2022年在区四届人大一次会议代表建议交办会上的讲话.docx

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1、按时答复代表，存在拖拉的现象；有的单位在建议办理上“重答复、轻办理”，有的答复针对性不够强，存在答非所问、回避矛盾的现象；办理结果的见面率还有待进一步提高等等，这些问题今年一定要努力改正克服。今年的办理工作怎么办，我简要谈点想法。今年一共收到代表建议*件，这是*建区以来代表建议最多的一年，这也充分说明了全体代表对*发展的关注，对*存在问题的忧虑，也体现了代表的责任心和使命感。从内容上看，今年代表的建议主要有三个特点：一是涵盖面广，涉及到我区的产业发展、城市建设、城市管理、社会事业、民生保障、征地拆迁、环境保护等各方面的经济社会发展的具体事项以及战略性思考。二是建议的质量高，许多建议涉及到了区域

2、改革发展中的深层次问题、难点问题、热点问题，理解深刻，分析透彻，对政府工作有很强的指导促进作用。在这里可以感受到，代表的确下了一番心血和功夫，确实较好代表了人民群众的意愿和呼声。比如说教育的学区划分问题，交通道路和公共交通安全问题，河道的整治问题，以及征地拆迁的难点、热点问题。三是可操作性强，很多建议不仅摆问题，讲理由，更给出了具体的措施和建议，有观点，有分析，有办法，具有很强的操作性，这也是这次我们收到的*件代表建议中所反映出来的非常明显的特点。前几天我专门看了现在交办给大家的意见，有些是我专门提出的，请交办单位认真对待。认真办理人大代表建议是政府的工作职责，也是全面推进政府各项工作的重要抓

3、手，本届政府要更加重视建议办理工作，切切实实落实好代表的建议，实实在在解决好代表反映的问题，努力使群众得实惠，政府得民心。今年的建议办理工作，我们要在继承以往好的经验做法的基础上，着重抓按时答复代表，存在拖拉的现象；有的单位在建议办理上“重答复、轻办理”，有的答复针对性不够强，存在答非所问、回避矛盾的现象；办理结果的见面率还有待进一步提高等等，这些问题今年一定要努力改正克服。今年的办理工作怎么办，我简要谈点想法。今年一共收到代表建议*件，这是*建区以来代表建议最多的一年，这也充分说明了全体代表对*发展的关注，对*存在问题的忧虑，也体现了代表的责任心和使命感。从内容上看，今年代表的建议主要有三个

4、特点：一是涵盖面广，涉及到我区的产业发展、城市建设、城市管理、社会事业、民生保障、征地拆迁、环境保护等各方面的经济社会发展的具体事项以及战略性思考。二是建议的质量高，许多建议涉及到了区域改革发展中的深层次问题、难点问题、热点问题，理解深刻，分析透彻，对政府工作有很强的指导促进作用。在这里可以感受到，代表的确下了一番心血和功夫，确实较好代表了人民群众的意愿和呼声。比如说教育的学区划分问题，交通道路和公共交通安全问题，河道的整治问题，以及征地拆迁的难点、热点问题。三是可操作性强，很多建议不仅摆问题，讲理由，更给出了具体的措施和建议，有观点，有分析，有办法，具有很强的操作性，这也是这次我们收到的*件

5、代表建议中所反映出来的非常明显的特点。前几天我专门看了现在交办给大家的意见，有些是我专门提出的，请交办单位认真对待。认真办理人大代表建议是政府的工作职责，也是全面推进政府各项工作的重要抓手，本届政府要更加重视建议办理工作，切切实实落实好代表的建议，实实在在解决好代表反映的问题，努力使群众得实惠，政府得民心。今年的建议办理工作，我们要在继承以往好的经验做法的基础上，着重抓好三个问题:众关注的实际问题，以高质量建议办理的成果体现政府的办事能力、办事作风和为民惠民的执政理念。这里要特别强调的是，任何单位、个人均不能因为承办的建议少、事情小而轻视，也不能因为承办的数量多、任务重而草率办理。当然反映的问

6、题有些是很重大的，是战略性问题，有些是很具体的，是非常细小的事情。我在政府工作报告中也讲过，我们要谋大事，同时也要做小事。昨天我到社区去走了走,听了几个老干部、老党员反映一些情况，他们反映的很多事情都是一些小事情,并不是要你惊天动地，花多少资金去解决的事情。除了一些政策性的问题以外,其他的都是小区的座椅坏了，葡萄架散了，健身器材少了，都是这样一些细小的事情。我们可以深切地感受到，我们办老百姓期望的小事，甚至比我们办我们自己认为的大事更能够让老百姓拥护，更能够得民心。我们现在走下去包括在走访活动中，千万不要因为反映上来的事情很小，我们就忽视了，不去办。对代表建议我们也要有这样的态度，其实很多事情

