就业补助资金和失业保险基金的审计问题整改情况报告.docx

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1、就业补助资金和失业保险基金的审计问题整改情况报告根据中华人民共和国审计法第二十九条规定和县委审计委员会审议同意并经县政府批准的2023年审计项目安排，审计局成立审计组，于2023年9月8日至月11日对我局就业补助资金和失业保险基金进行了审计并出具了审计报告，现将整改情况汇报如下。一、整改工作部署情况2023年11月16日，县审计局向我局反馈就业补助资金和失业保险基金反馈相关问题后，我局高度重视，度即召开会议专题研究，成立领导小组，组建整改专班，细化整改措施，明晰整改责任，全力推动整改工作落实细化。（一）提高政治站位，强化组织领导坚持把抓好审计反馈问题整改作为推动“稳就业、保就业”的具体行动，确

2、保整改落实到位、落地见效。成立审计反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、局长吴兰担任组长，县就业创业促进中心相关责任人为成员。领导小组先后召开党组会、调度会，认真研究部署督办审计反馈问题整改工作，调度整改工作推进情况。（二）压实整改责任，推动整改落实根据审计反馈的两大项、十一个问题，建立整改工作台账，进行整改任务分解，逐项明确整改牵头领导、责任股室和具体责任人员，明确整改时限、路径、措施和方法，扎实推进整改工作落地落实。党组成员、就业创业促进中心主任姜涛具体负责督办，确保审计反馈问题整改工作部署到位、措施到位、责任到位、整改到位。(S)完善体制机制，巩固整改成果坚持举一反三、堵塞漏洞，在具体问

3、题整改基础上，进一步完善相关制度，努力做到纠正问题、规范管理、促进标本兼治一体推进。整改过程中，县就业创业促进中心健全完善了就业创业促进中心失业保险内部控制制度等五项制度，形成制度汇编，推动相关工作规范有序，切实提高整改结果利用的制度化水平，起到“治已病、防未病”的作用。二、关于审计反馈问题的整改情况(一)关于“向不符合条件人员发放失业保险金12400元、失业补助金3960元”的问题已整改并长期坚持。目前已依法追回姜飞等10人违规领取的3960元失业补助金，刘平刚等7人违规领取的12400元失业保险待遇。下一步我们将进一步强化失业保险基金制度化管理，建立“内控、互控、监控”三位一体的防控体系，

4、进一步规范经办流程，综合运用工商、社保、医保、V30、部级平台等系统大数据，加强信息比对，确保失业保险资金准确发放。（二）关于“职业技能提升行动转账资金结余3504560元，资金效益发挥不佳”的问题已整改。截至2023年底，已拨付职业技能提升专项资金124.61万元，剩余资金安排用于2023年技能提升。下一步我们将进一步加大职业技能培训力度，完善企校双师带徒、工学交替培养等模式，创新开展“校企合作”，鼓励行业协会组织中小微企业开展学徒制培训，提高职业技能培训的针对性和精准度，加快培训资金使用进度和拨付力度，增强资金使用效益。（S）关于“县人社局未全面掌握全县技能劳动者及高技能人才数据”的问题已

5、整改并长期坚持。县就业促进中心于2023年11月底向县级各部门、各单位印发了关于开展全县高技能人才摸底工作的通知，对全县技能人才情况进行摸底调查，初步建立高技能人才工作台账。截至目前，已掌握全县技能人才信息14万余条，其中：高级工以上技能人才400余条。下一步我们将启动高技能人才数据库建设，动态更新高技能人才数量、工种以及技能等级等基础数据，全面准确掌握全县技能人才基本情况。（四）关于“职业技能培训效果不佳”的问题已整改并长期坚持。2023年，我县加大职业技能培训力度，开设班次55期，培训2702人次，其中实现就业542人，就业率为30.8%,同比上升4.6个百分点。下一步我们将围绕群众培训需

6、求和企业岗位需求，不断增强培训精准度，切实提高培训质效。一是准确掌握企业和群众需求。通过入企、入村，与企业和群众面对面沟通，全面掌握群众和企业对培训工种的需求，进一步摸清我县急需紧缺工种。二是实施“订单式”因岗施培。坚持就业技能培训与产业发展结合、与市场需求接轨，按照“招工、培训、就业”的“订单式”培训模式，对培训、就业全程跟踪，确保培训和就业无缝对接。（五）关于“创业培训效果不明显，培训后创业率较低”的问题已整改并长期坚持。截至2023年12月底，通过专家巡诊，已为100余名学员提供创业指导服务,针对有创业意愿、需要资金支持的学员，积极对接金融机构，发放创业担保贷款3100余万元。下一步我们

