XX县关于推行基层党员帮扶困难群评美争优工作实施方案（试行）.docx

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1、XX县关于推行基层党员帮扶困难群”评美争优”工作实施方案（试行）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对社会救助工作的全面领导，促进我县基层党员的主动性和发挥性作用，为扎实开展“党建+社会救助”工作，调动党员为困难群众服务工作，现就我县推行基层党员联系困难群众“评美争优”工作制定以下工作方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以践行全心全意为人民服务为根本宗旨，以基层党组织为引领，积极探索基层党员发挥作用的新途径和新形式，构建更加广泛的服务困难群众的组织

2、网络，密切党同人民群众的血肉联系，增强农村基层党组织的活力与服务功能，巩固党和政府在农村的基层政权，促进农村党建与社会救助深度融合，为落实全面从严治党要求和坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强组织保障。二、总体目标基层党组织与社会救助建设充分发挥农村党员在倾听民声、掌握民情、扶贫帮困、谋求发展等方面的积极作用，把联系困难群众工作作为发挥党员先进性和进行党性锻炼的重要途径，通过广泛深入联系困难群众，提高党员在群众中的威信和影响力，增强党员服务困难群众的奉献意识，调动他们做好服务困难群众工作的积极性，建立健全并贯彻落实好服务困难群众的长效机制，做到党员联系困难群众全覆盖，

3、进一步增强农村党员的履职能力和服务意识，密切党群干群关系，凝聚党心民心，切实增强党的执政能力，提高党的执政水平。三、活动内容在农村党员中开展党员联系群众“评美争优”活动，“评美”指各个支部根据党员人数及年龄段每月评选2至3名联系困难群众工作表现好的党员为当月“最美党员”，并张榜公布。“争优”指在年终在获得“最美党员”荣誉称号的党员中评选出“优秀共产党员”。党员联系困难群众主要开展以下六方面工作。（一）大力宣传党的政治路线和社会救助政策，把党的声音传递到群众中去，团结、动员广大困难群众积极投身于经济建设和社会发展中来。（二）及时了解并反馈所联系困难群众生产生活状况，主动为困难群众调解矛盾纠纷，维

4、护农村公平正义，积极参与社会救助等群众关心工作，为困难群众办好事、办实事、解难事。（三）深入困难群众广泛听取意见和建议，了解每户困难群众中的需求问题，准确及时向村级党组织反映困难群众的意愿和要求，向村级党组织提出意见和建议。（四）开展民事帮办和民事代办，为困难群众提供精准化服务。（五）在服务困难群众过程中及时发现、了解各类困难群众需就业人员，并向村党组织举荐，为困难家庭成员找到一份就业工作或解决其它问题。（六）听取村民委员会工作汇报；对村民委员会及其成员进行述职评议；对社会救助中的低保、特困人员等对象公示事项进行监督；引导督促村民代表支持村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。四、方法步

5、骤（一）构建网格员体系由村党组织牵头，以村小组为基本单位，以“党员包户”为基本框架，本着“位置邻近，便于服务”的原则，各村根据实际选择有履职能力的农村党员作为网格员，每位网格员联系2-6户困难群众家庭，所有网格员要覆盖全村所有困难群众。网格员负责收集困难群众诉求，化解邻里纠纷、解决实际困难；重点关注低保户、特困户、残疾人员、烈属伤残复退军人、留守儿童等特殊类型涉及的困难户。网格员要定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭困难原困、生活状况、人口状况、思想状况及主要社会关系等。（二）建立联系制度各村党组织每月开展主题党日活动时，必须专题听取党员联系困难群众工作情况，集中收集党员反映的突出问题

6、和意见建议，进行梳理汇总后，落实相关措施和责任人，并在下月主题党日活动中将处置进展情况进行反馈。在规定时间内给予解决并及时反馈。出现突出事件或紧急情况的，党员第一时间向村党组织反映情况。党员评美。在每月主题党日活动中，根据各网格员在宣传方针政策、调解矛盾纠纷、收集意见建议、帮办、代办群众事项等方面工作开展情况，为困难群众每办一件事记1分，被县、市、省媒体宣传报导的“好人好事”分别记2分、3分、5分。村党组织通过记分形式和综合考评选出2至4名“最美党员”，并张榜公布。党员争优。采取“党支部初评、党委评定”的办法，每年开展一次，于次年6月底前完成，并在7月1日前后公开表彰。各支部在获得“最美党员”

