在2023年市委纪委扩大会议上的讲话.docx

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1、在2023年市委纪委扩大会议上的讲话（3387 字）同志们：下面，由我讲评2022年度党风廉政建设和基层风气监 督员队伍建设情况，并部署2023年度工作任务。一、党风廉政建设情况（一）2022年工作回顾年前，市委纪委工作报告已形成材料下发，在此，我与 大家一起简要作个回顾。好的特点主要体现在五个方面：一 是以政治监督为本，多措并举打牢思想根基。二是以中心大 局为标，挺纪在前聚力经济建设。三是以执纪执法为器，明 镜高悬维护公平公正。四是以风清气正为引，刀口向内持续 自我革新。五是以胜任本职为要，多种渠道提升队伍素质。（二）存在的主要问题虽然取得了一定成绩，但存在的问题也相对突出，主要 表现在：一

2、是防“突然暴冷”还不能完全托底。去年，市委先 后发生XX、XX等违规违纪问题，从对象上看，主体是党员 干部，从载体上看，主要是工程建设，从性质上看，个别离 发生政治性问题仅一步之遥，充分说明对所谓“放心人”的 教育管理失之于宽，对因腐败引发违规违纪问题还缺乏有效 应对，防“突然爆冷”还心中无底。二是压力传导还没有到 边到角。分析纪委巡视XX个台账问题，2020年以后发生的 还占有较高比例。有的单位党管干部、党管执法不够经常主 动，对党员干部和重点领域的监管失之于宽松软，一些单位 和个人认不清“全面从严”的态势，传达学习敷衍应付、流 于形式，面对组织苦口婆心的教诲不以为意，面对他人痛彻 心扉的教

3、训不思汲取，依然故我、重蹈覆辙，正风肃纪上热 下冷、上紧下松的问题还没有彻底解决。三是队伍建设还不 够健全过硬。受限市委编制体量，纪委成员大多身兼数职, 县区纪检委员流动频率快，个别乡镇风气监督员“挂名”上 岗。纪检监察干部专业能力与纪法贯通、法法衔接的形势任 务要求还有差距，对工程建设、物资采购等关键部位、敏感 环节有效介入还不够。纪检委员、基层风气监督员不敢管、 不愿管的问题依然存在，有的对相关政策法规不清，方法程 序不熟，有的“出人不出力”，参与各类监督局限于人到了、 字签了、程序履行了，从“有形覆盖”到“有效覆盖”还有 较大差距。（三）2023年度工作任务2023年，是学习贯彻党的二十

4、大精神开局之年，是实现 第二个百年奋斗目标起步之年，推动党风廉政建设和反腐败 斗争向纵深发展任务艰巨繁重，必须以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省 委纪委和市委决策部署，扭住政治建设这个根本，聚焦经济 建设主责主业，坚持教育预防不放松、纯正风气不放松、强 化监督不放松、维护纪律不放松，以“两个永远在路上”的 定力和韧劲，不断推进党风廉政建设向上向好，为市委建设 强基提质、誓争先进提供强有力的纪律支撑。具体来说，就是着力在五个方面有更大作为：一是着力在强化政治监督上有更大作为。聚焦全面贯彻 落实党的二十大精神，加强对市委重大部署、决策决议的跟 踪督导，以严明

5、纪律规矩确保政令畅通。上半年，高标准做 好迎接中央纪委常规巡视市委各项准备工作。二是着力在服 务经济建设上有更大作为。围绕中央经济工作会议精神，重 点督查党委议经济建设质量不高，干部不学经济理论、发展 计划不执行、时间被挤占、照抄照搬教案、记录不实不全等 问题。三是着力在关口前移防范上有更大作为。落实县区主 官、行业主管和新晋干部廉政谈话、提醒谈话，继续开展每 月“法纪警示教育日”，开展“真情助廉寄语”和“学法规 立家规、传新风育家风”活动，每月收集“码上有事”和风 气监督员的意见建议，切实做到防病于未发之前，治病于初 起之时。四是着力在深入纠风除弊上有更大作为。持续纠治 内部关系不和谐、经费

6、开支不正规、侵占群众利益、网络赌 博借贷等问题，切实夯实全面从严治党的坚实基础。五是着 力在建设过硬队伍上有更大作为。开展“当反腐能手、做人 民公仆”学习实践活动。每季度召开纪委工作会议，分析纪 检工作面临的新形势、新要求，结合中央、省委两级纪委纪 检业务集中培训，组织好纪检队伍集中培训，定期检查评估 纪委成员、纪检委员和风气监督员履职情况，严明奖惩制度, 激发工作热情，立起忠诚干净担当的好样子。二、乡镇风气监督员队伍建设情况（一）好的方面一是各级高度重视。市委领导多次强调要将风气监督员 建强用好，并明确提出对善于发现问题、主动建言献策、积 极作为担当的风气监督员，在表彰奖励、提升任用等方面要

