2023XX县2023年法治政府建设工作总结.docx

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1、XX县2023年法治政府建设工作总结2023年，我县深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持法治岚皋、法治政府、法治社会一体建设，全面落实法治政府建设各项工作任务，努力提高行政机关依法行政水平，书写“十四五期间岚皋法治政府建设新篇章，全年法治政府建设工作取得较好成效。一、主要工作及成效（一）依法全面履行政府职能1纵深推进法治政府示范创建。不断推进法治政府建设“六大工程”，持续巩固提升省级法治政府建设示范县创建成果，积极开展“以四最模式打通行政审批服务，最后一米“省级法治政府建设单项示范项目创建工作。持续加大法治政府建设宣传报道力度，以创建促提升，以示范带发展，不断将法治政府建设工作向纵

2、深推进。2 .持续深化“放管服”改革。编制发布岚皋县行政许可事项清单（2023年版），逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，实现清单之外无审批。聚焦产业建设、归雁经济和招商引资项目全周期、全要素保障，推行企业开办“一链通办”、生产准营“多证联办”、工程建设“集成快办”、竣工投产“同步协办”、全程服务“帮办代办”的“全链通办”服务机制，升级事后服务为提前谋划，升级被动服务为主动介入，升级落地服务为全要素全生命周期助力，为企业提供全方位高效优质服务，促推项目早落地、早开工、早投产。2023年全县新增市场主体1673户（净增1100户），全面完成市考县任务，“三员、五办、四

3、保障”经验做法被安康日报、安康电视台等媒体关注报道；企业开办“一链通办”做法被省营商办评为2023年第一批优化营商环境典型经验，在全省复制推广。持续加强“双随机、一公开“监管，组织召开全县14个成员单位市场监管领域跨部门联席会议，累计制定抽查计划49个，均按时限完成检查、归集和对外公示，实施劳动用工、成品油市场、医疗机构放射卫生等重大领域联合抽查5次。3 .动态更新权责清单和负面清单。全面贯彻落实党中央和省市公平竞争审查工作相关部署，努力营造公平竞争的市场环境，切实推动县域经济高质量发展。成立岚皋县公平竞争审查联席会议领导小组，配套制定关于批转岚皋县建立公平竞争审查制度实施方案的通知公平竞争审

4、查制度实施方案。按照“谁起草、谁审查、谁实施、谁清理”的原则，督促指导各镇、各部门开展审查清理工作，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。截至目前，我县现存审查文件12件，均在有效期内。4 .持续优化法治化营商环境。一是深入推进三年行动。印发岚皋县贯彻落实陕西省优化营商环境三年行动计划(2023-2023年)重点任务分工方案，成立18个工作专班，建立年度优化营商环境工作台账，逐一明确目标任务和责任分工,实行周小结、月调度、季通报工作机制，县营商环境领导小组统筹、18个专班具体负责、各方协同参与的“1+18+N”的工作格局基本形成。二是持续规范营商秩序。印发关于进一步规范信用措施运

5、用的通知，按照“谁制定、谁负责”的原则，对已出台的政策中涉及信用措施的内容进行全面自查梳理，建立联合审查机制。加大失信惩戒和拒执行为打击力度，开展“涉民生执行”“三秦飓风2023”等专项行动，采用查封、扣押、划拨、拍卖等措施422件次，公布失信被执行人名单3期95人次，限制高消费、限制出境146人次，强制腾迁6起，罚款拘留16人次。坚持善意文明执行，推动201个案件自愿和解，给予73名被执行人失信惩戒宽限期，维护其正常生产生活。三是做好群众维权服务。推动诉讼服务中心转型升级，全面推行网上立案、跨域立案、掌上微庭审和电子送达等线上平台，诉讼服务更加规范化集约化，服务质效评估排名位居全省法院前列；