7、荣誉称号的党员中选择2至5名上报乡（镇）党委，乡（镇）党委按上报名额的80%的比例评定为“优秀共产党员”。（三）提升为民服务能力为人民服务是我们党的宗旨，是我们共产党人的优良传统和作风。乡（镇）党委将定期针对性对各网格员进行各项政策宣传学习、社会救助政策学习，采取集中学习、授课、实地调研、电话咨询等形式，并每年将组织“优秀共产党员”到红色教育基地学习，让优秀的党员获得认可的同时增长眼界，提高提升服务能力。（四）互帮互助共享成果开展此项活动就是要党员互相联系、党组织帮扶，把基层党建工作融入到社会救助工作，把基层党组织的组织资源转化为帮扶发展资源，组织优势转化为干群发展优势，最终形成“传帮带、优势

8、互补”的社会救助大格局，各网格员如出现确需要调整联系户的，及时跟党组织汇报，各党员要发挥互帮互助精神，对有困难群众采取点对点结对帮扶措施，巩固拓展乡村振兴成果发展。（五）完善考核机制利用党务公开栏，把党员身份亮出来，接受群众监督。在各村设立党员联系困难群众情况一览表。每月在乡（镇）微信公众号、乡（镇）村党务公开栏、荣誉墙公示上月“最美党员”，在各支部党员活动室悬挂、在各村集中显眼场所通过道德“红黑榜”公布，督促和指导党支部持续改进工作。五、组织保障（一）加强组织领导，精心部署安排。各乡（镇）切实提高政治站位，认真组织，精心安排与部署“党建+社会救助”工作。村（居）支部书记要自觉担负起“评美争优

9、”工作第一责任人责任，亲自谋划、研究，推动活动开展，认真开展调研，及时解决活动推进中的困难和问题，确保活动取得扎实成效。（二）强化宣传引导，营造良好氛围。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，积极宣传“评美争优”活动的意义和成效，努力宣传一批群众反映好的优秀党员典型事迹。（三）抓好督促指导，确保工作实效。各乡（镇）纪委监委、组织口、民政口等部门要不定期对各村开展“党建+社会救助”工作中的“评美争优”情况进行督查调度，对活动搞形式、走过场、效果差的，及时进行通报和约谈；对活动开展好的，进行通报和表彰。各乡（镇）要注重总结工作中形成的好经验好做法。把“党建+社会救助”

10、工作与村支部“评美争优”工作纳入年度目标考评，考评结果作为县委组织部、县民政局评选先进的重要条件。附件1进一步落实农村党员帮扶群众制度的实施细则附件1：进一步落实农村党员帮扶困难群众制度的实施细则为更好落实落地XX县关于推行基层党员帮扶困难群众“评美争优”工作实施方案（试行）文件精神，为避免在实际操作中出现重形式轻落实、有管理无服务、有内容无实效的问题，现将实施细则通知如下：一、选好党员帮扶困难群众名单各村选定好有能力、有爱心、有热心，身体健康的中共党员，按照“就亲”、“就近”、“就便”的原则进行结对帮扶联系困难群众，一般党员帮扶在2-6户困难群众，公示党员帮扶困难群众名单。原则上支部所有党员

11、都需列入帮扶困难群众名单中（除特殊情况外）。各村支部要积极组织党员对XX县“党建+社会救助”试点工作实施方案、XX县关于推行基层党员帮扶困难群众“评美争优”工作实施方案（试行），以及党员帮扶困难群众等相关工作进行学习。二、明确党员帮扶困难群众职责亮身份，党员帮扶困难群众时需要亮身份、亮职责。将困难群众姓名、联系电话的等信息及时掌握；为困难群众开展五必到、五必访）（有重大节日必到，有矛盾纠纷必到、有突发事件必到、有代办事项必到、有生产问题必到，困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访，困难群众和党员必访）活动；协助群众调解矛盾纠纷，每月至少一次走访困难群众家庭，并做

12、好走访登记；困难群众家中遇见的突发情况及时汇报等相关工作。三、开展党员帮扶群众评比活动各村支部每月要求对党员帮扶群众情况开展检查评比，根据党员在宣传政策、五必到、五必访、为困难群众帮办、代办社会救助工作，收集群众意见建议事项等方面工作开展情况。党员为困难群众每办一件事记1分，个人事迹被县、市、省媒体宣传报导为“好人好事”“为民办实事”等事项分别记2分、3分、5分，被国家或部级媒体宣传报导为重大正能量事迹的记10分。各村支部每月主题党日活动中评选出2至5名“最美党员”，并在村公示栏张榜公布，同时将评比结果上报乡（镇）党委存档。每年6月15日前各村支部评选的“最美党员”中择优上报乡（镇）党委，乡（镇）党委在各村支部上的“最美党员”中评选出80%的党员为“优秀共产党员”。乡（镇）党委在每年的“七一”建党期间组织“优秀共产党员”参加各项公益活动或红色教育基地学习。