制浆造纸工程项目规范.docx

《制浆造纸工程项目规范.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《制浆造纸工程项目规范.docx（32页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、制浆造纸工程项目规范（征求意见稿）规范牵头单位：中国中轻国际工程有限公司联系人：徐德联系电话：邮箱：1总则12.基本规定23,产品与规模33.1产品33.2生产规模44.产业布局与工程选址44.1产业布局44.2工程选址45主要生产设施55.1一般规定55.2原料及原料堆场65.3 制浆工程65.4 造纸工程7附：研编说明1总贝!11.0.1.为在制浆造纸工程项目实施过程中保障人民生命财产安全、人身健康、工程质量安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，满足社会经济管理等方面基本需要，依据有关法律、法规，强化政府监管，制定本规范。1.0.2.本规范为全文强制性规范，新建、扩建和改建的制浆造纸工程

2、项目的立项、规划、勘察、设计、建设、改造、运行、维修、拆除及土地修复等工程项目全周期均须遵守本规范。1.0.3.制浆造纸工程项目的全周期应遵循安全可靠、功能合理、节约资源、保护环境、循环协调发展的原则。1.0.4.本规范是制浆造纸工程项目全周期必须遵守的基本要求，当工程项目采用的技术措施与本规范的规定不一致或本规范无相关要求时，必须采取合规性判定。1.0.5.制浆造纸工程项目的全周期，除应执行本规范外，还应执行国家颁布的相关法律法规、政策、安全技术规范和技术标准。1.0.6.本规范的内容不适用于战争、自然灾害等不可抗条件下对工程项目全周期过程中的监管。2 .基本规定2.0.1.新建、改建和扩建

3、制浆造纸工程项目建设应按国家法规进行环境影响评价、合理用能评价、职业病危害预评价和安全评价。2.0.2.新建、改建和扩建制浆造纸工程项目，应确保项目的安全设施、消防设施、环境保护设施、职业病防护设施、节能节水设施、水土保持设施等，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。2.0.3.制浆造纸工程项目建设、维修、拆除和土地修复全过程应建立档案。2.0.4.制浆造纸企业应依法依规取得排污许可证，运营及生产应符合排污许可证规定。2.0.5.制浆造纸工程建设和运行过程产生的噪声、废水、废气和固体废弃物经处理后应达到环境影响评价书的要求。2.0.6.制浆造纸项目的运行维护应制定相应的安全操作规程，

4、并应严格执行。2.0.7.产生尘毒的生产车间，应将有毒有害作业与无毒无害作业分开布置。尘毒散发严重的工序不应设置固定操作岗位，并就近设置清洁设施。2.0.8.具有化学灼伤，及有毒有害环境的作业区应设置通风换气、安全通道、地面冲洗设施、安全洗眼淋浴器等防护设施和操作人员防护面具，并设有其与人体直接接触和事故发生后的紧急救护设施，用水设施应保证作业时间不间断供水。2.0.9.在可能发生冷、热表面接触，以及人员在可及范围内可能受到伤害的区域，应装设安全防护装置。2.0.10.进入设备内部进行关闭、拆除作业，应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。在进入设备内部前，应按相关规程检测设备内部包括氧

5、浓度、可燃性气体及爆炸性粉尘浓度、有毒有害气体浓度等。2.0.11.室内排水流向应由清洁程度高的区域流向清洁程度低的区域，且应有防逆流的措施。与室外排水检查井连接处的出口上应有必要的防虫、防鼠措施。2.0.12.需动火拆除的盛装或输送易燃、易爆介质的设备和管道，动火前应进行清洗、清空或者置换。2.0.13.制浆造纸项目关停时，设备及管道内的介质以及清洗产生的废水应统一收集并在处理达标后排放，含有毒、有刺激性气味介质的废气应经处理达标后高空排放。2.0.14.关闭后的项目应及时切断各种能源及动力供应，并有防止意外恢复供应的措施。2.0.15.制浆造纸工程项目关闭、拆除及土地修复施工前，应制定相应