6、综合运用新旧媒体平台，公布生效裁判文书1921份，推送案件流程信息和执行信息2326条，发布工作动态572条，先后巡回审理赡养、相邻纠纷等案件53件，选择166个典型案件在互联网开展庭审直播和点播，让更多案件审判成为法治公开课。（二）健全完善依法行政制度体系5 .加强行政规范性文件监督管理。认真落实安康市行政规范性文件制定和监督管理办法以及“三统一”制度，严把行政规范性文件合法性审查关，加强行政规范性文件监督管理、备案审查机制和能力建设，提高工作质效，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。2023年共制定印发行政规范性文件5件，发出规范性文件纠错意见书2份，出具法律意见书27份。（三）建立

7、科学行政决策程序体系6 .严格执行重大行政决策机制。严格贯彻落实安康市人民政府重大行政决策程序暂行规则和安康市人民政府重大行政决策事项目录管理暂行规则，进一步完善重大行政决策听证制度，严格执行重大行政决策风险评估、集体讨论和群众代表列席制度，全年重大行政决策事项均经县政府常务会议审议，并自觉接受县人大及其常委会的监督。实行重大行政决策事项公开制度,除依法不予公开的外，重大行政决策事项均通过政府门户网站向社会公开，充分听取社会公众意见。全面巩固法律顾问全覆盖工作，完善重大行政决策合法性审查体系，将法律顾问聘请情况、重大行政决策执行情况纳入法治建设考核指标内容，充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大

8、行政决策、法治政府建设等工作中的作用，切实规范决策行为。（四）严格规范行政执法工作体系7 .深化行政执法体制改革。深入推进跨部门跨领域综合执法,在市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游综合执法改革的基础上，成立县应急管理综合执法大队，建立各行政执法部门行政执法与刑事司法、行政检察衔接工作机制，进一步巩固完善了权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制体系。持续加强执法协调监督工作体系建设，相继制定修订独任法官、合议庭办案责任制规定（试行）规范院、庭长审判管理权、审判监督权实施办法（试行）检察建议公开宣告工作规定（试行）岚皋县综合执法办案管理中心操作手册等配套文件，为司法责任制改革提供

9、了科学的机制保障。8 .健全落实行政执法制度。严格落实陕西省全面推行“三项制度”工作指标体系明确的各项目标任务，开展“三项制度”工作开展情况专项督查和实地评估，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实现全覆盖。持续推进行政裁量权基准制度，落实省政府全面规范行政裁量权规定，避免处罚随意性。建立行政执法案例指导制度，开展行政执法案卷评查,不断加强行政执法人员和执法证件管理，完成了全县行政执法证件的换领工作，切实提高了行政执法规范化水平。9 .全面落实行政执法责任。大力宣传贯彻新修订的行政处罚法，将宣传任务落实到各行政执法部门。严格落实“提升行政执法质量三年行动计划”，加强行政执法协

10、调监督体系建设。结合各类法律法规规章的立改废情况，及时调整行政执法依据,向社会公示，接受社会监督。强化行政权力制约和监督，落实行政执法评议考核机制，加强执法人员教育培训，定期开展行政执法人员培训工作，全面提高执法人员素质；深入推广运用陕西省行政执法综合管理监督信息系统，定期通报系统信息录入情况,确保行政执法常态化监督检查和行政执法个案监督有力有效。10 .健全完善矛盾预防和化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，充分发挥“321”基层治理模式作用，大力推广“三力联调”“无忧调解超市”等做法，统筹调动网格员、调解员、民警、平安志愿者等群防群治力量，聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资关系、征地拆迁、讨薪

11、讨债、损害赔偿等重点领域，信访老户、退役军人、妇女儿童等重点人群，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解行动，着力构建排查、化解、回访三位一体工作体系。全年累计排查各类矛盾纠纷698件，成功化解677件，调解成功率达到96.9%。积极推动信访矛盾调解，建立完善领导包案、驻厅接访、三联交办、多元化解、联席会议等系列机制，定期研究化解突出信访问题，2023年县信访接待大厅共计接待群众来信来访635批1133人次。I1提升行政复议应诉工作质效。一是畅通行政复议渠道。积极推行行政调解、行政裁决、行政复议和行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制，全年共收到行政复议申请21件,立案受理20件、不予受理1件，办结行政复议案

