在工业强县暨投资促进大会上的讲话.docx

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1、在工业强县暨投资促进大会上的讲话县第十三次党代会作出落地实施工业强县战略这一重大战略决策，引起了全县上下的强烈共鸣。今天，县委、县政府在这里隆重召开工业强县暨投资促进大会，旨在强势推进全县工作重心战略性转移，进一步把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府对重大形势的研判和决策上来，进一步把社会各大方面的聪明才智和力量凝聚到落地实施工业强县战略上来,抢抓机遇，改革创新，苦干实干，共同谱写*产业大招商、工业大发展的壮丽篇章。刚刚，我们隆重表彰了一批优秀企业，兑现了几年来未兑现的工业发展奖励资金和返补资金，说明了县委、县政府言而有信和支持工业发展的坚决下定决心；市经信委*主任亲自出席会议，为我县特色

2、园区授牌并作了讲话，充分表达了市委、市政府和市经信委对我县由农业大县向工业强县进行战略性转移的高度重视和对*发展的关心支持，让我们深受感动和启发；科工信局、工业园区、投促局、佳联佳禧公司分别作了很好的发言；会上还签订了2023年招商引资责任书和局部招商引资合作协议，说明了我县全民招商人人有责的明确态度。下面，我讲几点意见：一、工业强县势在必行，必须以坚决的态度推进全县工作重心的战略性转移认识的深度决定工作的力度。全县上下要以更高的站位、更宽的视野认识工业强县的极端重要性，自觉把思想和行动统一到县委、县政府落地实施工作重心战略性转移的重大决策上来。第一，无工不富是经济演变大规律，抓发展首当顺大势

3、。无工不富的口号早在八十年代就已提出，直到现在仍不落后，因为它具备深刻的科学道理。从人类社会发展历程来看，近现代经济发展主要是以工业化为标志，经济发展过程实际上是工业化过程，没有工业经济的充分发展，没有工业化，就谈不上实现现代化。即使那些已经进入后工业化时代的欧美兴旺国家，在金融危机的冲击下也纷纷提出了再工业化。从兴旺地区的现代化进程来看，无一例外靠工业化的强力支撑。哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化，哪个地区就在发展上居于领先地位；反之，无视、延误了工业化进程，就发展得慢，就贫穷落后。我省的*,都坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇，工业经济取得了突飞猛进的发展。原来这些地方跟我

4、们都是难兄难弟，而现在已经是一骑绝尘了。我们不是没有搞过工业，也不是没有兴旺过，但现在为什么落后了呢？就是因为我们丢掉了工业。从产业发展规律来看，工业化是四化的核心，工业化是城镇化的动员机，没有工业带来足够的人气、财气和商气，建起来的新城就可能成一座空城。美国的底特律，就是因为工业萎缩、汽车产业破产，导致人口外迁、市场低迷、城市破产。我国的东北三省，以前是工业长子共和国的老大，而现在却经济萎缩，人口外流，主要原因还是工业的衰败。没有工业化，就没有农业的现代化。农业产业化的过程其实就是农业工业化的过程。只有按照抓工业的理念抓农业，我们的资源才能转化为资产和资本，才能形成税收奉献，才能实现从传统农

5、业向现代农业的转型。同时，产业的空心化也必然带来城市的空心化，抓不好工业，物流将无物可流，三产将难以繁荣。对*而言,必须顺应发展大势和客观规律而为，逆历史潮流而行绝对没有出路。二）工业是*经济的最不足，要赶超必先强工业。*经济落后原因首先在工业。近几年以来，历届县委、县政府始终坚持科学发展、加快发展，县域经济发展取得了长足进步,这是不可否认的事实，特别是我们连续八年获得全国粮食生产先进县，连续三届获得全国文明县城，连续三年获得全省县域经济先进县，荣耀有目共睹。但近两年大家走出去一看，都感到外面的世界更精彩。这种差距在哪里？我们的农业大县是名副其实的，全县农副产品总量在全省乃至全国一直都名列前茅

