公司N次改革实施方案.docx

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1、公司“N次改革”实施方案为深入践行习近平总书记视察广东、亲临*重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的*届*中全会精神，巩固发展*银行（以下简称“我行W）改制成果，总行党委全面总结开业以来工作成效，深入剖析查摆存在问题，对标政府厚望、监管意见要求、股东期望和我行发展战略，坚持“思想破冰引领改革突围，在*年第四季度启动“N次改革。为确保N次改革有序推进，制定本方案。一、N次改革的紧迫性必要性（一）开业以来主要成效概述。在省市党委政府、监管部门的高度重视和全力支持下，我行于*顺利挂牌开业。这是*农合机构*年以来来最彻底的改革，具有里程碑式意义。开业*年多来,我行坚持党建红线贯穿业务主线的双线缠绕,同

2、频共振理念，坚持以市场定位体现政治站位，切实履行改制不改姓政治承诺，构建五个核心法人治理构架，制定“*发展战略，实施“*等业务策略，全力打造政策池工具箱服务包“专业队案例库为要素的支农支小服务模式，党的建设得到加强，内部管理逐步完善，各项业务稳健发展，各类风险有效管控，经营效益明显提升，监管指标全面向好，改制取得阶段性成效。（二）N次改革的紧迫性。我行肩负着组建*试点的重任，国务院、省市党委政府、各级监管部门和广大股东寄以厚望，要求将我行打造成为法人治理和支农支小标杆银行。对标于此，我行开业*年多来实践中，暴露出来的理念定位不牢固、网点布局不科学、机制建设不健全、工作推动不到位、产品服务不完善

3、、资产结构不合理、队伍建设不到位、营销手段不先进等突出短板，与社会各界预期尚存在一定差距，成为我行改革发展的最大障碍。因此，迫切需要通过刮骨疗伤式的进一步改革解决发展瓶颈问题。(三)N次改革的必要性。上述短板形成原因归结为一点，就是体制机制上存在缺陷。一是组织架构未能适应业务发展的需要。个别部门功能重叠、总行机关人员臃肿、基层营销人员紧缺、信息传递路径冗繁。二是结果导向不清晰。绩效考核缺乏统一性、连续性和科学性，业务营销推动不力，财务资源未能发挥促进业务发展的指挥棒作用。三是用人机制不健全。未能建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，队伍整体素质提升不快，缺乏强有力的激励惩戒措施和退出机制，政

4、策决策宣导不到位、机关效能不高、基层热情不够。四是创新发展意识淡薄。存在小成则满、小富即安思想，学习力、执行力、思想力不足，对新科技、新业务、新知识、新理念兴趣不高甚至有抵制心态，信息科技水平落后,缺乏适应新经济、新金融的能力。体制机制存在的短板必须尽快补齐,否则将形成惯性对我行今后经营发展造成长期不良影响。因此，以人事制度改革为突破口，从优化提升文化理念、组织架构、管理模式、产品体系、营销策略、绩效激励、团队建设等方面入手，实施综合性改革尤为必要。二、指导思想及主要目标(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持刀刃向内、自我革命，坚持大局观念，坚持问题导向、目标导向、结果

5、导向，贯彻落实总行为基层服务，中后台为前台服务，经营机构为市场、客户服务管理要求，以人事制度改革为突破口，补齐体制机制短板，力促支农支小市场定位更加牢固、经营管理提质增效，积极打造形神兼备的标杆银行。（二）主要目标。初步计划*年末各项存款余额*亿元、日均增量*亿元，各项贷款余额*亿元、日均增量*亿元，不良贷款率控制在*%以下，表外不良贷款清收*亿元、表表外不良贷款清收*亿元，拨备前利润*亿元，净利润*亿元O履行改制时政治承诺，支农支小监管指标符合要求。1强化法人治理，实现体制机制提质优化。按照监管规定和管理要求，进一步捋清党委会和股东大会、董事会、监事会、高级管理层的职责边界,健全规章制度，优