6、的施工方案、检查及核定相关方法与程序。3 .产品与生产规模3.1. 产品3.1.1. 与食品直接接触或用于食品包装的食品包装纸及纸容器、纸巾纸和卷烟纸禁止含有可迁移性荧光增白剂。3.1.2. 食品包装纸与纸巾纸不得使用有毒有害原料。不得使用任何回收纸下脚料及其他回收纤维状物质作原料。3. 2.生产规模3.2.1.新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模应遵循现行产业政策4.产业布局与工程选址4.1.1. 重点环境保护地区、严重缺水地区、大城市市区，不再布局制浆造纸项目，禁止严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。4.1.2. 确保制浆造纸企业到长江岸线有安全防护距离，规范工业集约集聚发展，对造纸产业的跨

7、区域转移进行严格监督，对承接项目的备案或核准，实施最严格的环保、能耗、水耗、安全、用地等标准。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和不符合国家产业政策的项目向其他地区转移。4. 2.工程选址4.1.1. 制浆造纸工程项目的厂址选择应贯彻执行国家和地方的有关法律、法规和政策，符合国家和地区的产业布局，与城乡总体规划、土地利用规划相协调。厂址应在开发区或产业集聚区并符合开发区或产业集聚区的规划要求。4.1.2. 严禁在以下区域内新建、改建和扩建制浆造纸工程项目。(1)发震断层和抗震设防烈度为啊9度及高于9度的地震区。(2)有泥石流、沙流、严重滑坡、溶洞等直接危害的地段。(3)采矿塌落(错动)区地表界限内

8、。(4)爆破危险区界限内。(5)坝或堤绝溃后可能淹没的地区。(6)有严重放射性物质污染的影响区。(7)生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区和其他需要特别保护区域。(8)对飞机起落、机场通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察，以及军事设施等规定有影响的范围内。(9)受海啸或湖泊危害的地区。4.1.3. 新建、改建和扩建的制浆造纸工程项目，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求，项目用水量应满足当地政府对用水总量的控制要求。4.1.4. 废料场的规划，应符合下列规定：(1)应位于居住区和厂区全年最小频率风向的上风侧；(2)与居住区的卫生防护距离应

9、符合现行国家有关标准的规定；(3)属于危险废料的应设立危废仓库单独存放。4.1.5. 制浆造纸工程项目的厂址位于洪水、潮水或内涝威胁的地带时应采取防洪、排涝防护措施。位于山坡或山脚处时，应采取防止山洪、泥石流等自然灾害危害的加固措施。4.1.6. 造纸厂区涉水和固体废物堆场应做好防渗，应采取清污分流、雨污分流和管网防渗、防漏等措施，有效防范对地下水环境的不利影响。5. 主要生产设施5.1. 一般规定5.1.1. 制浆造纸企业综合废水应采用二级或三级处理后达标排放。5.1.2. 严禁经过生物处理的生物污泥回到或污染制浆造纸终端产品。5.1.3. 废水厌氧生物处理产生的沼气应回收，用作燃料或发电，

10、并应设置事故火炬。5.1.4. 制浆造纸过程应采用水分质回用和蒸汽梯级利用等节能节水降耗清洁生产技术。5.1.5. 制浆造纸压力容器、压力管道、起重机械等国家特种设备管理范围的设备，应符合国家相关特种设备监察管理的要求。5.1.6. 具有可燃性、爆炸危险性及有毒性介质的管道，不应穿越与其无关的建筑物、构筑物、生产装置、辅助生产及仓储设施、贮罐区等。5. 2.备料及原料堆场5.1.1. 大宗原料、燃料仓库或堆场，应按贮用合一的原则布置，靠近主要用户，运输应方便；应适应机械化装卸作业；易散发粉尘的仓库或堆场应布置在厂区边缘地带，且应位于厂区全年最小频率风向的上风侧；场地应有良好的排水条件。5.1.

