2023年关于全党大兴调查研究的工作方案（部门）.docx

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1、关于在科技领域大兴调查研究的工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，局党组把2023年作为科技局”调查研究年”，推动大兴调查研究之风，谱写科技领域“奋进之笔”的新篇章，结合学院实际，制定本方案。一、重要意义调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指

2、示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，科技领域既有面向产业发展的问题，也有基础理论研究不足的问题，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中央关心、百姓关切、社会关注的问题深入开展调查研究，把新时代科技领域

3、的主要矛盾和矛盾的主要方面搞清，把制约科技发展的体制机制障碍搞准，把企业反映强烈的热点难点问题搞透，把基层好的经验和做法特别是具有可推广可复制价值的制度性成果总结好，推动科技领域全面落实中央、省、厅各项决策部署，加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能；推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度；构建开放创新生态，参与全球科技治理；激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。三、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*工作重要指示精神，认真贯彻省委书记在市厅级主要领导干部读书班

4、上重要讲话精神和市委四届五次全会精神，对标对表习近平总书记为*改革发展量身定做的“定盘星”、习近平新时代中国特色社会主义“*篇”，进一步把准省委新时代经济发展和社会共治的总体要求，聚焦事关科技创新再上新台阶的“四个重大问题”，围绕新时代实践经验，按照“五个更加注重”要求，深入实施“六大突破”，强化“六个推进”等内容。紧密结合发展改革工作实际，牢牢把握历史方位新机遇，贯彻落实“五大”发展新理念，推动科技创新高质量大发展，深入开展调查研究，认真完成市委交办的大调研课题任务，提供有价值的调研成果或重大建议供市委决策参考，积极为进一步丰富完善我市发展思路和发展战略与推动各项工作，稳中求进、跨越发展做出

5、不懈努力和贡献。坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩

6、、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进科技领域各项事业。四调研人员局领导，局机关各处室领导干部。五调研时间集中调研到12月底结束。六调研内容1 .贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对科技领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。2 .贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实

7、“两个毫不动摇“、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。3 .统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。4 .全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。5 全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。6 .意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。7 .推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固

8、拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。8 .人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。9,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。10 .维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。11 .全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”、“灰

9、犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。12 .本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。七、方法步骤（一）提高认识。委党组要通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于商务领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。（二）制定方案。委党组要围绕调研内容，结合商务领域实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地

10、点、人员。委党组主要负责同志要亲自主持制定方案。（三）开展调研。委党组领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对商务领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。根据调研任务和要求的不同，可采取走访企业、蹲点调查、外出考察等形式多样的调查方法，同时要用好大数据调查、网络调查、专家调查等现代调研手段，提高调研的效率性和科学性。同时，要深入农村、社区、企业、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解商贸企业的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工

11、作是否真正落实、问题是否真正解决。（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，委党组领导班子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立

12、改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。（六）督查回访。委党组要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。八、工作要求1 .加强组织领导。要把集中开展大调研作为当前重点工作，局领导率先垂范、深入基层，迅速形成大兴调查研究之风。各处室要认真研究制定调研计划，积极参与本次大调研，确保完成各项任务。要认真研读、准确把握“八八战略”的丰富内涵，研究提出深入贯彻八八战略”、加快建设创新强省的新思路、新举措。要统筹处

13、理好开展集中调研与做好日常工作特别是全年目标任务的关系，力戒形式主义、浅尝辄止，做到“两不误、两促进”。2 .改进调研作风。要坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，尽可能多到困难大、矛盾多的地方去，尽可能多听一听基层和一线科技工作者的声音，尽可能多接触第一手材料。要围绕调研主题，坚持问题导向和效果导向，既要了解成绩经验，又要发现问题不足，切实把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实。3 .用好调研成果。要在深入调研的基础上，加强研究，形成高质量的调研成果。调研报告要充分体现改革创新精神，有情况、有分析、有对策，突出针对性和可操作性，能解决实际问题，对工作有重要指导作用。各牵头处室负责调研报

14、告的撰写整理，各配合处室积极配合。调研报告经牵头领导审签后，于6月15日前报局办公室汇总（年度重点调研课题只报送阶段性调研情况），局党组将择优报送省委、省政府，供省领导决策参考。4 .严明调研纪律。要严格遵守中央八项规定精神、省委“36条办法”和局党组实施意见，廉洁自律，轻车简从，不搞迎来送往，不搞层层陪同，避免集中到一个地方调研，切实减轻基层负担。要严格执行工作纪律，按规定履行报批手续。5 .加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和我局大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营

15、造浓厚氛围。附件：调研课题附件:调研课题1 .深化全面创新改革试验区建设（年度重点调研课题）。以“最多跑一次”改革引领科技体制改革，围绕“两市两县两区“全面创新改革试验区和19个全面创新改革联系点建设工作，分析试验区和联系点建设情况和存在困难问题，研究提出完善产业创新服务综合体建设体制机制、开展新型产学研合作创新体制综合改革、深化人才国际化机制创新改革、完善科技金融服务体系等对策建议，总结提炼若干向全省复制推广的改革经验和成果。牵头领导：牵头处室：法规处配合处室：办公室、计财处、条件处、高新处、成果处等2 .提升我省实体经济科技贡献度的对策研究。围绕构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的

16、现代化经济体系，分析我省高新技术产业发展、农业农村和社会发展领域科技创新对实体经济的贡献情况，研究提出依靠科技创新培育发展新动能、改造提升传统动能、促进科技成果转化产业化、深化国际科技合作、强化知识产权创造、保护和运用的对策建议，进一步提升科技创新对实体经济的贡献度。牵头领导：牵头处室：计财处配合处室：办公室、条件处、高新处、农村处、社发处、成果处、合作处、知识产权发展处、专利管理处、专利保护处、省信息院（战略院）等3 .研究制订我省科技新政。聚焦聚力高质量发展，围绕车俊书记指示和袁家军省长在全省科技奖励大会上提出的“五个突破”（在“互联网+”科技创新上实现新突破、在科技体制改革上实现新突破、在创新平台建设上实现新突破、在创新产业发展上实现新突破、在引才育才用才上实现新突破），加强与先进省市科技政策的全方位对标，全面梳理我省现有科技政策，找出制约创新发展的