创建乡村振兴示范镇行动方案.docx

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1、创建乡村振兴示范镇行动方案按照县委、县政府安排部署，经镇党委、政府研究，2023年，全面开展创建乡村振兴示范镇工作，为将工作顺利推进取得实效，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。二、工作目标通过乡村振兴示范镇的创建，举全镇上下之力，以更大的决心、更

2、明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部摘帽；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善，谱写新时代乡村全面振兴新篇。三、组织保障为保障创建工作顺利推进，经研究，成立创建乡村振兴示范镇工作领导组，组成人员如下：组长：常务副组长：副组长：成员：四、主要任务（一）

3、突出农业产业发展，着力优化现代农牧业产业结构以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，构建农村一二三产融合发展体系。1发展特色种植。以发展中药材、小杂粮、富硒农作物等特色产品为代表，逐步延伸产业链条。在已建成的万亩连翘基地，千亩小杂粮基地的基础上，投资50万元，实施4个千亩核桃园综合管理提质工程；投资20万元，种植中药材300亩；种植富硒果树80亩，1.7万株，育苗20亩，逐步在全镇推广种植；实施好下武村百亩酿酒高粱种植项目；实施好下武村40亩设施蔬菜大棚建设项目；完成苹果、核桃、蔬菜、葡萄、柿子五个现代化采摘园上档升级。

4、2 .壮大庄园经济。牢牢把握“资源转化利用、产业优化布局”两个关键，围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”三大目标，全力壮大莲花岩、丽山宫、森源、谷车沟等庄园经济，实现“村集体得租金、农民得薪金、企业得利金”的多赢局面，切实提升桐峪经济发展造血功能，促进农村多元发展、农民多渠道增收。其中，顺隆合作社十万只鸡、万头猪养殖场已形成规模，今年在此基础上建设鸡蛋包装厂房，引进包装设备，畜禽养殖上档升级。3 .发展新型产业。重点扶持发展一批农业产业化龙头企业、农产品加工企业和新型农村经营主体。在土地流转、政策扶持等方面给予新型经营主体全力支持。引导合作社建立“合作社+农户+公司”的合作模式，吸收农户入股，

5、带动农户增收。建成下武村农产品和中药材加工厂，建成核桃、杂粮、中药材的粗加工与购销链条；扩大丰和园糯玉米加工厂规模；实施桐滩村杂粮加工厂项目、苇则村连翘深加工项目、智能物流园区项目等。4 .实施品牌战略。加强标准化引导和管理，立足现有的核桃、蔬菜、苹果、鸡蛋、糯玉米等特色产业，进一步提高品牌意识、商标意识，加快有机农产品品牌认证。（二）加快生态宜居建设，着力塑造美丽乡村新风貌巩固提升“全国文明乡镇”等4个国字号荣誉创建成果，紧盯“国家卫生乡镇”、“省级园林乡镇”创建目标，突出基础设施建设，以创建促提升，努力打造宜居宜业、富有活力、特色鲜明的现代化村镇。5 .精心编制规划。按照“规划先行、谋定后

6、动”的工作思路，对各村规划进行完善，严格执行规划管理，发挥规划的调控、引领、约束作用，维护规划的严肃性和权威性。6,加强精细管理。按照全国文明乡镇精细化管理实施办法，继续推进集镇区及各村硬化、美化、亮化工程，进一步完善垃圾收集点、公厕、绿地基础设施，全面铺开国家卫生乡镇、省级园林乡镇的创建。7,筹资加快建设。投资70万元，实施下武村污水处理厂建设工程；投资150万元，实施桐滩村核桃园提灌工程;投资200万元，实施南坡、南冶、杨家跋通村公路建设工程；投资50万元，实施桐滩村基础设施建设工程；投资100万元，实施桐滩村改厕工程；投资20万元，实施中庄村街巷硬化及整村提质工程；投资70万元，实施下武

7、村2000米河道治理和护村护地坝建设；投资10万元实施马家坪村230米护村护地坝和800米河道治理工程等。(S)加快乡风文明建设，着力构建文明和谐新农村8 .加强思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。因村制宜制定“村规民约”，发挥红白理事会的积极作用，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，加大对“流动饭店”的监督管理，引导树立勤俭节约、健康卫生的文明新风。9 .增强文化软实力。利用好元宵

