2023年选煤厂应急管理制度.docx

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1、山西王家岭煤业公司选煤厂应急管理制度二O二三年会审地点会审日期修订人批准（颁布）人参与会审人员机电副厂长总工程师生产副厂长机修车间电气车间工艺车间装车车间会审意见会审内容选煤厂应急管理制度一、事故监测与预警制度1二、应急值守制度3三、应急信息报告和传递制度5四、应急投入与保障制度7五、应急预案管理制度8六、应急演练与评估制度13七、应急救援队伍管理制度14八、应急物质装备管理制度16九、安全避险设施管理和使用制度17十、应急资料档案管理制度18一、事故监测与预警制度第一条为有效地辨识和提取事故和隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于

2、未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。第二条事故监测及预警的特点（一）快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。（二）准确性。生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序,并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。（S）完备性。预警系统应能全面收集与事

3、故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。（四）连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。第三条建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。（一）及时性原则。实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告,才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。（二）全面性原则。预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，

4、及时发现异常情况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。(三)高效性原则。鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。对选煤厂而言，选煤厂瓦斯超限、煤仓自燃、意外火灾是事故检测预警的重要方面。1、选煤厂瓦斯监测监控方式方法(I)装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。(2)瓦斯检查员按规定检查瓦斯。(3)有关人员按规定携带便携式甲烷一氧化碳两用检测报警仪随时检测。(4)瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表

5、按规定周期校验和强检确保检测数据的准确性。2、煤仓自燃监测监控方式方法(1)瓦斯检查员按规定检查煤仓内一氧化碳。(2)煤体发热后，会有水蒸气冒出来。当水蒸气凝聚在空气中，好似白茫茫的浓雾，在温度较低的仓壁和支架上会形成水珠，通常称为“出汗”。冒汽和“出汗”，是煤炭自燃的最早征兆。发现此种现象，要求测量煤体温度是否达到预警温度。(3)异样气味。煤炭在发热和自燃的过程中，各种碳氢化合物会不断分解放出。稍加注意，便会闻到带着煤油、汽油、松节油或焦油等气味，这是煤炭自燃的先兆，如果自燃继续发展，气味将变成恶臭。发现此种现象，要求测量Co浓度是否超标，进入预警。(4)热气逼人。煤堆内部自燃，在外表尚不能

6、明显地看出。但由于热的辐射，会使人感到热气逼人。3、选煤厂火灾监测监控方式方法(1)外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理,防止选煤厂区域明火、电气火花等火源。(2)每季度对选煤厂消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。(3)每月检查一次消防器材，建立检查记录，发现问题立即汇报处理。(4)发现消防器材损坏，及时维修。二、应急值守制度第一条为规范选煤厂重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失

7、及伤害程度降到最低，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转，特制定本制度。第二条本制度包含了值守人员的范围、值守人员的职责、值守人员的纪律。(一)范围：车间副主任以上管理人员，生产调度员参加选煤厂应急值守，厂部安排的应急值守人员。(二)原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。(三)应急值守人员职责。1、参与选煤厂应急值守人员，实行24小时值班，对当天全厂的突发的危及安全生产的事件负全面责任。每天上午8点为值班交接班时间，值班及交接班地点为调度室。2、选煤厂应急值班人员根据当天人员的实际情况安排车间应急值守人员及值班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，调度室负责对值班情况进行检查

8、督导。3、选煤厂应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求,认真填写调度应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交接清楚。4、选煤厂应急值守人员发现或接到员工报告，有危及员工生命安全的重大隐患时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关的各单位应急人员及时处理，并及时向选煤厂调度室和选煤厂带班领导汇报。5、现场值班人员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，立即安排现场工作人员进行整改，发现事故和严重隐患要立即汇报选煤厂应急值守人员，根据应急值守人员指示开展工作。6、各车间应急值守人员接集控调度应急值守人员指示后，立

9、即带齐工具和物资赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报（四）应急值守职责1、当天选煤厂应急值守人员和其他值班人员值班期间必须在厂。2、应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或领导汇报，并立即启动事故应急预案。3、值班人员因事、因病不能值班或需离厂，必须同时向调度员和选煤厂值班领导请假；并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。4、保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。5、定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患、可疑人物，确保安全。三、应急信

10、息报告和传递制度第一条为规范我厂生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据安全生产法、突发事件应对法、国务院生产安全事故调查报告和调查处理条例、国家安监总局生产安全事故信息报告和处理办法等法律法规和有关规定，结合我厂生产安全管理实际，制定本制度。第二条凡在我厂范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。第三条事故信息报告应及时、准确和完善，任何车间和个人不得迟报、漏抿、谎报或者瞒报事故，信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。第四条生产调度室为事故信息调度机构，实行24小时不问断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报厂领导。第五条事

11、故信息报告范围包括已经发生的厂生产安全事效（重大、较大、一般生产安全事故）。第六条信息的接收及通报凡在厂区范围内发生的各类事故，现场人员应立即向厂集控调度室汇报并积极展开救助行动，集控室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。本厂24小时应急值守电话：15513151509o第七条信息传递（一）生产调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向厂长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，由值班主任和安全员共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。（二）发

12、生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权值班人员，向事故可能影响到的作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。（三）发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，负责人接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门报告。报告事故应当包括下列内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间，地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。（四）事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。（五）发生重大、特别重

13、大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据厂领导指示向王家岭煤矿有关领导汇报，请求救援。（六）事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。第八条信息公开执行国家矿山事故灾害应急预案关于信息发布的规定，信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。第九条事故信息发布原则真实原则：对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。四、应急投入与保障

14、制度第一条为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。第二条应急救援投入项目（一）应急救援设施、设备、器材、工具或相关用品等费用。（二）应急救援培训。（三）应急演练费用。（四）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设施设备包括监控、监测、通风、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作、警示及应急救援等设施设备。（五）危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用。（六）消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用。（七）配备必要的应急救援器材、设备，建立应急救援队伍、开

15、展应急救援演练所需的费用。（A）其它应当列入应急投入的费用。第三条应急投入保障有关人员要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。（一）厂部要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。（二）综合办公室要负责应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。（三）医疗卫生保障：一旦发生紧急情况，立即与有条件的医院取得联系，请求救援。（四）交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。（五）通讯保障：现场安装电话，定期不定期检查通话是否正常，保证应急通讯联系。五、应急预案管理制度第一条为加强选煤厂处置各种突发事件的能力，使选煤厂在发生突发事件时，能统一步调，协同作战，高效有序地控制事件发展，消除危害,最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，规范应急管理，完善应急体系，增强应急救援的科学性、针