6、化工作机制，强化履职评价，形成良好的治理文化，不断提升公司治理水平。2 .改革人事制度，实现核心竞争力有效提升。树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，优化中层干部结构，及时淘汰退出不尽责、不担当、不忠诚、不干净的干部,形成压力传导机制，让努力的人更加坚定、让观望的人找到方向、让慵懒的人感到压力，激发全行干部员工干事创业激情，营造风清气正的选人用人育人氛围。3 .优化组织架构，实现经营管理有效运行。全面评估现有组织架构，瞄准不符合监管要求、不适应发展需要、职能重叠、环节繁冗等短板，全面优化组织架构，制定实施“新三定方案，提升经营管理运行效率。4 .调整网点布局，实现金融服务全面提升。按照固农

7、“*、进城*思路，综合考虑农村中心镇辐射作用、城区差异化竞争和未来银行服务场景化趋势等因素,调整优化网点布局，探索平台建设路径，线上线下同步推进，满足不同消费群体的金融需求，全面提升服务水平。5 .升级管理模式，实现决策执行无缝对接。全面评估现有管理模式，瞄准执行力、思想力、创新力等短板，制定实施执行力2.0版，形成调研、决策、执行、监督、考核、反馈的循环体系，向营销要效益，向管理要质效，优化升级管理模式。6.重塑企业文化，锻造充满活力企业精神。企业文化基因与优秀传统文化有机融合，不断丰富*文化内涵，以核心价值观培育企业气质，以良好的行为规范、精神符号和品牌形象重塑可用的企业文化，让充满生机活

8、力的企业精神成为实现*战略目标的内驱力。三、基本原则（-）问题导向、系统谋划原则。践行习近平新时代中国特色社会主义思想方法论,坚持问题导向，注重系统思维,创新方式方法,以重点突破带动全局,以协调联动推进改革。（二）统筹兼顾、可续发展原则。以实现健康、可持续、高质量发展为目标，正确处理全局与局部、总行与基层、质量与效率、风险与发展、传承与革新等之间的关系，倡导“弹钢琴，杜绝单打一。（三）权责清晰、精兵简政原则。贯彻总行党委抓大放小业务发展思路,充分下放“三农、小微信贷审批权限,明晰责权和额度边界。精简总行部门设置，人力资源向一线营销创利岗位倾斜，构建适应支农支小市场定位和*发展战略的组织结构和人

9、力结构。（四）市场逻辑、优胜劣汰原则。学透中央政策，增进母行意识，掌握市场规律，捋清市场逻辑，培育前瞻意识，形成风险合规为本、以业绩论英雄的运作规则，不断J1朋Z新时代、新思想、新技术带来的经济社会变革。（五）公正合理、注重质效原则。发挥绩效考核的指挥棒作用，公开、公平、公正评价经营管理成果。加强调查研究，紧贴实际工作，找准痛点难点，锁定改革目标，丰富方法工具,杜绝“盆景式走过场一阵风。四、组织领导（-）成立领导机构。总行成立银行N次改革工作领导小组（以下简称领导小组），组长由*同志担任，副组长由*同志担任，成员由其他党委成员、业务总监、工会副主席以及总行管理部门、总行营业部、一级支行主要负责

10、人组成。领导小组办公室设在总行人力资源部，由*同志兼任办公室主任，负责推动实施改革具体工作。（二）成立专项小组。领导小组建立办公室+专项小组工作机制，专项小组主要职责包括：一是组织形式多样的调研和论证，提出改革议题的重点内容。二是研究专项改革领域重要问题，协作推动改革具体方案的制定与实施。三是承担领导小组交办的专项工作彳王务，制定本方案项下子方案（含计划、规划、报告等，下同），明确路线图、时间表，制定落实措施。五、工作内容按照“重点突破、兼顾一般原则，N次改革包括但不限于以下内容（结合*年度工作计划实施）：牵办公室/头责任工作内容小组名称领部门领导小组1负责领导小组日常工办公室作。协调工作，汇

