关于在2023年全省交通运输综合行政执法工作会议上的报告.docx

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1、在2023年全省交通运输综合行政执法工作会议上的报告各位领导，同志们：经省厅批准，今天我们召开全省交通运输综合行政执法工作 会议。根据会议安排，下面，我报告两个方面的工作：一、2022年交通运输主要执法工作回顾2022年，全省交通运输综合行政执法机构在省厅和各级交通 运输部门的坚强领导下，统筹疫情防控和交通执法工作，深 入推进执法转型，持续加大执法力度，在疫情防控任务异常 繁重的情况下，圆满完成了各项执法工作，为全省交通运输 事业高质量发展提供了坚强有力的执法保障。（一）强力开展打非治违专项行动，道路运输市场秩序不断 规范一是专项行动成效明显。组织开展了为期7个月的全省道路 运输领域“打非治违

2、”专项行动，严格落实“十个一”工作 措施，严厉打击各类非法违法营运行为。省厅从多地抽调人 员组建突击执法力量，针对群众举报较多的XX服务区、XX 收费站等11个高频违法点位，开展跨市域联合执法行动， 有力震慑了客车非法营运行为，各市参照省厅做法，广泛开 展跨县域联合执法行动，全年累计查处各类违法违规车辆 3.95万台次。XX常务副市长组织召开出租车综合整治专题会 议，由属地政府牵头成立综合整治办公室，联合开展打非治 违行动。XX采取乘车暗访、黎明集结等方式，严厉打击“黑 客车”等违法行为。二是重点时期保障到位。针对疫情防控时期、国庆、XX大召 开、春运等重点时段，及时印发相关通知，联合相关部门

3、开 展联合执法，加强重点部位协同监管，全力保障人民群众生 命财产安全。XXX印发服务区疫情防控工作流程，在6个 服务区派驻18名执法人员，严查客车倒客甩客和私家车违 规载客行为。XX、XX、XXX 3市联合在XX服务区开展执法行 动，累计查处非法违规营运车辆12台。三是布控查处精准打击。结合前期XX、XXX、XX3市试点经 验，制定印发平台布控权限下放承接工作通知，及时调 整完善平台布控规则和工作机制，累计布控拦截车辆7410 台次，其中非法营运891台次、违规经营293台次。XX在4个重点客运站安装监控系统，处罚违规巡游出租车10余台次，现场查处“黑车” 33台次。四是新业态监管持续加强。通

4、过专题印发通知、编发典型案 例、开展书面调研、定期通报排名等方式，督促指导各级夯 实责任、强化措施，加强网约车新业态执法监管，全省共查 处网约车非法违法经营行为2445次，其中处罚平台公司88 家次、车辆所有人1046人次、驾驶员1311人次，“零办案 县”数量从58个降低至9个，全省网约车“双合规率”从 66.47%提升至80.04%。新乡推行“一案双罚”，在查处违法 车辆的同时，对16家次违规派单的平台公司进行了处罚。 XX集中约谈违规派单平台公司，对约谈后仍不整改的21家 次平台公司予以处罚。（二）积极推进治超交通强国试点，货车严重超限现象基本 遏制一是试点建设全面展开。制定印发了治超交

5、通强国试点方 案，选择XX、XX等7个省辖市围绕联合执法、科技治超、 执法转型等主题先行先试，探索经验做法，取得了初步成效。 XXX、XX大力推进源头监管试点建设，实现重点货运源头称 重数据联网、系统控制装载，有效遏制超限超载车辆出场上路。二是路面执法深入推进。会同省公安厅开展了治超“寒风行 动”，各地采取市县联合、推磨式轮流执法等方式，常态化 开展治超执法，全年共查处违法超限货车3.9万台次，其中“百吨王” 2174台次、违法大件运输车辆1024台次。XX联 合周边省市开展跨省联合执法“清源行动”，XX两省八市同 一时间统一行动，形成了强大声势，取得了良好社会效应。 XX、XX、XX联合开展

