促进科技型企业增量提质实施方案.docx

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1、促进科技型企业增量提质实施方案为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，大力培育科技型企业，促进科技型企业增量提质。根据关于印发科技型企业创新发展倍增计划的通知要求,结合实际制定本实施方案。一、思路目标全面落实科技型企业创新发展倍增计划，扎实推进科技政策落实落地，坚定不移打造具有核心竞争力的科技创新高地，聚焦科技型企业量的提升和质的提高，强化企业创新主体地位，大力培育科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、上市企业，全力推动科技型企业登高、升规、晋位、上市，构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系，形成支持研发创新的强大合力，确保科技型企业增量提质。到2025年，力争

2、实现科技型中小企业、高新技术企业、专精特新小巨人等企业数量在十三五末的基础上翻一番。实现一批四科标准（即每个科技企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%）的科技型中小企业。以科技型中小企业研发能力提升行动，带动全省高新技术企业突破1.5万家，新增一批专精特新小巨人和上市企业。二、重点任务(-)壮大高新技术企业队伍规模1加快科技型中小企业梯次培育。依托国家科技型中小企业库建立高新技术企业培育库，加大对发展质量高、效益好的科技型中小企业培育力度，在产品研发、技术创新、人才引进、科技金融服务等方面给予支持。将新增高新技术

3、企业数量、有效期内高新技术企业总量作为推进原创新驱动平台建设考核指标纳入县区年度目标责任考核。强化前置辅导，帮助企业按照高新技术企业标准健康发展。对首次认定的国家高新技术企业给予10万元一次性科研项目经费后补助，重新认定的给予5万元一次性科研项目经费后补助。全面落实高企税收优惠政策,对通过认定的高企减按15%征收企业所得税，做到应享尽享。2、优化支持科技型企业研发创新机制。择优推荐具备条件的科技型企业,特别是精准支持评价入库的科技型中小企业承担国家科技任务。持续加大科技创投基金对科技型中小企业的支持力度，鼓励有条件的科技型中小企业独立或联合有关方面承担各类科研服务项目、建立科技创新平台、参与重

4、大科学技术攻关、实施技术改造转化创新成果。加快培养一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品等特征明显的科技型中小企业。创造应用场景驱动研发模式，健全完善科技型中小企业创新产品政府采购制度，加大装备首台套、材料首批次、软件首版次等创新产品政府非招标采购力度，带动企业技术研发及产品迭代。实施企业研发奖补政策，对科技型企业给予倾斜支持，分层分类按一定比例给予财政奖补，年度最高奖补IOOO万元。对享受研发费用加计扣除，目研发经费投入较上年增长100万元（含）以上的企业，按增加部分的10%给予一次性科研项目经费后补助，最高不超过100万元。实施揭榜挂帅机制，选出科技创新性强、影响力

5、大的关键核心技术及重大科技创新成果转化项目向全社会公开张榜，以竞争择优的机制，选拔具有揭榜能力的科技型企业，并对其进行廿划项目支持。3、壮大科技型中小企业总体规模。加大市级财政投入，鼓励高校、科研院所和企业等主体通过科技成果转移转化参与创办科技型企业。支持科技人员自主创为,、大中型企业孵化外溢、引进人才领办创办科技型中小企业。全面落实科技型中小企业投入基础研究税收优惠政策，研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。对连续3年入库的国家科技型中小企业，给予5万元一次性科研项目经费后补助。支持有条件的县（区）按其形成的新技术、新产品、新应用等综合贡献给予一定奖励。加快培育一批研发能力强、技术水平

6、高、科技人才密集、能够形成核心技术产品等特征明显的科技型中小企业。4、夯实科技型中小企业研发根基。进一步优化众创空间一孵化器一加速器一产业园区等创新创业载体，为初创期科技型中小企业注入研发理念和创新文化基因，推广投资孵化模式，提升培育科技型中小企业的载体效能。将培育科技型中小企业情况纳入科技企业孵化载体的考核范畴，推动科技企业孵化载体加大对科技型中小企业的培育力度。加大科技企业孵化器等载体税收优惠政策落实力度,支持鼓励龙头企业、高校、科研院所建设一批专业化众创空间。深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,激发科研人员创新创业积极性。鼓励国有创业服务载体改革释放活力。5、保障高价值专