7、办是不难的，关键是你知不知道，知不知道要靠走访，知不知道要靠代表给我们提。现在代表给我们提的建议上来了，让我们原来不知道的可以知道了，让我们原来知道的可以知道得更清楚了，同时也知道了基层老百姓到底怎么想，希望我们怎么办。对这些事情，知道了就要上心。二、办理程序要规范。建议办理关键要“理力这里的“理”是指要理清环节。精细化的工作不仅是工作态度，更是良好的工作作风的体现。各承办单位要在认真总结以往办理工作经验的基础上，更加规范办理工作程序，具体要“走好六步，把好三关”。“走好六步就是建议办理要坚持六步走的程序，这六步就是：集中交办，当面征求代表意见，实地调查研究，制定办理方案，组织方案实施，结果反

8、馈沟通。这“六步”必须步步做实，环节一个不少，确保程序到位，以程序来确保质量。“把好三关”主要是：一要把好调研关。要认真分析建议反映的问题，开展调查研究，提出解决问题的对策和措施。对具备条件解决的建议要抓紧研究，抓紧制定方案，抓紧办理，抓紧解决。对解决条件一时不成熟的建议，要开动脑筋，拓展思路，积极创造条件，逐步解决。二要把好面商关。切实把与代表面商作为办理工作的前置条件和必经环节，在接到承办任务以后，要主动与代表沟通，了解代表的真实意图，主动邀请代表参与办理,对存在的问题要不遮不掩，对实际问题要及时通报，对政策问题要耐心、细心解释，切实取得代表的理解和支持。各部门任务分解后要及时与代表见面。

9、我看了建议中很多只是点了题，需要我们和代表见面详谈后让它更系统化，我们的解决方法和思路也可以更宽阔些。在办理的过程中，要加强办理过程的通报,让代表了解办理的进程；在办理结束以后，要及时向牵头提议的代表通报结果,确保结果见面率达到*%,并力求更多的附议代表的见面率。三要把好审核关。各承办单位在办理前要吃透建议的本意，防止“办非所提”。在答复前要认真审核答复的意见，防止“答非所问”。对一些不符合答复规范要求、落实措施不到位、答复意见针对性不强的承办件，要严格按规定整改。作为各单位的一把手,要亲自把关负责，所有的建议答复函要一提一答，并报政府分管领导审核签发。三、办理成效要明显。建议办理，重在“办”

10、，就是要解决问题，这是代表提出建议的根本出发点，也是办理工作的着眼点。交要交得科学合理，办要办得扎实有效，切忌剃头挑子一头热，交得轰轰烈烈，办得悄无声息。政府的分管领导要加强领导，各部门的主要领导要直接负责，形成一把手负总责，分管负责人具体牵头，职能科室具体办理，协办单位协同办理的工作机制，真正做到领导落实、办理人员落实、责任落实、措施落实。各主办单位要按照建议内容和职能对应的原则，搞好与协办单位的沟通，各协办单位要主动与主办单位配合，增强主动性，早一步快一拍，及时将会办意见提交主办单位。主办单位与协办单位要共同商量、共同提高工作效率，承办、协办当中务必要坚持求真务实的作风，在提高解决率上下功

11、夫，切实做到言必行、行必果，绝不能相互推诿、久拖不决。同时，各单位要坚持举一反三，通过代表建议反映的问题，从各个方面审视和检查工作当中存在的问题，对类似的问题加以归纳、拓展，力求“办理一件建议，解决一批类似问题二在办理过程中，请监察局加强效能监察，对办理不力的要批评教育，直至诫勉谈话。检验的成效看什么？ 一看程序是否到位。“六步三关”有没有走好、把好。二看问题有没有解决。三看代表是否满意。每件建议办理结束后，均由人大办公室牵头，全面书面征求代表尤其是牵头提议代表的意见，征求满意程度的评价。今年每件建议都要征求办理结果评价意见，做到一件不漏，*件要有*个回复单。对办理结果代表不满意的，要坚决退回

12、重办。对确实因政策问题或条件不具备而不能办理的，要由承办单位向区政府作出书面报告，说明原因，向代表当面作出妥善解释。今天会后，各单位要抓紧研究作出具体布置，明确办理时限，除特殊情况外，原则上要在*月*日前基本办理结束，并于*月*日前全部答复完毕。对一些简单的事情要抓紧办理，争取*月底前有结果，体现政府高效办事效率，让代表满意。对于部分需要分阶段实施的建议，也要在*月*日以前答复完毕，对需要延续到*月*日以后继续实施的建议，在答复后要继续抓好落实，并在办结后再次答复代表。办理过程中，区政府办公室要牵头加强重点建议的办理，加强对其他建议的督查，确保办理进度和质量。对人大今年确定的*件重点建议，政府的分管领导要亲自参与，研究实施，确保成效。同志们，今年是新一届政府的开局之年，也是我区“打造创新创业新天堂,建设幸福和谐新*”、实施“十四五”规划的关键之年，我们要在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和人大代表的监督支持下，认真贯彻区第四次党代会和区四届人大一次会议的精神，以向代表和全区人民高度负责的态度，同心同德，务实创新，扎实做好代表建议的办理工作，推动政府各项工作取得新的成绩，真正让群众得实惠，让党委政府得民心。