加强公安队伍建设调研对策.docx

《加强公安队伍建设调研对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强公安队伍建设调研对策.docx（7页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、加强公安队伍建设调研对策一、深化认识明思路，在认真领会思想中找准队伍建设的“方向”解读思想，我们正处于为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的伟大历史时期。当然，这一进程绝不是一帆风顺的，充满机遇与挑战。当前，在各项公安工作日益繁重的情况下，不只是加强公安队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个方面，更不是对以往简单队伍建设的理论、思想、经验的简单堆砌和重复，而是把公安队伍放到全面建成小康社会的大背景下来考察，放到全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党的大环境中来认识，把党和政府的要求与人民群众的期盼结合在一起来思考,也更是内在地归结到推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标上。从这个

2、意义上讲，贯彻思想和党的党的*大精神，加强公安队伍建设是一个系统工程，需要全面统筹、整体设计、深化改革、协调推进，只有这样，公安队伍建设才能适应新时代新矛盾新挑战，才能更加全面、更加快速、更加高效地为推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供强有力的保障。二、围绕弊病找症结，在认真领会思想中找准队伍建设的“软肋”（一）对照社会思潮的日益多元化，在客观上对民警的思想政治意识造成了一定的冲击。全局公安队伍，主体是党员，党员人数*人，占民警总数的*%。近年来，随着“*”、队伍教育整顿、学习教育常态化制度化等按计划持续开展，广大民警思想政治觉悟高，对党忠诚、听党指挥，在大是大非面前立场坚定，积极践行

3、人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，为维护社会稳定无私奉献，展现出较高的政治素养和职业素养。但也要客观清醒的看到，虽然民警的敬业精神、奉献意识有所上升，但受社会变革、时代发展的影响，少数民警思想观念趋于多元化，以致理想信念有所动摇，职业认同感有所降低，爱岗敬业、无私奉献精神有所淡化，思想境界和工作能力离当前新形势新任务要求还有差距。（二）对照执法规范化建设，在民警的规范化执法水平上与全面依法治国要求还有一定差距。坚持把执法公正作为公安工作生命线，积极稳妥推进执法规范化建设，印发了*市公安局深化执法规范化建设实施意见，规范了执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的

4、执法保障体系。同时，大力整治执法突出问题，将法治理念、法治素养和执法能力作为实战培训的重要内容，贯穿队伍教育训练的全过程，大大提高了队伍法律专业素养和执法工作水平。但通过日常调研发现，由于受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题，如：一是执法主体不合法，在基层派出所，协警参与办案，制作笔录，有的派出所甚至让实习生参与办案；二是违反程序办案，在基层派出所，先调查后立案，先处罚后裁决等执法现象依然存在；三是滥用强制性措施，强制性措施的随意性大，随意扣押处置涉案财物等问题仍然突出。从武器警械训练和警体达标考核的情况看，仍然存在使用武器警械法律规定模糊、动作不规

5、范、要领不掌握的问题，有的基层所队长连枪支操作的基本要求都不懂。这些不足，都表明，公安机关的执法水平和执法公信力还有较大提升空间。（三）对照“以人民为中心”的发展理念，在一定程度上离人民群众的新要求新期待还有一定差距。总体来看，全市公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，在工作中讲究求真务实，以扎实的作风、良好的形象打赢了一场又一场维稳攻坚战。坚持“压案、提效、治乱”总目标，紧盯目标、抓住重点，精准发力、突出关键，全市社会治安持续好转，发案率逐年下降，人民群众安全感和满意率不断提升。但客观来看，仍离群众的新要求新期盼有一些差距。一是综合评价不容乐观。以去年综合评价数据为例，执法

