严治党、依法依规治企要求落到实处。（二）坚持依法合规治企，做实做细日常监督工作坚持系统观念，把监督工作融入分公司“十四五”规划实施全过程，融入部门治理、单位治理、基层治理之中，充分发挥党内监督的政治引领作用，整合运用监督力量，推动各类监督上下贯通、左右协同。深入运用好“1+3”监督工作模式、“两表一

10、平台”监督工作载体，深化“专职+”、“联防联控”监督机制，确保日常监督检查有力有效。探索新型采油作业区管理模式下的专项监督工作体制机制，定向发力督促专项治理。持续紧盯“违规吃喝”、“微腐败”、安全生产、提质增效、科技研发等关键领域，压实业务部门监管职责，督促他们通过监督发现问题。推动整改、完善制度，在关键领域、重点问题上取得突破、见到实效。加强对领导班子特别是“一把手”监督，围绕“三重一大”、民主生活会、报告个人有关事项等制度执行情况开展监督检查，对发现的问题线索快查快办，违纪违法问题从严从实处理。健全监督建议提出、督办、反馈和回访机制，严格闭环管理，督促相关单位“一把手”和领导班子切实担负起

11、整改责任。（三）保持执纪强大力量常在，推动反腐败向纵深发展锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻习近平总书记重要指示批示和上级决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，做到全面检视、精准画像、靶向纠治。严肃查处靠企吃企、“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请等问题，构建良性互动甲乙方关系。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促各部门（单位）坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。深化运用“四种形态”，精准把握纪律审查证据标准，实现政治效果、纪法效果

12、、社会效果相统一。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，压实被问责和受处分人员所在党组织主体责任。加强对年轻干部理想信念教育，从严教育管理监督,帮助他们扣好廉洁从业“第一粒扣子”。（四）丰富廉洁文化建设载体，营造积极向上工作氛围准确把握构建中国石油特色廉洁文化的总体要求，坚持以廉洁文化建设助力全面从严治党。督促党员干部严守政治纪律政治规矩，自觉抵制圈子文化、码头文化、封建迷信思想、商品交换原则侵蚀。深入挖掘石油战线的红色基因和优良传统，学习和传承老一辈石油人廉洁风范。依托地方廉洁警示教育基地开展廉洁教育活动，推动优化党员活动室、干部书架、职工书屋的廉洁文化书籍供给，让党员干部员工从中汲取廉

13、洁文化养分，始终做到明是非、辨善恶、知廉耻。持续开展党纪党规学习教育，通过观看警示教育片、开展答题活动、廉洁文化下基层等活动，着力增强党员领导干部和关键岗位人员的初心意识、廉洁自律意识和遵纪守法意识。（五）加强自我监督约束力度，建设高素质纪检干部队伍旗帜鲜明讲政治，带头提高，政治三力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。巩固深化不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高质量高标准持续开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强基层党组织纪检委员基本能力建设，进一步提高纪检干部整体素质和战斗力。深化全员培训，强化以案代训、轮训调训等实战练兵手段，让纪检干

14、部在攻坚克难中经风雨、抗压力、练本领、促提升。适时邀请财务、物资、工程项目等方面专家授课，提升综合监督能力。严格落实公司纪委关于加强纪检干部监督工作的实施办法，加大严管严治、自我净化力度，坚决防止灯下黑，把队伍建强、让干部过硬。（六）构建三道防缓协同机制，打造廉洁从业坚固堤坝集团公司纪检监察组钱朝阳组长在党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议上着重指出，监督是治理的内在要素、重要环节，要设置属地监督、职能监督、专职监督“三道防线”，把反腐败阵线前移，让日常监管监督发挥作用，力争把绝大部分风险问题解决在业务层面，防止拖大拖炸、腐败滋长。一是推动关口前移，构建属地监督“第一道防线“。各单位是日常监督

15、管理第一道防线”的责任主体，要将监督融入管理，把反腐败防线前移，紧盯重点领域核心岗位和业务流程关键环节，按照管业务就要管合规的要求，最大程度识别和防范风险。目前，分公司部分基层单位履行属地监管责任还不到位，发现系统性风险不及时，习惯于上交问题。比如随着分公司物业改革的不断深入，锡林综合服务大队和阿尔善矿管站业务范围和人员职责发生了较大变化，对新业务模式下的廉洁风险认识不足，对风险防控还不到位；成品油管理使用单位监管仍有漏洞，廉洁风险梳理不到位，公油私用、私车公养风险依然存在。各单位是“第一道防线”的责任主体。要将监督融入日常管理，充分发挥专业化优势和“守门人”作用，紧盯重点领域核心岗位和业务流

16、程关键环节加强常态化业务监督，聚焦巡视巡察、合规检查、执纪审查、审计监督等发现的突出问题，按照“管业务就要管合规”的要求，强化专业领域依法合规管理，深化专项治理，做到监督关口前移、堵塞机制漏洞，防患于未然。二是聚焦责任落实，构建职能监督“第二道防线”。党的工作部门和机关职能部门是“第二道防线”的责任主体，要突出抓好高风险领域合规管理，深入开展风险识别、评估和防范，切实履行好职责范围内业务管理和监督的双重职责。目前，分公司少数机关部门履行职能监督责任不到位，片面认为廉洁风险管控是纪委的事情，自己管好业务即可，习惯于使用老办法、老工具解决问题，对新办法、新工具不熟悉,不愿监督、不会监督、不敢监督情况仍然存在。比如监督立项不认真，日常监督走过场，没有及时发现已经在监督部门合规管理风险问题检查表中列明的业务领域典型问题，反而被审计、内控等检查发现