临沂市闲置土地清查工作报告.docx

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1、临沂市闲置土地清查工作报告一、基本情况2022年临沂市按照“消化存量、控制增量”的工 作思路，成立闲置土地处置工作专班，实行周调度、 月通报，确保了闲置土地处置任务的完成。全年处置 闲置土地13107亩，超额完成省任务147%,处置完 成率居全省第八位，处置量居全省第二位。2023年临沂市闲置土地总基数为7582亩，其中 历史未处置3005亩，2022年新增闲置土地4577亩, 新增闲置土地占总基数60%。2022年较2021年新增 闲置土地总量下降了 61%o2023年1月，我市向县区下达了处置量不少于 6000亩的任务。目前，各县区已按照任务要求，逐宗 梳理闲置原因，分析堵点难点，采取综合

2、措施，加快 闲置土地处置。二、闲置原因分析造成闲置土地的原因是多方面的，既有政府原因 也有企业自身原因。主要包括以下原因：一是因区域 规划调整、重新划定生态红线、整体规划分期供地等 原因，导致原建设用地无法开发建设，形成了闲置土 地。二是因工程手续办理形成的疑似闲置土地，部分 土地实际已开工建设，不构成闲置，但因未办理施工 许可证或施工许可证办理存在障碍，无法上传自然资 源部土地市场动态监测监管系统，形成了闲置土地预 警。三是因企业项目破产、经营不善、资金链断裂、 司法查封等自身原因，形成了闲置土地。四是因出让 后发现地下由基础设施、使用权纠纷、股权纠纷、群 众信访等原因，形成了闲置土地。五是

3、其它原因形成 的闲置土地。三、下一步的工作措施下步，我局将认真落实省自然资源厅和市委市政 府工作要求，采取综合措施，加快存量处置，防止增 量产生，进一步规范土地市场行为，全面提高土地资 源节约集约利用水平。（一）完善批后监管机制。加强土地出让管理, 严格“净地”出让标准，从源头上防范闲置土地产生。 加强批后监管，起草土地利用动态巡查实施细则， 按照“抓早、抓小、抓预防”的原则，进一步完善开 竣工核验、闲置预警、用地效益评价等制度，实现审 批、建设、监管闭环管理。（二）加大动态巡查力度。按照属地管理原贝L 建立以镇街为单元的巡查机制，建立动态巡查工作台 账，对项目开发建设过程进行实时记录，确保闲

4、置问 题早发现、早预防、早报告、早解决。（三）加大典型案件查处。重点对一些因企业自 身原因造成的闲置土地，严格按照程序，加大查处力 度，形成震慑警示作用。对因政府原因形成的闲置土 地，及时向县区政府致函说明，要求及时消除妨碍因 素，督促项目开工建设。（四）加大压力传导力度。根据省厅下达的处置 任务，细化分工，倒排工期，按照“一地一策”的原 则，逐宗分析、逐宗研究，加快闲置土地处置。对闲 置土地处置工作不力的县区，采取督导、通报、约谈 等方式，督促任务落实。严格落实“增存挂钩”机制， 对完成闲置土地处置任务的县区，给予指标奖励支持; 对完不成任务的县区，相应扣减用地指标。严格落实 高质量发展绩效考核负面扣分措施，确保压力传导到 位。