7、利有效产出。开展税收服务专项行动，鼓励各县区、高新区对科技型中小企业创新技术研发成果予以一定奖励。不断推进省级专利导航服务基地建设，谋划建设国家级专利导航服务基地,推动高价值专利培育工作,促进重点产业高价值专利培育与布局。参与实施省专利转化专项计划，支持科技型中小企业的先进科技成果及专利技术就地实施转化。到2025年，力争全市30%的科技型中小企业拥有有效知识产权。（二）壮大规上企业队伍规模1推动科技型企业升规入统。聚焦全市重点产业链，开展科技型企业升规计划，选择投资规模大、科技含量高、发展势头好的科技型企业入库培育。对新入规纳统企业，省市政策叠加，每户给予20万元奖励，各县（区）可给予配套奖

8、励。2、助推产业链创新链融合发展。围绕产业链部署创新链，推进重点产业链发展。充分发挥产业链链主企业地位和引领作用，联合产业链上下游企业组建行业（产业）新型研发机构、创新联合体、共性技术研发平台、产业孵化园区，促进产业链、创新链协同发展，提升产业链配套能力，保障供应链稳定。3、支持科技型中小企业创新发展。支持科创型小微企业开展研发活动，落实研发费用加计扣除、财政补助等政策措施。对获得省级企业研发财政补助资金的,受益财政对其进行等额奖补。鼓励各县（区）对形成核心知识产权或专有技术的科创型小微企业给予适当奖励。支持科创型小微企业转移转化市外先进科技成果,对购买市外先进科技成果在濮阳转化、产业化的，受

9、益财政按其上年度技术合同成交额给予5%的后补助，每家企业每年最高不超过50万元。4、引导科技型中小企业数字化转型。按照企业主体、分类指导、分步推进、服务支撑的原则，全面落实企业数字转型特派员行动，常态化开展诊断、咨询、培训等服务，解决数字化发展难题。深入实施中小企业数字化赋能专项行动,积极探索互联网智能制造新模式，全力打造我市工业互联网平台，加快制造业中小企业数字化改造、网络化协同、智能化升级。引导企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节广泛应用新一代信息技术,推动中小企业运用数字化手段提升（三）壮大示范引领企业队伍规模1着力培育专精特新中小企业。市县联动加强帮扶、指导、服务，以更大力度支持专

10、精特新中小企业发展，对新认定的省级专精特新中小企业，每户给予15万元奖励。2、加强小巨人企业培育带动。支持符合条件的企业申报国家重点支持专精特新小巨人企业,对新认定的国家级专精特新小巨人企业，每户给予30万元奖励。支持产业链链主企业与专精特新小巨人企业相互畅通市场、资金、数据等创新要素资源流通渠道，联手打造协同创新产业生态，促进价值链、创新链、产业链相互融通。3、推进制造业单项冠军企业引领示范。积极培育打造一批专注细分产品市场、生产技术（工艺）出色、市场占有率高、抗风险能力强的单项冠军企业。对新认定的国家级制造业单项冠军和省级制造业单项冠军企业每户分别给予50万元和30万元奖励。鼓励各县（区高

11、新区对本地区的单项冠军企业给予支持。4、促进大中小企业融通发展。支持大企业、大集团聚焦本行业、本领域发展，发挥龙头带动作用，促进产业链上下游、大中小企业供需信息互通、资源要素融通。鼓励大企业采取服务平台+创新生态+专业服务等形式向中小微企业开放资源。围绕我市重点产业链，引导大中小企业建立技术创新和产品制造协同关系，鼓励大中小企业互通有无，相互开放科研基础设施、科研仪器设备，提高创新资源使用效率。支持中小企业积极融入大企业产业配套体系、供应链体系，立足专长开展基础材料、基础工艺、基础零部件等创新活动，助力大企业加快发展，提升产业链整体竞争力。（四）壮大上市企业队伍规模1强力推进上市后备企业培育。

