国网（信息2）1182023国家电网有限公司电网数字化建设管理办法.docx

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1、规章制度编号：国网（信息/2）118-2023国家电网有限公司电网数字化建设管理办法第一章总则第一条为贯彻国家电网有限公司（以下简称“公司”）建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标，落实公司战略对数字化转型的要求，进一步规范电网数字化建设管理工作,实现公司数字化规划、年度计划与项目建设的有效衔接，确保完成公司电网数字化建设发展目标和任务，根据国家和公司有关规定，制定本办法。第二条本办法中所称的公司电网数字化建设是指通过信息化、网络化和智能化方式，以电网数字化项目形式提升公司基层一线服务能力、核心业务赋能能力、企业转型驱动能力、产业升级引领能力的各项数字化建设工作。电网数字化建设坚持“

2、统一领导、统一规划、统一标准、统一建设的原则。第三条本办法所称的电网数字化建设管理包括对数字化规划，电网数字化项目储备、专项计划、采购、建设实施、验收、材料归档和项目后评估的全过程管理。第四条本办法适用于总部（分部）及所属各级单位的电网数字化建设管理工作，公司各级参股、代管单位、省管产业单位参照执行。第二章职责分工第五条公司网络安全和信息化领导小组对公司电网数字化建设实行统一领导和管理。负责贯彻落实国家关于网络安全和数字化的方针政策，研究审议公司数字化发展战略、规划和重大项目建设方案，研究决策公司数字化工作中的重大事项。第六条国网互联网部是公司电网数字化建设工作的归口管理部门，履行以下职责：（

3、-）负责制定公司电网数字化建设管理制度、标准规范等。（二）负责组织编制公司数字化规划，提出电网数字化年度计划和预算建议并组织实施。（三）全面管理并推进公司电网数字化建设，协调处理建设中的重大问题。（四）对公司总部电网数字化项目进行全过程管理，对公司统一组织建设电网数字化项目进行全面管控。（五）组织开展公司电网数字化建设相关的共性关键技术、标准的研究，制定公司电网数字化建设技术政策。（六）负责收集、归档公司统一组织建设电网数字化项目文件材料，督导各单位做好独立组织建设项目文件材料的收集归档工作。（七）配合国网财务部开展电网数字化项目（资本性）的竣工决算工作。第七条公司总部各专业管理部门负责梳理和

4、制定本专业业务应用的需求及建设目标，统一组织研究并确定相关业务流程、业务需求及数据需求；协同国网互联网部做好业务应用项目的实施组织、推广和应用；负责组织业务应用系统的数据收集整理;协同配合由国网互联网部牵头开展的跨部门业务应用建设工作。第八条各级单位发展、财务、物资、档案管理等部门在电网数字化建设管理中履行以下职责：（-）发展部门负责电网数字化项目年度计划下达。（二）财务部门负责电网数字化项目的预算管理、资金管理、转资管理，会同互联网职能管理部门共同组织开展电网数字化项目（资本性）的竣工决算工作，参与项目可研投资估算审查。（三）物资部门负责电网数字化项目相关采购管理。（四）档案管理部门负责电网

5、数字化项目档案管理的监督、检查、指导；负责接收、保管符合档案管理要求的项目档案。第九条各分部，公司各单位网络安全和信息化领导小组对本单位电网数字化建设工作实行统一领导和管理；负责组织贯彻公司电网数字化工作的决策决议，研究确定本单位电网数字化建设中的管理需求和工作目标，研究决策本单位电网数字化建设中的重大事项和问题。第十条各分部，公司各单位互联网职能管理部门是本单位电网数字化建设工作的归口管理部门。负责本单位数字化规划的编制与落实；负责本单位电网数字化项目年度计划和预算建议的编制与实施；负责组织编制本单位电网数字化建设技术指导文件；负责组织、管理并推进本单位电网数字化建设；负责协调跨部门业务应用