11、2. 严禁架空线路跨越原料场。沿原料场道路敷设的架空线路，应布置在远离原料场一侧，与堆垛的水平距离不得小于杆塔高度的15倍。5.1.3. 木材和非木材备料废渣等有机固体废物和废纸制浆固体废物（不含脱墨污泥）应分类处理后综合利用。5. 3.制浆工程5.1.1. 制浆造纸工程严禁采用元素氯漂白生产工艺。5.1.2. 以各类植物纤维为原料生产硫酸盐化学浆和烧碱法制浆的制浆造纸项目应设置碱回收车间或木素综合利用系统。亚硫酸盐法制浆应配套废液综合利用技术措施。5.1.3. 新建、扩建或技术改造碱法木浆项目应配套建设石灰回收窑装置或白泥综合利用系统。5.1.4. 锅炉、碱回收炉、石灰回收窑和焚烧炉应安装高

12、效除尘设备及采用其他环保处理措施实现颗粒物、烟尘、氮氧化物、二氧化硫等污染物达标排放。5.1.5. 硫酸盐法制浆蒸煮、洗选漂、蒸发（含重污冷凝水汽提）、燃烧以及苛化等工段产生的高、低浓度恶臭气体应分别进行收集和集中处理。5.1.6. 废纸制浆产生的脱墨污泥经检测如达到危险废物标准，则应当按照危险废物处置有关要求进行无害化处置。5.4.1. 造纸生产过程中，网部、水力碎浆机浆池、白水槽、干燥部等散发大量湿热的地方应设置局部排风系统。5.4.2. 造纸生产线应配套完善的白水回收利用系统、蒸汽冷凝水系统及余热回收系统，大中型纸机应配套全封闭密闭气罩及余热回收系统。5.4.3. 纸制品生产应采用无污染

13、或低污染的成熟工艺，直接生产原料不应使用含甲醛、苯类和苯酚类等有毒物质。附：研编说明一、研编单位、研编人员（-）研编单位中国中轻国际工程有限公司中盐工程技术研究院有限公司轻工业杭州工程建筑设计院有限公司湖北建科国际工程有限公司山东省轻工业设计院轻工业设计院（新疆）控股有限责任公司湖南省轻纺设计院有限公司（三）研编人员李耀、靳福明、徐德、朱全茂、陈军、陈先德、王绍明、肖午辰、夏欣、王峥、张晓梅、王鬣、林正风二、术语1 .制浆造纸工程指以木材、非木材或废纸等为原料生产纸浆，及（或）以纸浆为原料通过机器或手工抄造的方法生产纸和纸板，和以纸和纸板为原料加工制成纸制品的工程。2 .化学法制浆在特定的条件

14、下利用含有化学药品的溶液处理植物原料，溶出绝大部分非纤维素成分而制得纸浆的生产过程。主要包括以碱性溶液蒸煮植物原料的碱法化学制浆（包括硫酸盐法制浆和烧碱法制浆）及以亚硫酸盐溶液蒸煮植物原料的亚硫酸盐法制浆。3 .化学机械法制浆以化学预处理与机械磨解作用相结合的方式，使植物原料解离而制得纸浆的生产过程。4 .废纸制浆以废纸为原料，经过碎浆等处理，必要时进行脱墨、漂白等工序制得纸浆的生产过程。5 .机制纸及纸板制造按使用要求，纤维经处理后悬浮于流体介质中，并在网上互相交织，通过机器抄造脱去流体介质而形成片状产品的生产过程。三、条文说明1 .总则1.0.1.本条明确规范制定的目的。对保障人身健康和生

15、命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。本规范为政府及其职能部门依法治理、依法履职的技术依据，也是全社会必须遵守的强制性技术规定。1.02本条规定了本规范的适用范围，首先本规范是全文强制性规范，新建、扩建和改建的制浆造纸工程全过程均应符合本规范的要求。制浆造纸工程项目从规划、勘察、设计、施工、运行、维护和拆除等都直接影响人身安全与生态环境安全，因此，必须从全工程组成、全建设过程规范其基本功能、性能和技术措施。1.03工程项目全过程遵循安全、保证功能完善、节约资源、保护环境、循环协调发展是国家对项目建设的基本规定。104.本条明确了规范条文的定位，并对采用规范以外的技术措施，进行程序上的规定，需合规判定后方可使用。随着技术的进步和发展，如采取不同的技术措施，仍能满足基本功能和性能；或者本规范并未规定，现状已成熟的技术措施，也能满足基本功能和性能。通过评估论证后，可实施。评估单位和专家应对论证评估结果负责。1.05本条说明本规范和其他全文规范的关系。本规范在编制过程中，存在诸多的局限性。随着经济形势发展和技术进步，相关政策、标准进一步修订完善，工程项目必须适应相关发展要求。106.本条说明本规范不适用的条