6、治超“夏日风暴”行动，倒查违法装载 源头。XX将治超工作纳入市委市政府督导范围，明确交通、 公安等部门职责，市纪委成立9个督导组跟踪督办，效果明 显。三是追踪查处信用监管。加强治超数据搜集汇总，依法实施 “一超四罚”，吊销营运证64台、从业资格证12人、经营 许可证1家；将428台违法货车纳入管理服务平台实施重点 监管，取缔33家非法装载源头；移交法院强制执行治超案 件893件。报请交通运输部将1家运输企业、25台货车、27 名从业人员纳入失信名单，实施多部门联合惩戒。XX协调法 院对超限案件采取非诉强制执行，移交执行案件377件，形 成了强大的震慑效应。四是大件运输监管水平提升。完成了省级大

7、件运输审批职能 接管，累计办理许可25.49万件。印发了大件运输车辆监 测预警信息处置工作流程，在全国率先开展大件运输车辆 信息化监管，依托综合管理服务平台，及时发现预警，依法 追踪处理，全年查处违法大件车辆937台次。3月14日，我 厅在全国大件运输视频会议作了经验交流发言。新乡、XX、 XX等市加强收费站和服务区执法检查，严格查处车证不符、 办短跑长等违法行为。五是站点管理逐步规范。修订出台了XX省公路超限检测站 管理办法，推行公路超限检测站由单一治超向综合执法转 型，实现治超与运政、路政执法职能聚合，增强了超限检测 站执法效能，XXXX. XXXX等37个超限检测站已基本完成综 合执法转

8、型，效果比较明显。XX、XXX组织召开全市超限检 测站执法转型现场会，XX所有超限检测站均加挂“交通运输 综合行政执法服务站”牌子。（三）常态开展公路路域环境治理，涉路违法行为明显减少一是路域环境持续优化。组织开展了全省公路路域环境专项 整治，重点对私搭乱建、私设平交道口等违法行为进行查处, 累计查处涉路案件6548起，清理打场晒粮、乱堆乱放等行 为2537起，整治“马路市场”42个。XX建立路政监管互访 对接和联席会议制度，推进执法与公路、高速公路管理业务 深度融合，实现优势互补、协同共管。南阳、XX实行执法路 长制，采取分路到人、路格结合的方式，增强了执法监管的 精准性。XX联合交警开展路

9、域环境治理“路畅行动”，共拆 除违法建筑6处，清理广告牌等325个，查处涉路施工案件 23个。二是违法限高限宽设施动态清零。常态化开展限高限宽设施 整治清理，全年共处置投诉举报信息313条，对违法设施全 部拆除，对依法保留的1954处合法设施全部设置公示牌， 实现了全省公路违规设施全面清除、合法设施全面公示、新 增设施全面规范的目标。三是迎国检工作圆满完成。专门下发迎检通知，根据国检工 作需要，省厅组成多个督导组，对迎检路段全部预检一遍, 现场办公，及时整改存在问题。XX、XX、XXX、XX等市主动 协调，积极作为，认真整治迎检路段路域环境，为我省国检 排名大跃升作出了积极贡献。四是路政宣传扎

10、实开展。组织开展了以“守护公路安全、争 当服务先锋”为主题的“路政宣传月”活动，开展多形式宣 传教育，共出动宣传车6790台次，发放宣传资料52.7万份， 在国家级媒体刊发报道17篇。XXX与XX报联合开展多期网 络现场直播执法活动，制作XXX交通执法护航春运等短 视频，跃居抖音同城热榜第8位。XX主动邀请运输企业代表、 廉政监督员开展“执法体验周、基层站所开放日”活动，增 强群众对交通执法工作的理解和支持。（四）持续加强执法信息化建设，“互联网+执法”模式初 现雏形一是顶层设计不断完善。起草了执法信息化“人型工程” 指导意见，为我省交通运输执法信息化建设奠定基础；推 动将“非现场执法建设”

11、“路政执法监督检查系统工程”等 项目纳入全省新基建项目和数字化转型计划，积极推进执法 数字化转型。二是非现场执法稳步推进。组织编制了非现场执法技术指 南,列支专项经费9432万元，对新建的142处非现场执法 点进行了补助，截止目前，全省建成非现场执法点330处。 其中，新乡新建40个非现场执法点，探索研究遮挡号牌精 准识别、违法车辆精准拦截等经验做法，有效遏制了严重超 限违法行为，为全省破解非现场执法难题提供了路径。三是执法案件自助处理系统应用成效明显。会同省财政厅研 究开发“交通运输执法案件自助处理系统”，通过试点先行、 建章立制，不断完善系统功能，加快系统推广使用，实现了 执法案件全业务、