7、将进一步创新创业培训方式，围绕“培训一人、创业一人、带动多人”的目标，健全完善“创业培训指导+创业担保贷款+创业孵化基地+创业示范引领带动”的“四创”工作模式，建立健全多层次、多元化的培训实训体系，依托已建成的创新创业孵化基地和平台，全面落实各项创业扶持政策，为自主创业创造良好条件。（六）关于“由于政策不细化，未对劳务派遣用工方式如何申领和发放稳岗补贴予以明确，造成劳务派遣公司利用政策漏洞，截留代用工单位的补贴资金3242.32元；由于人社部门把关不严，将劳务派遣公司派遣到机关事业单位的人员纳入到稳岗返还补贴范围,并发放补贴43406.41元”的问题已整改并长期坚持。县就业促进中心于2023年

8、1月IO日向劳务派遣有限公司印发了关于稳岗返还截留资金限期整改的通知，要求其2023年1月15日前退还截留的代用工单位补贴，劳务派遣公司已于2023年1月13日将截留的代用工单位申领的补贴金额3242.32元退还用工单位。对于“派遣到机关事业单位的人员纳入到稳岗返还补贴范围”的问题，因省市无明确规定，我局已向市人社局反映，希望尽快明确劳务派遣用工企业稳岗补贴发放政策。下一步，我局将组织经办人员对稳岗补贴等相关文件进行集中学习，严格按照文件规定和要求开展稳岗补贴发放工作，并对申领稳岗补贴的企业加强日常核查。同时，进一步主动与市局对接,待市上明确相关政策后，严格按照政策发放劳务派遣用工企业稳岗补贴

9、。（七）关于“对技能培训补贴资金审核把关不严，导致多拨付IOOO元”的问题已整改。已追回多拨付给市同记职业培训学校羽绒服定制缝纫培训班的补贴资金1000元。下一步我们将进一步加强技能培训补贴资金申请、审核、拨付等全过程监管，完善内控制度，规范对重点环节、关键岗位的监督管理，形成用制度管权、管人、管事和管资金的长效机制。（A）关于“农村转移劳动力数据身份证号码错误和身份证与姓名不匹配”的问题已整改并长期坚持。县就业促进中心于2023年12月底全面启动农村转移劳动力数据核查工作，截至目前已摸排核查数据23526条，依据核查数据及时对劳动力实名制系统进行更新。下一步我们将依托乡（镇）、村（社）基层就

10、业社会保障中心（站），动态掌握农村劳动力的就业失业状况、培训需求、求职意向等信息，及时更新农村劳动力实名制系统。一是入户调查摸底。定期组织劳动保障员通过走村入户、电话联系、拉网式摸排等方式，准确掌握农村劳动力的基本信息、就业愿望、创业愿望、培训愿望等情况。二是动态管理识别。根据摸排情况，动态更新实名制登记数据库，及时掌握转移输出、职业培训、自主创业的变动情况，确保数据精准、增减有据。三、关于“重点群体就业创业政策落实方面存在的问题”整改情况（一）关于“创业补贴政策覆盖不全面，有630名符合条件的创业者未申领创业补贴”的问题已整改并长期坚持。结合去冬今春农民工走访慰问活动,加大补贴政策宣传力度，

11、将创业补贴政策作为大礼包内容随礼包发放。同时，通过就业招聘会、送岗位下乡等宣传活动，开展点对点、面对面的宣传，切实提升政策的知晓率和到达率。截至2023年12月，已受理15人申请，拨付创业补贴15万元。下一步我们将把落实返乡创业政策与“我为群众办实事”相结合，加大政策宣传力度，将创业补贴申报工作下放到社区，进一步优化和规范申报流程，确保符合条件人员及时申领创业补贴。（二）关于“未制定公益性岗位年度开发实施方案”的问题已整改并长期坚持。县就业促进中心根据年度工作计划,结合实际，已制定2023年公益性岗位年度开发实施方案。下一步我们将严格按照公益性岗位开发管理办法的相关规定，进一步规范公益性岗位的开发与录用，促进就业困难群体实现就业愿望。同时强化公益性岗位监督检查，不断提升公益性岗位开发和管理水平。（三）关于“未严格落实就业困难高校毕业生一人一档一人一策精准服务政策”的问题已整改并长期坚持。截至目前，已对312名就业困难高校毕业生全部建立服务档案，实现“一人一档”“一人一策”。下一步我们将针对就业困难高校毕业生，安排专人定期联系回访，及时掌握其就业需求和就业状态。同时，多渠道挖掘就业岗位，加强就业岗位推送，开展就业指导服务，确保就业率达90%以上。