6、，去年一产增加值总额位居78个扩权县第一;第三产业及社会消费品零售总额在全省也长期处于前几位。所以，差就差在工业太弱。*城镇化水平低、现代农业和效劳业不兴旺的根源也在工业。我县城镇化率低于全省全市10个百分点以上，县城人口仅26万多人，这和拥有148万人口的大县是极不相称的；我们县城的商贸也算不上兴旺，在库规上企业仅24户，进入统计核算企业才6户。金融机构县内放贷严重缺乏，银行存贷差高达210亿元。究其根本原因，就是我县工业化程度太低，企业太少，吸纳不了更多的就业，会聚不了更多人气、商气，商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力缺乏。另外，近几年我们曾经很有优越感、自豪感的农业大县地位也岌

7、岌可危了，其根本原因也在于没有工业的大发展，财力上不去，反哺和支持农业无法实现，农业也就难以摆脱大而不强的标签。*赶超进位、底部崛起必须要先强工业。以同为丘陵县的*为例，以前他们的经济情况和*相当甚至更差，一度时期*是他们乃至全省学习的典范。但就在近几年，我们提出*等口号，因为别人确实超过了我们。*经济总量在全省丘区县中排在20多位，但是增速和人均排到五六十位左右，在全省185个县市区排在了八九十位，远远落后于*、*,更难以和*相比。在三产结构中，早在2023年，*的工业占比就到达了35.9%；2023年，*的工业占比到达了60.8%o而我县目前仅占22.7%,尤其是工业经济占GDP的比重仅8

8、.4%,低于全市平均水平31.1个百分点。按照经济学家钱纳里的工业化阶段理论，我县还在初初期。总之，从外地经验和我县实践的现实告诉我们，工业兴则百业兴，工业衰则百业衰；没有工业经济的先行突破，就不会有县域经济的整体提升。要做大经济总量，必须强工；要繁荣商贸旅游，必须强工；要赶超进位，实现三年大提升、五年大跨越，必须加快补齐工业不足，做强工业支撑。一言以蔽之，工业兴则*兴，工业强则*强。三）*工业已经迎来发展黄金期，抓工业可兴百业。在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展有根底、有优势、有机遇，从而坚决办大工业、大办工业的信心和下定决心。所谓有根底，是指经过全县上下一起努力，我们已经打下了一

9、定的工业发展根底。目前，我们已经有75户规模工业企业，而且质量效益很好，近五年规模工业入库税金年均增长11%以上，增长15.1%o规模工业增加值增速10.2%,居全市第三位；产销率到达98.3%,列全市第二位。工业投资增长29%,增速居全市第一。工业园区共计实现根底设施投入近20亿元，纺织服装、食品医药产业初具规模。所谓有优势，是指在新的发展阶段，我们的生态环境、区位交通等比拟优势、后发优势的重要作用将更加凸显，并将逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势，我们承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力到了历史最好时期。特别是在现有4条高速公路的根底上，不久的将来还将新增2条铁路、2条高速公

10、路、1座通用机场，交通次枢纽地位将得到进一步凸显。和此同时，我县富集的水资源，充足的电力、天然气资源和丰富的农副产品资源，为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好根底。特别是丰富的人力资源，正成为新常态下发展工业最珍贵的财富。所谓有机遇，第一个是在整个产业的转移过程当中，我们作为人口大县承接转移的机遇多；第二个是目前*的企业和企业家，已经到了发展必须突破的阶段；三是县委、县政府战略的转移，营造了良好的工业发展环境和亲商爱商的浓厚气氛，为工业发展创造了空前的发展机遇。总之，*落地实施工业强县战略，不仅符合规律、至关重要、极其紧迫，而且完全可行。只要我们牢牢牵住工业这个牛鼻子，把工业摆在更加突出、更

11、加紧迫、更加重要的位置，通过工业的做大做强，就能带动各行各业做大做强，实现一业兴百业兴。如果不重视工业，就会让最优的资源在我们手上浪费，让最好的平台在我们手上闲置，让最好的机遇在我们手上丧失，就会愧对组织、愧对时代、愧对这方热土。二、工业强县路在脚下，必须以有力的措施推进工程大招商产业大发展落地实施工业强县战略，总体要求是按照新型工业化的要求，正确处理好做大总量和提升质量的关系，处理好加快发展和保护环境的关系，处理好经济效益和社会效益的关系，走一条总量扩张的高速路、产业集聚的升级路、绿色发展的特色路。力争到2030年，全县工业总产值到达300亿元，全部工业增加值到达90亿元以上，年均增速到达2