12、全流程线上办理，让数据多跑腿，让群众 少跑路，截至目前已有70个市县正式启用，累计办理案件 1.3万件。XXX、新乡、XX和XX工作积极主动，进展较快, 全市所有执法机构已全部启用。四是执法信息化装备水平不断提升。印发了进一步加强手 持执法终端配备使用的通知，各地加大手持执法终端配备 使用力度，全省共配备4945台，配备率约37%,其中XXX、 新乡、XX、南阳、XX等市本级配备率达到IO0%。（五）注重强化执法监督举措，交通执法行为逐步规范一是监督力度持续加大。坚持每季度从各地抽调执法人员， 组织开展全省异地执法暗访检查活动，共发现各类问题线索 187件，整改率IO0%。XX、XX等市邀请人

13、大代表、政协委 员、媒体记者等担任社会义务监督员，参与执法检查和问题 调研。XX严格落实执法全过程记录制度，安排专门人员对执 法记录视频进行回溯检查，先后纠正不规范执法行为9起。 二是举报线索及时处置。采取异地执法、现场督办的形式， 先后对XX、XX、XX、商丘等7起问题线索进行了现场督查, 取缔了 7个“黑站点” “黑驾校”，督促对3家运输企业进行 了处罚，封停违法违规车辆37辆，6人受到降职免职处理。 XXX、XX、南阳、XX对举报线索积极应对、处置及时，有效 避免了舆情扩大。三是执法乱象得到整治。全省严格落实执法队伍“八不准、 六严禁、四必究”工作纪律，对执法顽瘴痼疾坚持零容忍， 对发现

14、的17起严重执法乱象进行了跟踪督办，全年共移交 纪委监委案件5件，移交司法机关处理7人，党政纪处分37 人，有效震慑了执法人员违法违纪行为。在总结和肯定2022年成绩的同时，我们要清醒地认识到， 当前交通运输执法工作中遇到的矛盾和问题依然比较突出： 一是执法乱象频发。暴力执法、趋利执法、不作为、乱作为 等问题屡禁不止，有些负面舆情性质比较恶劣，严重影响了 执法队伍形象。二是“黑车”现象依然突出。从投诉举报和 企业反映的情况来看，相当一部分市县“黑车”问题没得到 有效治理，打击不力，查处数量很少，严重扰乱了运输市场 秩序。三是“百吨王”问题投诉较多。部分市县监管时紧时 执法，加大跨铁路桥、跨南水

15、北调桥和省市县交界处联合治 超力度，重点打击“百吨王”等严重违法行为，坚决遏制反 弹现象。联合公安交警适时对超限超载高发频发、群众反映 大、治理效果差的路段开展跨区域异地执法行动，切实解决 好当地人难治当地车问题。三是加强超限检测站运行管理。进一步完善超限检测站信息 化设备功能，提高信息化水平。加强日常运行管理，确保站 点实时联网在线、治超案件及时上传、信息交换共享共用。 加强数据监测分析，每季度通报存在问题，跟踪督办整改, 并将联网在线、案件办理等情况纳入“平安公路”年度考核。开展超限检测站布局优化调整，报请省政府撤销17个高速 公路超限检测站，并对部分普通公路站进行位置调整迁移, 加快完善

16、全省治超网络。四是强化货运源头执法监管。持续督导全省重点货运源头单 位配置称重检测和监控设备，接入治超信息管理服务平台联 网运行，实现远程监管，防止超限超载车辆上路行驶。开展 责任倒查，对路面查处的严重超限超载车辆，倒查违法装载 源头，依法落实“一超四罚五是优化大件运输管理服务。加快推动审批与监管数据共享, 加强大件运输货物勘验工作，督促指导各地交通运输部门、 高速公路运营管理单位为勘验点配置移动称重设备。依托综 合管理服务平台，持续开展违法大件运输车辆预警和查处， 重点整治未经许可擅自行驶、虚假瞒报和不按规定护送等违 法违规行为，坚决杜绝大件运输车辆损毁公路桥梁事件发生。六是持续推进治超执法转型。研究出台公路超限检测站转型 发展指导意见，持续推动超限检测站由单一治超向综合执法 转型，由“固定”治超向“固定+流动”转型，由人工执法 向科技执法转型，由“单打独斗”向联合执法转型，由线下 处理向线上办