6、建设，为专业管理部门提供电网数字化技术支持;配合财务部门组织开展电网数字化项目（资本性）的竣工决算工作。第十一条各分部，公司各单位专业管理部门负责提出相关业务应用需求；协同互联网职能管理部门推进本专业业务应用的建设工作，协同配合开展跨部门业务应用建设工作；负责按照业务建设需求和目标对项目功能实现、应用效果、数据质量进行监控、把关和量化评价，并及时向公司对口专业管理部门汇报工作进展情况和相关问题。第十二条各级单位受上级单位或部门的委托，作为电网数字化项目建设单位，开展项目建设管理工作。第三章电网数字化项目范围及分类第十三条电网数字化项目是指电网数字化领域内的咨询设计，信息系统开发实施、优化改造、

7、更新升级、综合评估，数据资源接入、处理和应用，网络安全服务，配套软硬件和数据产品购置等相关项目，范围涵盖基础设施、企业中台、业务应用、数据价值、全场景安全运行等方面。第十四条电网数字化项目按照项目性质分类，一般分为咨询设计类、开发实施类、业务运营类、数据工程类、产品购置类等，实行分类管理。（-）咨询设计类项目包括电网数字化领域的顶层设计、总体设计、专项研究等咨询和设计项目。（二）开发实施类项目包括信息系统（平台）功能设计和利用各类编程语言进行开发（含需求分析、系统设计和开发等工作），以及开发工作完成或购买套装软件后的配套安装、配置、调试和培训等工作的项目。（三）业务运营类项目包括以对系统运行、

8、业务应用、用户行为等的常态统计分析为基础，开展系统优化改造、应用敏捷迭代、内容更新升级、网络安全服务、可研论证评估、后评估、绩效评估等相关工作的项目。（四）数据工程类项目包括对数据资源进行接入整合、加工处理和开发利用，通过数据分析挖掘实现数据价值的项目。（五）产品购置类项目是指支撑电网数字化建设的配套软硬件、数据产品购置的项目，主要包括机房基础设施、云平台建设、网络及安全设施、供应链及财务等管理类物联网关等。第十五条电网数字化项目按照组织建设方式分为公司统一组织建设项目和各单位独立组织建设项目，实行分级负责。(-)公司统一组织建设项目是指由公司统筹共性需求，统一提出建设要求，统一组织开展项目立

9、项、建设等工作的项目。(二)各单位独立组织建设项目是指按照公司统一要求，为满足个性化需求，由各单位独立组织开展项目立项、建设等工作的项目。第十六条电网数字化项目按照项目组织建设方式和投资规模，分为限上和限下项目。(-)限上项目1 .公司统一组织建设的项目。2 .单项投资在1000万元及以上的各单位独立组织建设项目。3 .公司指定的其他重大项目。(二)限下项目除限上项目以外的其他项目。第四章电网数字化规划管理第十七条数字化规划分为公司总部和省公司级两级，由公司总部统一管理，各单位分级负责，互联网职能管理部门归口管理。第十八条国网互联网部负责组织编制公司数字化规划，审查指导各单位的数字化规划。各分

10、部，公司各单位互联网职能管理部门负责组织编制本单位数字化规划，各级专业管理部门配合编制数字化规划中有关业务应用部分。第十九条国网互联网部依据公司发展规划纲要，组织开展数字化规划相关重大问题研究，制定公司数字化规划纲要及各单位数字化规划编制的指导意见，部署开展数字化规划的前期研究和编制工作。第二十条公司数字化规划由国网互联网部在吸收借鉴数字化规划前期研究成果的基础上编制形成，经审定后纳入公司总体规划及相关综合性规划。第二十一条各分部，公司各单位数字化规划应以公司数字化规划为依据，根据“上级规划指导下级规划”的原则，结合本单位实际情况进行编制。第二十二条数字化规划的主要依据包括国家、行业和公司的有

11、关战略、政策、标准、规范、导则等，以及公司发展规划、电网规划等相关资料。第二十三条数字化规划须全面贯彻落实公司战略目标，梳理分析数字化建设现状、存在不足、面临形势和提升方向，明确数字化发展的指导思想、基本原则、目标框架和发展重点、投资安排、保障措施等。第二十四条互联网职能管理部门需根据公司发展和电网发展对数字化需求的变化，结合数字化技术的发展变化，适时进行数字化规划滚动修订，确保数字化规划持续适应公司发展实际需要。第二十五条数字化规划总体上由互联网职能管理部门负责组织实施，专业管理部门配合。第五章电网数字化项目储备管理第二十六条公司电网数字化项目储备库由公司总部储备库，各分部和公司各单位储备库