8、节、赏春节、文化节这几个载体，将左权小花戏、小红拳、舞龙、开花调等具有地方特色的文化事业做大做强，组织各村开展文化晚会演出活动，丰富群众业余生活，传承发展提升农村优秀传统文化。打造集廉洁文化、科普知识、乡村文化为一体的宣传示范村，向广大群众宣传党建、廉政、惠农、计生、科普等各方面知识，进一步提高群众对党、对科学知识的正确认识。10 .发展文化旅游产业。借助生态文化旅游开发区大好机遇，结合太行山百里画廊总体规划，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。实施莲花岩旅游开发项目，展览馆、滑道、步道、玻璃栈道等工程；实施丽山宫旅游开发项目、谷车沟旅游开发项目，完成路网建

9、设、连翘种植、绿化等；实施临参会旅游开发项目，完成展馆布展、旅游厕所、邓小平铜像底座建设；实施毛公山旅游开发项目，完成路网建设、加工厂建设、犬舍建设及名犬养殖等；依托全国文明村上武村，全国改善农村人居环境保障基本示范村下武村现有基础，大力发展乡村旅游。（四）提升乡村治理水平，着力营造民主和谐稳定发展环境I1加强基层组织建设。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，以提升组织力为重点，强化政治功能，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，大力实施人才战略和农村本土人才回归工程，完善“本土人才库”，建立每村2至4名的农村“后备干部库”。深入推进

10、“三基建设新建、改扩建一批村级组织活动场所；以“领头雁”培训为引领，多措并举抓好村干部、驻村第一书记、大学生村官轮训培训，激发其带头致富和壮大集体经济的内生动力；做好村“两委”换届选举后续工作。12 .深化村民自治实践。发挥自治章程、村规民约的积极作用。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。13 .建设平安法治乡村。健全落实

11、社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。（五）加快共同富裕步伐，决战决胜脱贫攻坚继续在“精准”上

12、狠下功夫，做到精准识别、精准施策、精准退出、精准考核。2018年实现桐滩、下武、苇则3个贫困村整村脱贫，全镇所有贫困村实现稳定脱贫。14 .突出产业扶贫，统筹整合资金。按照“一村一品”和“数村一业”的要求，重点围绕能够有助贫困户增收的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运等项目，建设“扶贫产业基地”，提高贫困户稳定收入水平。统筹整合使用涉农项目资金，重点实施贫困村活动室、通村公路、文化活动中心、卫生室、安全饮水、教育等基础设施建设，助推脱贫攻坚。对照贫困村、贫困户退出指标，一一进行检点，实现全面达标。15 .合力进行帮扶，鼓励自主脱贫。广泛动员各方力量，开展富村帮带，企业帮扶，帮扶单位因户施策

13、落实措施，形成强大合力、浓厚氛围。根据贫困人口、贫困家庭的情况,有针对性的进行技术培训。通过雨露计划、贫困学生救助、大病救助等形式，加大教育、健康等扶贫力度，为实现自主脱贫增添内生动力。16 .鼓励就业创业，提高社保水平。利用好劳动局、农委、林业局、妇联、团委等部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训，年内组织核桃树管理、电商培训、手工制作、家政服务等就业创业培训班10余期，鼓励农村剩余劳动力积极创业就业。组织2次专场招聘会，输出劳动力200余人。全面加强社会保障，保证低保、五保、残疾、退役军人的政策落实，确保养老保险、农村医疗保险参保率,做到应保尽保。五、工作措施（一）高度重视，形成合

14、力。各站所、各村要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。严格执行乡村振兴战略领导责任制，科学谋划，精心组织，采取措施，强力推进。各站所要结合工作职能，加强对农村各项工作的指导服务，密切协作配合，形成推动乡村振兴的强大合力，统筹研究解决乡村振兴过程中的重要问题和重大建设项目，推进各项任务的组织落实、跟踪调度、检查评估。（二）创新举措，强化服务。努力创新工作举措，把服务好“三农”发展作为政府义不容辞的重要责任，各站所要深入到田间地头，面对面、心贴心服务农民，变“要我帮”为“我要帮”，有效解决推动乡村振兴中的困难与问题。（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用网络、微博、微信、飞信等各类媒介，广泛宣传乡村振兴的重要意义，大力宣传先进典型，充分调动全社会积极参与乡村振兴，营造乡村振兴良好氛围。（四）实时督查，从严考核。将落实乡村振兴战略纳入绩效考核指标体系，镇党委、政府成立联合督查组，深入一线，实时掌握落实情况，并督促指导各村、各部门定期报送工作情况及信息简报。