乡镇2023年安全生产大检查大服务行动方案.docx

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1、乡镇2023年安全生产大检查大服务行动方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、市委市政府、区委区政府和区安办部署要求，持续开展安全生产大检查、大服务，落实全镇90条安全生产重点工作任务，切实统筹做好经济发展和安全生产工作,夯实安全生产基层基础，有效防范和遏制各类事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全。二、大检查、大服务工作重点安全生产大检查、大服务的范围是全镇各辖区、各行业领域，各类生产经营单位和人员密集场所（以下简称企业）。结合我镇实际，重点推动实施19个行业领域大检查、大服务工作，具体人员和工作分工如下：组长：常务副组长：副组长：1危化品、烟花爆竹领域牵

2、头领导：牵头部门：镇应急办2 .消防安全领域牵头领导：牵头部门：镇消防站3 .电力设施领域牵头领导：牵头部门：供电所4 .道路交通安全领域牵头领导：牵头部门：镇道安办5 .交通运输领域牵头领导：牵头部门：镇道安办6 .特种设备领域牵头领导：牵头部门：镇三农服务中心办7 .在建工程与房屋施工领域牵头领导：牵头部门：镇村建站8 .城镇燃气领域牵头领导：牵头部门：镇村建站9 .教育领域牵头领导：牵头单位：中学、中心小学10 .民用爆炸物品领域牵头领导：牵头单位：派出所I1渔业、水利及水电工程建设领域牵头领导：牵头部门：镇水利站12 .农业农村领域牵头领导：牵头部门：镇三农服务中心办13 .文化与旅游

3、领域牵头领导：牵头部门：镇宣教办14 .工商贸领域牵头领导：牵头单位：工商所15 .危险废弃物领域牵头领导：牵头部门：镇环保站16 .民政领域牵头领导：牵头部门：镇社事办17 .卫健领域牵头领导：牵头单位：镇卫计办、镇卫生院18 .民族与宗教领域牵头领导：牵头部门：镇宣教办19 .地质灾害领域牵头领导：牵头单位：自然资源所以上专项实施方案由相对应的牵头单位、部门结合实际制定，方案要明确责任人员。其他各有关行业领域安全生产大检查、大服务行动专项实施方案由相关责任单位另行制定。各村（居）、各部门结合各自管辖领域、辖区实际，进一步细化实化工作方案，并成立工作专班。三、工作内容（一）迅速贯彻部署。各村

4、（居）各部门要传达贯彻落实近期全国、全省、全市、全区有关会议部署要求，根据全镇90条安全生产重点工作任务，分析安全形势，总结安全生产专项整治三年行动成效经验、存在问题，部署安排安全生产大检查、大服务重点任务。（二）全面开展检查。一要列出重点任务。各牵头单位、部门要针对各自行业领域实际，厘清明确安全生产大检查、大服务行动工作责任，并列出重点任务，明确责任单位，明确每家生产经营单位“谁来查”“怎么查”“查什么”。二要查清监管底数。各牵头单位、部门要组织排查各自行业领域的生产经营单位、重点区域、重点场所等安全监管对象,全部建立清单台账，进行滚动更新，做到安全监管“底数清、情况明”。三要全面督导检查。

5、各村（居）各部门要对标对表，立即组织开展全方位、拉网式的安全生产大检查、大服务行动。隐患排查要“横到边、纵到底”“动态查、实时整”，防止“普遍查、重点漏”，对排查发现的所有安全隐患问题，全部建档入册，并及时录入数据采集管理平台，形成“清单化、动态化”管理。主要领导要亲自谋划、亲自部署，分管领导要具体抓、具体管。对检查发现的一般隐患，要立行立改、及时整改；重大隐患要挂牌督办、限期整改,难硬重大隐患要领导挂钩、跟踪整改。（三）加大执法力度。各村（居）各部门要学好用好新安全生产法刑法修正案（十一），把严格执法贯穿于安全大检查全过程，坚决整治安全执法检查不力、“宽松软”等突出问题。要坚持把隐患作为事故