6、公信力测评满意率*%;窗口满意率*%;社区安全感满意率*%,在提升群众满意度方面公安机关还有很大空间。二是群众投诉举报偶有发生。从督察、信访受理查实或部分属实的投诉举报以及涉警舆情看，少数民警特权思想、衙门作风、不作为、态度粗暴、办事拖拉等成为群众反映的焦点。*年以来，全局通过核实各类线索*件，属实*件，部分属实*件，调查不属实*件，行政警告*人，诫勉谈话*人，提醒谈话*人，约谈民警*人。这说明，在与群众打交道的工作方面，还有许多不完善、不尽如人意的地方；少数民警特权思想、个别衙门作风严重，群众观念淡薄、脱离群众，一定程度还存在“吃、拿、卡、要“思想；部分服务群众的工作举措还不够深入，还需要进

7、一步完善。（四）对照队伍作风纪律建设，个别民警自我约束与从严治党从严治警要求还有一定差距。去年，全市公安机关立案查处民警违法违纪案件*起*人，在整个公务员系统占的比例较大，这些民警违法违纪背后一些深层次的问题仍需要警惕和思考分析。从单位管理来看，由于少数单位主官“一岗双责”意识不强，交心谈心、走访慰问、民警风险防控等制度落实不到位，对队伍中苗头性、倾向性、潜在性问题管理不主动，以至于民警违纪违法问题依然时有发生；从违纪问题的性质来看，有的属于违反廉洁自律规定的行为；从执行禁令纪律的情况看，少数民警对纪律约束置若罔闻，仍然存在特权思想、侥幸心理。这些都是当前面临且急需大力研究解决的问题。三、立足

8、责任勇担当，在认真领会思想中找准队伍建设的“内驱”（一）坚持政治建警不动摇，确保听党指挥的政治本色融入到血脉里。始终坚持党对公安工作的绝对领导，把党的政治建设摆在公安队伍建设首位。一是坚定理想信念。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信：坚决把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为最大的政治，坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，强化政治规矩意识，确保公安工作坚定正确的政治方向。二是抓好党建引领。要坚持以党建促队建，抓住“三会一课”“党日主题活动”“革命传统教育”“重温入党入警誓词缅怀祭奠英烈，等有效载体，坚持新警宣誓教育、民警党性教育、战时思想教育、主题专项教育“四种教育形式

9、”，紧紧围绕“五好”“五优”要求，扎实开展“最强支部“争创活动，组织党员民警（辅警）通过佩戴党徽、收缴党费、设立党员示范岗等形式，全面夯实党支部战斗堡垒，推动形成“党员带动民警、全警创先争优”的浓厚氛围。三是加强理论学习。要把学习宣传贯彻党的*大精神和对政法公安工作的重要指示精神贯穿全部工作，扎实开展学习贯彻思想主题教育，突出党的先进理论和尊崇党章的学习教育，强化领导班子和“关键少数思想政治建设，党委成员、部门领导要带头学习、带头宣讲、带头督促，争做“四讲”标兵，切实将学习教育成果转化为做好公安工作的具体举措和行动。（二）坚持公平正义不懈怠，确保规范执法的价值取向落实到行动中。公平感、正义感决

10、定着人民的幸福感，人民对美好生活向往的一个重要方面就是更公平的法治。对于我们公安民警来说，坚持开展执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。一是端正执法理念引领执法。以建设法治公安为目标，以落实关于深化公安执法规范化建设的意见为抓手，紧紧抓住执法的主要因素和关键环节，作为执法民警要进一步端正执法态度，克服人治、特权思想，努力从长期受重实体轻程序、重打击轻保护的错误思想影响中摆脱出来，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。二是提升执法素质规范执法。要围绕强化执法主体建设，选强配齐各级实战单位的法制员，加强执法资格等级考试结果运用，探索“互联网+培训”机制，与

11、*大学等国内重点高校签订培训合作协议，每年培训I*-*名骨干民警，全面提升执法民警综合素质。三是强化执法监督约束执法。继续探索实施案管机制“三化”改革，通过案管中心入驻情指作战中心，实施案件管理“扁平化”“精细化”“集成化”改革,通过锁定受立案每一个环节末梢，统一受立案巡查步躲、问题整改跟进方式，实现受立案项目化巡查、精细化管理，最终实现“受案立案质量明显提升，执法办案质效明显提升预期目标；要建立执法权力清单、责任清单，加强执法工作事前、事中、事后监督管理，强化执法过错责任追究，及时纠正执法问题，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。（三）坚持服务人民不忘本，确保为民爱民情怀铭刻在心里间。不

