城南学校安全隐患大排查大起底大整治行动实施方案.docx

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1、城南学校安全隐患大排查大起底大整治行动实施方案为深入学习贯彻关于安全稳定部署要求，着力推动XX市校园安全隐患排查整改实施办法落实，坚决遏制各类涉校涉师生安全事故发生，确保全市教育系统安全稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，决定开展全市学校安全隐患大排查大起底大整治行动，特制定本方案。一、排查整治方式市、县教育行政部门统筹组织所属各级各类学校、所审批监管的校外教育培训机构，通过“学校（机构）自查、县（市）普查、市教育局或市直有关部门抽查转办、上级领导或上级部门督导交办、群众举报核实”等方式，全面细致排查安全隐患，分类分级建立整改和监管工作台账，限期落实整改销号。（一）属于学校整改责任的安全隐

2、患1 .一般隐患。坚持立查立改，原则上一周内完成整改，由学校领导核查验收后销号，记入学校排查整治工作台账，并于每月25日前将当月的学校安全隐患排查整治工作台账上报教育主管部门。2 .重大隐患。原则上，认定为重大安全隐患的，应当征求当地安委办意见（上级领导或上级部门交办并已认定为重大安全隐患的除外）。一旦认定为重大隐患，学校须立即制定专项整改方案，配套制定整改期间的安全防范预案并组织应急处置演练，上报教育主管部门（县市所属学校由相关县市教育局汇总上报市教育局登记备案）。重大隐患一律实行提级管理，由教育主管部门明确提级管理包保领导。重大隐患整改完毕，由学校提请教育主管部门会同有关职能部门组织验收，

3、按照“四方”责任（学校负责人、提级管理包保领导、教育主管部门负责人、有关职能部门负责人）签字确认销号，并报市教育局登记备案。（二）属于其他行业部门责任的安全隐患对排查发现属于其他行业部门整改的安全隐患，按照“学校吹哨、部门联动、齐抓共管”思路，由教育主管部门统一汇总抄告相应的事权部门，通过学校安全风险防控联席会议机制、平安学校创建工作组或当地安委办，协调完成整改，按照程序组织验收后作销号处理。属于重大隐患的，学校应制定整改期间的安全防范预案，组织应急处置演练。相关县（市）教育局在抄告相应事权部门的同时，上报市教育局登记备案，由市教育局同步抄告市直有关职能部门。二、排查整治内容此次行动重点推进1

4、2个方面内容的排查整治：（-）校舍及附属设施安全。一是以教室、食堂、图书馆、宿舍及围墙、堡坎、边坡等附属设施为重点，提高校舍安全等级。二是加强合成材料面层跑道使用与管理，深入排查足球门框、篮球架等各类体育活动设施设备。三是全面排查出入校漏洞，重点检查围栏损坏处、绿植围挡处、矮墙等人员可通过且无人看管的区域，及时修缮、堵上漏洞，协调属地共同加强校园围墙内外围巡查，设置警戒线，严防校内外人员通过非正常渠道进出校园。（二）校园周边自建房安全。一是以校园周边学生经常出入的网吧、餐饮店、小卖部等经营性场所为排查重点，对存在安全隐患的自建房，必须提请属地党委政府立即进行治理。二是全面加强对在校外租房居住学

5、生的安全管理。原则上不允许学生自行在校外租房居住，对已在校外租住的学生，应要求其搬回校内住宿；对有特殊原因坚持在校外租住的学生，要制定学生在外租住的管理制度或办法，严格审批，与其签订协议书，明确校方、学生本人、监护人和房东的职责和义务，签订相关安全承诺书报学校备案；如因校内床位、餐位不足的学校，要及时请示协调通过新建改扩建宿舍和食堂、控制招生规模等措施加以解决，过渡期间加强与公安、市场监管等部门联动，强化学生安全管理，防止安全事故发生。（三）在建工程项目管理。一是施工手续是否完善。二是施工现场是否封闭施工，有无安全生产标语、警示牌，现场管理人员（项目经理）、安全员是否到位，质量意识、安全意识是