12、积极融入全省企业上市三年行动计划，深化与境内外证券交易所和全国股转公司战略合作，完善后备企业推荐、筛选、培育等工作机制。建立健全上市后备企业名录,助力科技型企业上市挂牌融资。对首次在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，每户给予30万元补助；对上市的企业，每户给予500万元补助。2、拓宽科技创新金融服务。推行科技型企业知识价值信用贷款风险补偿工作，进一步完善省级风险补偿机制，实现知识价值信用贷款规模大幅增长，解决科技型企业融资难、融资贵问题。市与金融机构合作，实行名单制管理，针对瞪羚企业、专精特新小巨人企业等优质企业,单户企业提供1000万元以下、3年期限的信用贷款，一次授信、循环使用、随借随还

13、；针对企业专属设计，凡纳入名单的瞪羚企业、专精特新小巨人企业和省级、市级上市后备企业等优质企业经评估授信发放企业信用卡提供2000万元以内、3年期限、循环使用、最彳繇I率的融资。3、加大科技金融支持。探索建立科技型中小企业创新积分评价指标体系，分层分类为优质科技型中小企业提供精准滴灌服务。引导金融机构加大对小微企业融资支持力度，重点是在清洁生产、环保、节能、清洁能源、绿色交通等领域，增加绿色金融供给，推动经济绿色转型升级，培育新的经济增长点。对金融机构在我市设立区域总部或结算中心的，给予50万元的建设资金后补助。完善投资行业推进机制和扶持政策，吸弓I知名创投机构投资。引导我市科技型企业和创投、

14、产投机构开展合作。4、推动符合条件的科技企业应评尽评。把科技型中小企业评价作为培育发展新动能、推动高质量发展的长期基础性工作，依托众创空间、孵化器、加速器、产业园区等科技型企业集聚区进行重点政策解读，积极推动符合条件的科技企业参加科技型中小企业评价入库工作。鼓励符合中小企业条件的有效期内高新技术企业、高新技术企业培育库在库企业、高新技术企业认定申报企业、高新技术企业培育库入库申报企业、孵化器在孵科技企业等参加科技型中小企业评价入库工作。三、保障措施（-）加强组织领导。成立推进科技型企业增量提质工作专班，统筹加强科技型企业培育有关工作。各级科技管理部门结合本地方实际，主动部署、主动推进，鼓励有条

15、件的区域安排一定经费支持科技型中小企业研发，引导人才、资本、项目等创新要素向科技型企业聚集。（二）强化人才支撑。引导科技型企业用好原创新驱动平台资源,加强高层次创新创业人才、科学家+工程师队伍建设。实施人才+团队式培养模式，加快培育引进高层次人才、创新团队。鼓励科技型企业引进国际人才,支持外国专家、科学家领衔承担科技项目。提升外国专家工作便利化水平，完善家属签证、子女入学等服务。破除科技人员流动体制机制障碍才深索开展职务科研成果权属改革。（积极拓宽科技型企业专业技术人才职称申报渠道，持续优化评审机制，建立评审绿色通道。（三X尤化创新环境。要根据自身职能,研究制定配套政策措施，在科研数据和科技资源开放共享、研发资助、人才激励等方面采取更多实质性举措。统筹安排各类资金，做好相关政策的兑现落实工作。支持科技型企业开展专利布局与申请，培育知识产权优势示范企业。组织做好新一轮科技型企业三年行动计划宣传工作,及时报道创新创业的鲜活事例，大力宣传科技创新成果、创新创业人才、科技型企业等先进经验和做法，积极营造尊重知识、崇尚创新的氛围，激发各类市场主体创新活力，依靠创新把实体经济做实、做强、做优。（四）加强跟踪问效。各级科技管理部门要建立统计分析报告制度，加强日常监测和工作调度，及时掌握科技型企业发展运行情况,实施动态管理。加大考核评价力度，定期向地方通报科技型企业培育情况。