7、 予以倾斜；各单位能够按照实施办法要求，重要会议让 风气监督员列席，重要活动让风气监督员参与监督，风气监 督员的地位进一步彰显。二是队伍素质过硬。去年，选聘的XX名风气监督员中 有XX人受到省委、市委表彰，占比为XXo XX县的XX同志 被省委表彰为“优秀基层风气监督员”和XX, XX被市委纪 委表彰为“优秀基层风气监督员”，从这组数据可以看出， 我们基层风气监督员队伍的思想素质、个人能力、群众基础 还是比较扎实过硬的，各级组织和人民群众对广大监督员的 工作实绩是认可的。三是工作责任心强。在纪委巡视中，大多数风气监督员 主动参与，全程跟踪。XX全程参与XX县工程建设领域问题 查纠，查找出财经管

8、理方面手续不全、采购流程不规范等问 题10余个，并督促做好问题整改“清仓归零” XX紧盯物资 采购配送环节，积极参与检查验收，对不合格物资进行调换, 党和与人民群众“连心桥”作用发挥明显三、存在问题去年一年，市委全面建设总体向上向好，但有X名同志 分别受到纪律处分，另有XX名同志因违规违纪受到不同程 度处理的问题，其中还有1名是风气监督员，教训十分深亥， 也充分暴露出在风气监督员队伍建设中队诸多问题。一是思想认识还不够深刻。通过了解感到，有的同志自 我感觉良好，认为不会发生什么问题，存在盲目乐观的思想； 有的同志认为基层风气监督员只是“挂空档”，认为出了问 题也是单位领导和当事人的责任，和自己

9、没有关系。去年以 来，市委发生多起违纪违规问题，没有一起是中队支部、风 气监督员主动发现报告的，自身摆位不正，不愿监督、不敢 监督的问题还比较突出。二是发挥作用还不够明显。去年来，省委相继下发风 气监督联系点工作细则关于建强用好风气监督员队伍实 施办法等规范文件，市委也对风气监督员日周月季工作进 行了梳理并下发工作手册，但从实际情况看，不学、不 懂、不会的问题依然突出；从年度履职情况看，“推一下， 动一下”的情况还比较普遍，被动开展工作，日常监督检查 不出声、不作为、慢作为，还不善于发现身边的苗头、不善 于倾听战友的心声。三是掌握情况还不够细致。从收集的监督情况报告来看, 大多对本单位风气建设

10、底数掌握不够好，有的单位上报问题 敷衍应付，从网上下载资料或向其他单位照搬照抄；有的上 报问题过于笼统含糊，没有点出具体的问题和现象；有的只 收集问题，无整改办法，如针对“码上有事”群众反映的问 题，市委领导虽然多次强调，但文字整改、账面整改的现象 仍然存在。去年全市开展巡视回头看，风气监督员本应唱主 角，但据了解，部分风气监督员甚至对本单位存在的问题不 清楚、不过问，成了陪衬和摆设。四、几点提示一是要找准角色定位。基层风气监督员是本单位纠风除 弊的“警戒哨”、政治生态的“守护者”、群众维权的“发言 人”、内部关系的“疏导员”、真打实备的“督战队”、正风 促建的“排头兵工在纠治群众身边的腐败和

11、不正之风上， 一定要放下包袱，以对组织、对单位、对人民负责的态度发 挥好监督作用，不让群众合法权益打折，不让百姓流泪，不 让单位建设势头受损。二是要建立健全机制。近年来市委发生的违纪违规问题 都不是偶然性问题，基层纪检委员、风气监督员视而不见, 导致问题发生在我们身边，教训出在同事身上。要完善基层 风气监督员查纠问题上报制度，业务办公室要每月定期收集 风气监督员反馈的问题及意见建议，对主动担当作为、大胆 建言献策的，在年底评功评奖上优先予以考虑，对在岗履职 不认真、本单位有明显风气问题及安全隐患隐情不报、失职 渎职的，除通报批评外，在评比表彰等方面慎重考虑。要健 全风气监督员培养考察机制，中队每月、市委每半年要组织 集中培训一次，每季度对风气监督员基本法规理论和履职情 况进行考核评估。三是要搞好检查监督。基层风气监督员要认真学习监 督工作要点和基层风气监督员工作手册等相关规章制 度，掌握工作方法，督导提高认识站位，逐条对照开展监督 检查，及时发现和查纠问题，要本着对单位负责、对同事负 责、对个人负责的态度，扎实开展好基层风气监督工作。业 务办公室要加大对风气监督员的督导帮带，防止自身摆位不 正、作用发挥不好、甚至带头违规违纪等现象发生，督促风 气监督员更好的履行职责。