三严三实专题教育活动调查研究报告.docx

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1、三严三实专题教育活动调查研究报告在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重要抓手，是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研，采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下：一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题，

2、征求到意见建议共IOO多条，其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下：1政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。2 .重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，在抓发展与惠民生上统一不够，在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多，对社会民生方面的工作力度不大，欠账较多。如看病难的问题依然存在，人均拥有病床数较低，农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。3 .不切实际、急于求成。考

3、虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程4 .搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇，轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带，就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。5 .有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。6 .表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下

4、去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。7 .科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。8 .脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被

5、动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。9 .重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。10 .真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色

6、县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题教育实践活动刚结束，接着开展“三严三实”专题教育，在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面：1有思想偏差。客观的讲，党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动，部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。2 .有

7、应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“三严三实”专题教育意义不是很大；有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解，认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。3 .有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别处级领导干部自身有抵触情绪，导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚，难以取得较为明显的

8、工作成效。三、“三严三实”专题教育如何推进在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动；既要优化内容，又能抓住重点；既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲，要着重抓好以下三个方面：1 .突出重点对象。根据全国组织部长会议精神，已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部，建议在县级层面不要延伸到科级干部，这既是贯彻中央精神的重要体现，也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。2 .抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习：一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国

9、特色社会主义理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，尤其是要对毛泽东选集、邓小平文选、江泽民文选等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型，加强宣传，并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务，县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。3 .优化工作方案。同群教活动相比，“三严三实”专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动，确保方向不偏、内容不空、工作不虚，在活动推进过程中关键

10、是要做到“五个坚持”：即坚持总体把握，严格活动要求；坚持领导带头，发挥榜样作用；坚持群众参与，实现与民互动；坚持问题导向，务必真抓实改；坚持因地制宜，力求创新出特。在程序上，可以参考全市群教活动第一环节“六个一”的工作思路来推进。我县按照市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知要求，抽调人员组成专门力量，深入三乡（镇）村，采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式，围绕通知安排的八项内容，进行了深入细致的调查研究，广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议，经整理、分析、思考，形成如下调研报告，请审阅:党的群众路线教育实践活动，是党中央为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意

11、识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中，基层党员、干部、群众都非常拥护党中央的这次决定，认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求，并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加，同时也对第二批活动期望倍加，受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法，经综合梳理，有如下六个方面。一、落实总要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求，内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场，高质量贯彻落实好这个总要求，是首要考虑的

12、问题，建议如下：1、强化宣传，提高认识。对于这次群众路线教育实践活动,有的党员、干部持无所谓态度，认为这只是一种形式、是一次阶段性活动，不会下真力气去抓落实，因而也就不需要真正投入精力去完成，只需要过得去就可以了。针对类似问题，在活动前，应采取措施，下大力气抓好宣传造势工作，将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传，让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心，让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态，真正从思想上重视起来，自觉按要求、按步骤，扎实开展好这次活动。2、强化督查，从严整治。要成立专项督查组，制定专门的督查条例、处分规章，对开展

13、不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中，故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事，出现的“只照镜子，不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题，更要严厉批评、坚决查处。3、强化领导，表率带头。俗话说：“上梁不正下梁歪。”一个党组织，活动开展的好不好，党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量，让他们树起榜样，作出表率。坚持书记抓、抓书记，要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实，强化党组织书记开展好活动的意识和责任，形成“书记带头、全体响应”的良好

14、活动氛围。4、强化手段，动真碰硬。真查问题、真改问题，不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前患后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒，对问题严重的坚决作出查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时，该从严的就要从严，该从重的就要从重，切莫视而不见、心慈手软、姑息养*,特别要做到一视同仁,不出现人情化、以功代罪等特殊情况。二、把握基本原则开展好这次活动，要贯彻整风精神，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。1、搞好学习教育。学习是进步的源泉，也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜

15、子”，除学习党的XX大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外，要选好自选内容，比如模范典型的选树，各县区除学习好申纪兰外，也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学；集体学可讨论学、可听讲座学；可读文字资料、可看电教片；可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一，视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”，就要既抓教育，更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动，加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点，在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进

16、班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段，通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动，找准班子和个人的问题,找到正确的整改提高路径。应早动手，把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓，尽早找出、找准问题，在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节，党组织对民主生活会要认真对待，制定专门方案，抽出专门时间、精力开展。3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务，让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则，加强对各党组织活动开展情况的检查、监督，坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题，结合这些意见、问题制定方案，开展活动，让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中，及时把活动开展的进展、效果向群众公开，主动接受群众