6、否牢固树立。三是工人工资是否按约发放。（四）消防安全。一是以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道符合要求情况。二是修订完善应急疏散预案，组织应急演练。三是严禁将学校场地出租，作为从事易燃易爆、有毒、有害危险品的生产储存、经营场所等。四是扎实开展燃气安全专项整治行动，确保使用天然气、液化气的食堂安装可燃性气体报警装置，及时消除其他相关安全隐患。（五）交通安全。一是校车安全，着重检查校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车

7、动态管理制度、接送学生交接制度等落实情况。二是根据校园疫情防控需要对师生离校返校进行集中公交运力保障的，必须参照校车标准要求从严落实各项安全管理措施。三是校园周边接送师生车辆、船舶的其他违法违规行为。（六）集体活动安全。以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、运动会、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。（七）自然灾害防范。防范山洪、泥石流、滑坡、地震、雷击、凝冻等自然灾害的相关制度措施落实情况，制定防灾避险应急预案、开展应急演练情况。（八）危险化学品安全。一是学校实验室教学组织和安全管理，着重检查实验室人员管理及有毒有害实验用品

8、购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施维护及运行情况。二是酒精、84消毒液等防疫化学品存储使用的安全管理情况。（九）食品饮水安全。一是学校食堂、学生营养餐管理，着重检查食堂人员个人卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全制度措施落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。二是定期对各类场所饮水机、直饮水设施设备进行清洗消毒，坚决不使用过期桶装水；凡是自抽、自备水或二次供水的学校，必须严格程序进行消毒和检验；自备水蓄水池10米范围内不能有污染源，确保蓄水池的盖和锁完好管用。（十）校园及周边治安环

9、境。一是加强校园安保体系建设，着重检查人防、物防、技防运行及门卫值班、安全巡查、入校人员车辆物品查验管理、师生私自携带管制刀具入校、突出矛盾纠纷排查化解等情况。二是校园周边暂住人口、流动人口及违规摊贩、餐饮店食品安全、出租房屋和歌舞厅等监督管理情况，校园周边重点人员特别是易肇事肇祸精神病人及对社会不满、扬言报复社会等人员的动态管控情况。（十一）网络安全。着重检查校园网络安全设施建设及网络安全管理制度落实情况。（十二）特种设备安全。一是对校内使用的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等各类特种设备做好摸底统计。二是特种设备是否具有使用登记证、合格证，且检验证在有效期内。三是建立特种

10、设备安全管理制度和操作规程、事故应急（专项）预案并开展演练情况。四是对特种设备定期进行检查及维保情况。同时，各县（市）教育局、各学校应将其他影响师生生命安全和身体健康、影响教育教学正常秩序的风险隐患一并纳入排查整治范围。三、有关要求（-）提高思想认识。各县（市）教育局、各级各类学校要充分认识到当前校园安全稳定的极端重要性，深刻汲取近年来各类安全事故或案事件的教训，切实强化保安全、护稳定、促发展的政治自觉和行动自觉，对照市局方案要求，结合实际细化落实排查整治工作任务，切实把问题解决在萌芽状态、化解在基层。（二）定期调度研判。各级各类学校要将安全隐患排查整治情况作为“一把手、周调度、网格化”制度的

11、重要工作内容。2023年10月份实行“周调度”，在10月8日、10月17日、10月24日、10月31日前，县（市）教育局调度梳理所属学校一周安全隐患排查整治工作台账（见附件2）、提级管理工作台账汇总上报市教育局，市属学校、市内高校将本学校一周安全隐患排查整治工作台账上报市教育局。从2023年11月份开始调整为“月调度”，报送方法不变，每月25日前，市教育局收集各县（市）教育局、市属各学校、市内各高校本月安全隐患排查整治工作情况，作为全市学校安全风险防控联席会议、每月调度推进会议分析研判、通报讲评的重要内容。（三）严肃督查问责。各县（市）教育局、各级各类学校要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，统筹领导班子成员、各内设机构力量，加大对相关工作的检查指导和调度督办力度，强化对相关结果的实际运用，确保责任压实、工作落实。对因工作失职、渎职造成涉校涉师生安全事故或案事件的，坚决依法依规追责问责。