11、总方案，督办跟进。向领导小组汇报工作进度，完成领导小组交办事项。2 .负责评估“N次改革成效。对本方案及其子方案实施成效开展评估，形成专题报告提交党委会审议。3 .制定实施综合整治实施方案。对标健康银行标准，剖析存在短板，调度各方力量实施综合整治，全面提升法人治理水平。法人治理2.制定建立内部监督联动*专项小组机制的实施方案。明晰纪委、监事会和纪检监察、合规、审计部门的内部监督职能边界，积极主动配合派驻纪检监察组开展工作，建立互动互通的工作机制。4 .制定实施新三定方案。人力资源制定实施新三定方案，优化*专项小组全行组织架构，严控总行部门职数，加大客户经理队伍建设力度，力争客户经理比例达到三分

12、之一以上，充分体现客户经理创利价值。5 .制定实施人事制度改革方案。制定干部*实施方案，优化干部遴选、配置机制。落实“*人才方略,完善揭榜挂帅机制。前瞻性配置和储备人才，为可持续发展提供人力资源保障。6 .制定实施新员工招聘录用及老员工退出规划。规范新员工招聘录用的原则、标准、流程，制定实施招聘计划。统筹制定新员工职业生涯规划。按照公平合理、妥善处置原则，建立员工退出机制，实现员工队伍良性“换血。7 .制定实施金融夜校提升计划。优化金融夜校的课程设置、时间安排、培训方式。建立教育培训白名单晋阶机制，培训等级与干部晋升晋级挂钩。制定实施网点布局调整方案。综合考虑人均业务、产出网点规划效应、发展前

13、景、信息技术、*专项小组场景体验、中心镇辐射作用等因素，短期实施与长期规划相结合，出台优化网点布局方案。制定平台建设及场景设计研究报告。在城区，积极参与智慧城市建设，针对政府、村社、学校、商圈和商业链、产平台建设业链的经济特征，考虑系统迁*专项小组移后的信息技术功能,研究满足金融需求的平台建设及场景，形成设计方案和研究报告。在农村地区，主动参与农村经济社会数据库建设。1 .制定实施改革基年经营财务绩效目标计划。细化业务规模、资*专项小组产结构、支农支小、不良清收、经营利润、监管指标等经营目标体系，突出结果导向配套相应的奖惩措施，以经营成果体现改革成效。2 .制定实施绩效考核体系优化计划。年度绩

14、效考核任务、内容和标准做到一次下达、分段考核，充分体现绩效考核的科学性、规范性和连续性。3 .制定实施财务资源优化方案。优化费用管理的制度流程，充分体现财务资源为战略实施、业务发展服务导向。妥善规划网点建设资金投入，财务费用向一线有效创利部位倾斜。1 .制定全面风险管理体系实施方案。按照全面风险管理风控体系要求，明确风险偏好，制定落专项小组地措施，建立管控模型，探索诊断机制，出台风险政策。2 .制定实施授信审查审批效率优化方案。优化小额贷款制度流程，提高办贷效率。完善公司类贷款白名单制度，探索信贷工厂模式，提升办贷质效。3 .加快案例库建设。总结我行开业以来在产品营销、风险管控、办贷质效等方面

15、的典型经验，及时收集及其子银行、其他先进银行可借鉴经验，形成可供推广的案例库。制定实施内控/案防工作提升方案。以出台实施执行力内控案防2.0合规政策和案件防控措施*专项小组为抓手，制定实施内控/案防工作提升方案。1制定实施营销团队建设方案。深入践行*，在中心镇普惠金融建立贷款营销、审批中心，建*专项小组立模式（*个客户经理+*个审查人员/风险经理），形成网格化格局，打造能营销、敢营销、巧营销的普惠金融客户经理队伍。2 .制定实施产品开发与维护策略方案。及时掌握反馈农村地区最新的政策动向、金融需求和竞争者产品策略，开发适时产品，维护优势产品。全面梳理现有产品体系，细分客户群体，补充完善线下供给，尽快补齐线上短板，线上线下融合发力寻求竞争新优势。3 .制定实施营销团队建设方案。实施公司条线客户经理集中管理、集中培训、集中调配机制，建立能力评价与业绩考核相结合的客户经理准入与公司业务退出机制。专项小组4 .制定实施我市重点项目金融服务跟进方案。积极对接市县政府、行业协会和优质企业，掌握反馈我市重点项目政策动向和实施规划，及时反馈金融需求和竞争者策略，探索与建立银团贷款