6、对待，加大事前执法追责力度，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，形成严管严处态势。要创新监管方式，全面推行“互联网+执法”“执法+专家”新模式，提升监管执法效能。涉及多部门监管的行业领域，要积极上报，负有法定执法权限的部门要主动作为，牵头组织其他负有监管职责的部门开展联合执法；各相关部门要密切配合，形成执法合力，推动企业落实主体责任。（四）广泛宣传发动。各村（居）各部门要紧密结合“安全生产日”“安全生产月”活动主题，开展一系列形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信公众号、新闻客户端等新媒体、以及户外视频、手机短信等方式，形成立体式、全方位深入

7、宣传报道安全生产大检查、大服务工作格局，做到家喻户晓、深入人心。（五）配合指导服务。为进一步推动安全生产大检查、大服务落地落实，各村（居）各部门要积极配合区级大检查、大服务指导服务组工作，指导服务组目的在于督促指导包片辖区严格落实本地工作方案，扎实推进安全生产大检查、大服务工作；督促指导包片辖区构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，网格化逐片逐项逐点排查安全隐患,建立安全隐患清单，做到“一镇一册、一企一档”；督促指导包片辖区实行安全隐患分级分类整改，全面落实“闭环管理”“清零管理”要求；督促指导推进“党建引领、夯基惠民工程”，完成“全市一张图、全域数字化”平台上安全生产各项要素信息填

8、报；督促指导推进落实乡镇安全生产和消防工作赋权工作，提升乡镇执法监管能力水平。四、工作要求（一）压实责任守牢红线底线。学习领会习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，强化“红线”意识，始终绷紧安全这根弦，充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性，牢牢把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上,自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保全镇安全形势持续安全稳定。镇主要领导每季度带队督导安全生产工作不少于1次，镇分管领导每月带队督导安全生产工作不少于1次（具体检查方案由牵头部门、单位制定，检查做到真检查、实服务，对每次督导检查发现的问题

9、隐患均要形成问题隐患清单、整改清单等相关佐证材料，并动态录入线上采集系统，推动问题销号闭环管理）。（二）紧盯重点强化工作落实。执行安全隐患“一抓到底、见底清零”机制，建立健全本辖区、本行业领域安全隐患排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单“四个清单”，排查整治一批安全隐患，破解一批长期难以突破的问题，形成一批制度性成果持续推广。强化“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场督促、组织对单销号”五项措施，确保各专题专项工作任务落实落细。（三）营造氛围推动宣传教育。要加大典型违法违规案例曝光力度，深入剖析典型事故案例，做到以案说理、以案说法，切实发挥警示震慑作用。要建立并落实举报奖励制度

10、，鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式，对事故隐患和安全生产领域各类非法违法行为进行举报，推动形成社会化风险防控格局。（四）强化督导确保措施到位。要以“四不两直为主要方式开展督导检查，精准发现问题、解决问题，加强安全生产大检查全过程管理、跟进、协调，盯紧从“最初一公里”到“最后一公里”责任措施落实情况。请各牵头部门、单位将大检查、大服务行动开展情况（包括具体做法、工作措施、隐患整改情况、工作成效、下一步打算等）于每月25日之前报镇应急办，镇应急办将实行一周一汇总，一月一通报制度，对全镇各村（居）各部门工作开展情况进行通报,并会同镇效能办组织开展专项效能督查，对措施不实、责任不到位以及不作为、乱作为、假作为的予以绩效扣分运用，并视情倒查问责。镇应急办要组织干部下沉一线，加强对基层、企业的督促指导；各有关部门要按照“三个必须”原则，组织指导和监督本行业领域安全生产大检查工作。各行业领域牵头部门、单位要将安全生产大检查、大服务具体方案于3月17日前报送镇应急办，12月31日前报送安全生产大检查、大服务工作总结。