12、件22件（含上年结转2件）。纵深推进行政复议体制改革，全面推广使用“全国行政复议工作平台”，积极整合行政复议资源，推动行政复议规范化、信息化、制度化、专业化建设。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政应诉考核机制，提升应诉能力和水平。二是建立联动工作机制。加强行政机关与检察机关之间的沟通协调，支持县检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼工作。2023年共办理行政违法监督案件12件，发出检察建议12件，办理行政非诉执行监督案件10件，均已采纳并回复；办理行政争议实质性化解案件5件，均化解。受理公益诉讼案件线索84件，立案调查86件（2023年立案未结3件），不立案1件。发出诉前检察建议6

13、8件，相关行政机关均采纳并回复，采纳率100%；发出诉前公告2件，磋商结案16件。（五）强化行政权力监督制约12 .健全完善制约和监督体系。一是强化民主监督。自觉接受人大、政协监督，2023年政府系统共承办人大代表建议131件、政协委员提案85件，均按期办结，回复率、办结率均达100%o用好12345便民服务平台，整合县长信箱、各类政务咨询、民情收集及投诉平台，依托信息技术升级“好差评”系统，建立了由服务窗口到网络终端的评价体系，倡导办事企业和群众现场提出建议，积极参与微信、电话满意度测评，推动服务窗口办事效率、服务质量提升。全年共办理各类工单3052件，按期回复率100%。二是强化行政审计监

14、督。建立完善政府内部权力制约体系，严格执行岚皋县人民政府工作规则，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，从源头上加强了对权力的监督和制约。13 .全面主动落实政务公开。梳理完善基层政务公开标准化目录，持续推动决策、执行、服务、管理、结果“五公开”落实,主动公开重大项目实施、疫情防控、环境保护、公共监管、公共资源配置等重点领域信息，2023年通过县政府网站共发布各类政府信息7200余条；收到申请公开信息119条，均按要求规范办理并答复。将政府常务会议、各项规划作为决策公开重要内容,坚持政府常务会议

15、市民代表旁听制度，及时公开会议确定事项和落实情况。注重发扬全过程人民民主，在确定民生实事、出台重要政策文件等过程中，通过意见征集、网上调查等形式，广泛征求各方意见。积极开展政策解读，综合运用图解、问答、视频等多种形式，对重要政策措施进行全面解读。完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，通过网站、微信、微博等平台第一时间主动发布突发事件信息，指定专人收集并编制舆情信息单，及时处置、回应舆情信息。14 .加快推进政务诚信建设。全面推行行政审批、政务服务证明事项和涉企行政许可告知承诺制，建立信用信息归集共享共用机制，将市场主体的信用状况作为管理决策的重要依据。强化重点领域政务诚信建设，及时

16、履行向市场主体依法作出的政策承诺，2023年我县向市场主体承诺的各类合同已全面履行到位。全面开展政府失信事项排查和专项治理行动，无政府失信情况发生。在2023年政务诚信排名中，我县位列全省第7名。（六）提升突发事件依法处置能力15 .科学制定突发事件应对制度。坚持用法治思维和法治方法应对突发事件，全面梳理各类应急预案，逐一牵头责任部门，修订完善了生产安全事故、突发事件、自然灾害救助等6项应急预案，构建了“覆盖全面、衔接有序、管理规范、注重实效”的应急预案体系。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向，对全县安全生产重点行业、重点企业、重点部位、重要环节和重点问题进行全面排查整治，累计开展专项执法检查4次，检查企业77家次，立案查处10起。（七）完善法治政府建设推进机制16 .强化法治政府建设组织领导。县镇两级党委切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，