12、忘初心，方得始终。人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。县级公安部门处在处于“保一方平安”的一线位置，距离人民最亲近,守护人民最直接，我们一定想人民之所想，谋人民之所谋，急人民之所急，解人民之所忧。一是整治突出治安问题。紧紧盯住人民群众反映强烈的突出治安问题,以“*，等专项行动为载体，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，挂牌整治突出治安问题，持续深化对各类安全隐患的排查治理行动，努力为各族群众安居乐业创造良好的社会治安环境；二是优化便民利民服务。坚持“以人民为中心”发展理念，围绕难点事项、紧急任务，改进和提高公安服务，打造最强服务，打响“最强品牌户政窗口要继续规范全省

13、身份证异地挂失、申领工作，为切实解决“无户人员”问题；交管窗口全面推行、落实机动车驾驶人考试“网上预约”，对本地车辆省内异地简易程序交通违法可实施本地缴纳罚款；出入境窗口在非工作时间，为奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊人群开辟“绿色通道,服务特殊人群,提升人民群众满意度。三是排查各类矛盾纠纷。要集中开展矛盾纠纷大排查大化解，主动配合、建言献策，协助乡镇抓紧解决一批矛盾纠纷、物色一批维稳情报力量，夯实稳定工作基础；要结合中央环保督察等重点工作，开展联合安全大检查大整改，压实安全监管责任，严防重特大公共安全事故发生，要确保第二阶段“双超整治”、黄标车”强制报废和引导报废、高

14、层建筑消防综合治理、危爆物品和物流寄递行业专项整治“四个专项行动”取得实效，确保五一、国庆、春节等重点安保任务万无一失。（四）坚持纪律严明不放松，确保从严治警的铁规铁纪根植到日常工作中。公安机关作为一支党绝对领导下武装性质纪律部队，要紧紧围绕新时代党的建设新要求，坚持“四句话、十六字”总要求，并贯彻体现到公安工作和队伍建设全过程、各环节，着力打造一支有灵魂、有血性、有本事过硬公安队伍。一是创新纪实管理。要树牢“*-*=*”理念，持续巩固“大政工”工作局面,探索完善政治工作纪实管理新机制，突出底线管理、活力管理和出彩管理，进一步提升“钉钉”管理水平，压实教指导员管队伍的具体责任，常态开展队伍风险

15、隐患排查整改，特别是“问题”民警帮扶，局领导、所在部门、教指导员三级责任必须明确具体，确保不出问题。二是严明执纪监督。压紧压实从严管党治警“两个责任”，健全完善监督执纪问责责任体系，列出责任清单，层层签订责任书，切实发挥教指导员的兼职纪检员作用，做好源头管理和末端监督，坚决遏制违规违纪问题；以关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为遵循，对标党风廉政建设要求，全面自查自纠；大力开展分片巡察、全警普纪和送纪下基层活动，健全随案随事随中心工作督察机制，严格执行省厅从严管理队伍六项规定，充分运用监督执纪四种形态”和警示教育、关禁闭、纪律处分等治警利器，抓早抓小、惩前患后。三是坚持从优待警。要狠抓两个*条细化落实，严格执行战时表彰、看望慰问、年休假等制度，积极协调解决民警配偶就业、子女就学等具体困难，切实把民警涉及的工作必需、食宿冷暖等“小”事办“好”，把民警关注的职级待遇、职业发展等的“大”事抓实”，努力在政治上关心民警成长进步、在精神上激励民警奋发有为、在工作上为民警卸压减负、在待遇上增强民警的职业归属感、在维权上保障民警依法履行职责。