12、组成，实行两级动态管理。按照公司综合计划和全面预算项目储备要求，国网互联网部组织建立、维护总部电网数字化项目储备库，并监督检查各分部和公司各单位电网数字化项目储备库；各分部，公司各单位互联网职能管理部门组织建立、维护本单位电网数字化项目储备库。第二十七条公司总部，各分部，公司各单位应根据工作实际情况，采取批次集中与常态相结合的方法，组织电网数字化项目储备工作。具备下列条件之一者，可纳入电网数字彳匕项目储备库:（-）公司数字化规划确定的属于电网数字化专项投资范围内的项目任务。（二）公司部署的电网数字化重点工作项目。（三）专业管理部门出具需求说明，并经需求统筹，明确需要建设的项目。（四）其他重要项

13、目。第二十八条国网互联网部每年组织编制下一年的电网数字化项目储备指南，各分部和公司各单位据此编制本单位储备指南，用以指导项目储备工作。第二十九条电网数字化项目储备须收集业务需求，分析统筹形成建设需求，依据建设需求编制项目可研，通过评审后的项目纳入电网数字化项目储备库，并同步纳入公司综合计划项目储备库。第三十条专业管理部门在广泛征集基层单位业务需求基础上编制业务需求报告，互联网职能管理部门予以协助。涉及跨专业业务需求，由互联网职能管理部门组织需求协调。第三十一条基于业务需求报告，互联网职能管理部门组织统筹并编制建设需求报告，优先将基层反映强烈、有利于提升效率和用户体验的需求纳入建设需求报告。建设

14、需求报告应明确：（一）项目建设必要性、建设目标和预期成果成效。（二）分类编制项目建设需求内容：咨询设计类项目明确总体设计、技术路线和演进策略等；开发实施类项目说明功能需求、数据需求、产生的数据和集成需求等；数据工程类项目说明工作内容、步骤、关键技术及方法、数据需求及获取方式、工作成果等；业务运营类项目说明业务总体情况和具体工作内容等；产品购置类说明部署区域、设备类型、用途、配置和数量要求等。（三）实施范围：明确系统的部署方式、部署区域，说明系统的实施和应用的单位、用户对象等。第三十二条项目可研编制由互联网职能管理部门委托符合资质要求或具备能力的单位（机构）开展，项目可研应基于数字化规划以建设需

15、求为依据，遵循公司标准规范和统一技术政策,综合论证项目建设的必要性、可行性、经济合理性、技术先进性和适应性。第三十三条项目可研评审由互联网职能管理部门委托符合资质要求或具备能力的单位（机构）开展，根据项目规模、专业等特征，组织可行性研究报告（项目说明书）评审，出具评审意见。通过可研评审的项目，方可纳入储备库。第三十四条电网数字化项目根据项目性质及作用，从技术、经济等方面进行评价排序，进入项目储备库。储备工作实行常态储备工作机制，储备库根据实际工作情况适时调整、滚动更新。第三十五条电网数字化储备项目下达计划前，须完成可研批复。限上项目由国网互联网部负责批复，限下项目由各单位互联网职能管理部门负责

16、批复。第六章电网数字化专项计划管理第三十六条互联网职能管理部门应遵循，规划指导计划”的原则，按照规划确定的年度目标和任务，结合年度电网数字化项目储备成果，编制电网数字化专项计划。第三十七条电网数字化专项计划纳入公司综合计划统一管理。公司总部统一管理，各单位分级负责；综合计划管理部门与互联网职能管理部门分别履行各自职责，共同管理。第三十八条项目计划建议(-)公司总部，各分部，公司各单位经综合平衡后，从项目储备库中选取电网数字化项目，形成电网数字化项目计划建议。(二)各分部，公司各单位根据国网发展部的时间要求，将本单位审定的电网数字化项目计划建议纳入综合计划建议和预算草案，履行决策程序后上报国网发展部和国网互联网部。第三十九条项目计划审定国网互联网部根据公司综合计划主要