12、3%,工业对GDP奉献率到达30%o规模工业企业到达200户,规模工业总产值到达200亿元，年均增长27%,实现增加值65亿元，工业企业纳税突破5亿元。园区工业总产值到达200亿元，镇乡工业总产值到达100亿元，两新产业实现工业总产值100亿元。培育一批年产值收入过10亿元的大企业和年产值上50亿元的产业集群。工业投资占固定资产投资到达全省平均水平，共计完成工业投资120亿元以上，技改投资100亿元以上。建成中国西部纺织服装基地、大健康食品产业基地、*西北具备竞争力的现代化制造强县，工业总体竞争力到达*市县市区一流水平。目标要实现，必须要有阶梯式的跃进,重点从以下几大方面发力：（一）坚持大规划

13、引领，发挥优势培育百亿大产业。培育产业集群，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，有利于龙头企业做大做强，有利于中小企业做优做活，有利于区域经济做特做精。提起美国华尔街，人们就能想到金融业；提起浙江义乌，人们就能想到小商品；提起贵安新区，人们就能想到大数据。当前，*抓工业也是从全市层面通盘布局，给每个县市区都明确了主导产业，比方*的电梯、装备制造，*的汽车，涪城的电子商务、效劳业，江油的钢铁、模具,*的食品医药、纺织服装。我们一定要以先进的理念，从总体上把握、从方向上指引、从区域上安排，高标准、高水平地规划主导产业，推进产业集群发展。一要做好产业规划。重点做好纺织服装产业、大健康食品医药产业

14、两个产业规划，同步推进高端装备制造产业规划。要聘请行业内知名科研机构、知名专家进行产业发展研究，制定出产业的战略导向、发展路径、主攻重点。比方，纺织服装产业要以*佳联佳禧印染为龙头，进一步延伸补强纺纱、织布、印染、制衣产业链，力争到2030年，纺织服装产业实现工业总产值60亿元。*产业要按照百亿产业去规划，加强*产品开发、产业链延伸开发以及以*为主的四*道地药材深加工，在精深加工、三产融合上做足文章，打造以*产业发展为主导的特色小镇，实现产业链的在地化。高端装备制造要主动配套*、重庆、*产业发展，按2030年总产值50亿元的目标去规划。二要做好版块规划。坚持产城互动，将企业高度集中到靠近县城、

15、中心城镇的工业园区，通过发挥城镇在生产要素流动上的洼地效应，来提升工业的聚集效应。按照一园二区两带的工业发展总体布局，*产城新区重点发展先进制造业，建设*高端纺织服装产业园，打造中国工装之都；*工业集中区依托食品医药产业和紧邻*科技城优势，重点发展食品制造、生物医药产业，建设*大健康产业园，打造科技创新实验区。同时，要按照宜工则工、宜农则农、差异化发展的思路，规划确定一批重点工业镇乡，加快发展壮大*流域、成南巴高速公路沿线两条工业经济带。（二）坚持大园区承载，改革创新助推园区大提速。大工业要有大平台承载，大目标要有大园区支撑。目前,我们已经全面启动了工业园区综合改革试点，集成落实了一大批政策到

16、园区，希望相关部门、镇乡尤其是工业园区，咬定青山不放松，大力解放思想、开拓创新、攻坚破难，千方百计走出一条特色化、专业化、集群化的园区发展之路，真正将园区打造成为全县工程建设的主阵地、创新创业主战场、经济发展的主引擎，力争园区年年都要有大变化，三年整体上规模，到2030年，把工业园区建成四*丘区先进特色园区和省级高新技术产业园。一要进一步优化园区发展规划。按照整体规划、合理布局、分期开发、集约发展原则，科学编制工业园区的总体规划、产业发展规划和环境保护规划，着力和国家土地、环保、产业政策相结合，和城市规划相衔接，快速改变布局分散的问题。园区产业发展要突出自身特色，重点培育主导产业,引导疏通同类企业聚集，从深层次改变园区有企业，无产业