市人大常委会关于大力推动产业项目招引建设助力产业强市战略实施的决定.docx

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1、关于大力推动产业项目招引建设助力产业强市战略实施的决定为深入贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议决策部署,全面落实市委十三届四次全会要求,紧紧围绕产业强市“一号战略”,大力推动产业项目招引建设,加快扬中主导产业链规划实施进程,壮大现代产业集群,实现全市产业更高质量发展,作出如下决定:一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,深刻认识项目招引建设对地区产业发展的重要意义,大力弘扬新时代“四千四万”精神,加快思想解放、增强行动自觉,将工作重心和主要精力聚焦到抓实体经济发展、抓产业链引链延链强链补链、抓营商环境优化、抓项目招引、

2、抓建设审批服务、抓重要发展载体建设等工作上来,更大力度实施产业强市战略。二、市政府应当加强顶层设计和组织领导,将实施产业强市战略纳入国民经济和社会发展规划计划,建立健全协调机制,统筹解决重大问题,形成系统联动、条块协同、整体推进的工作格局。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)应当履行属地责任,组织落实产业强市战略各项任务,推动本地区产业项目招引建设取得实质性突破。各相关职能部门应当聚焦产业强市战略积极履行职责,紧盯短板弱项,聚力化解产业项目招引建设关键环节和重点要素制约。着力在以下几个方面求得实效:(一)持续优化全市营商环境。牢固树立“每个部门都是营商窗口、人人都是营商环境代言人”的普遍共识,

3、坚持问题导向、结果导向,筑营商环境之“巢”、引产业项目之“凤”。进一步强化政策导向、加大简政放权、加强金融支持、实施创新驱动,维护“亲清”政商关系,营造有序竞争市场氛围,聚力打造“服务有温度、市场有活力、发展有特色”的一流营商环境。(-)强化主导产业项目招引。大力浓厚招商氛围、革新招商理念、拓展招商渠道、优化招商政策、完善招商机制、建强招商队伍,重点围绕主导产业链开展精准招商,集中力量在示范带动强、投资体量大的优质重大项目和“专精特新”中小企业项目上取得明显进展。坚持外引与内延有机结合,鼓励和引导本土企业转型升级、优化发展,更多催生内生项目。(三)提高项目建设审批效率。深化项目建设审批权限放管

4、服改革,强化项目建设全周期各环节统筹调度,用好容缺预审机制,不断简化流程、压缩时限、提高效率,增强各镇(街、区)、各部门推进项目建设方面的工作合力。优化项目评估,加强向上争取,完善考核激励,着力破解土地、能耗等重点要素和安评、环评等关键环节制约,全力实现产业项目建设“大提速”。(四)健全园区项目载体功能。稳步推进“两区四园”整合优化提升,合理界定园区与市级部门、园区与所在镇(街)、园区之间的职责边界,依法定程序推动经济发展、项目建设、规划审批等领域行政权力事项下放,建立健全园区权责清单管理制度。加快补齐园区基础设施和生活配套短板,继续推动产业扶持政策向园区倾斜,赋予其更大的自主发展、自主改革和

5、自主创新管理权限,充分激发园区活力。(五)提升企业项目服务能级。加强政策引导,畅通政企沟通渠道,针对不同体量、不同类别的企业项目做好分类指导,扩大政策知晓度,帮助企业正确把握宏观形势、方针政策。全面落实惠企政策,优化政策实施方式,提高政策落地的精准度、普惠度和实效性,维护和提振企业发展信心。进一步强化政务服务,常态化开展“暖企走访”活动,强化帮办代办,着力破解企业用工、融资等方面的难题困境,提升企业项目满意度。三、各行政执法部门、司法部门应当进一步规范行权,精准把握执法尺度,大力推行柔性执法、联合执法,探索包容审慎监管机制,推动行政指导与行政执法深度融合,持续提升执法“温度”;提供高效法律服务

6、,扎实提升商事审判质效,深化企业合规改革试点工作,全力维护企业合法权益,营造良好法治环境,为产业强市战略实施保驾护航。四、监察机关应当将实施产业强市战略作为监督检查的重要内容,全力营造“亲商重企、攻坚项目”的浓厚氛围和风清气正的政治生态,监督推动各级党员干部、公职人员秉公廉洁用权,主动靠前服务,提振敢闯敢试敢干的精气神、锤炼担当作为的硬作风。五、市人大及其常委会、镇(街、区)人大应当认真履行法定职责,充分行使监督权、重大事项决定权等法定职权,搭建沟通渠道、凝聚各方力量,聚焦法律法规实施、项目招引建设、营商环境优化等方面开展监督,全力推动产业强市战略实施。各级人大代表应当主动履职尽责,充分发挥桥梁纽带、参与推动、示范引领和监督促进作用,加强调查研究、传递基层声音,为实施产业强市战略建言献策、贡献智慧。六、全市企业家要保持发展定力、坚定发展信心、融入发展大局,积极投身产业强市战略;要抢抓发展机遇,努力开拓市场,增强合作交流,稳步做大做强;要勇担社会责任,戮力同心为扬中产业高质量发展贡献应有之义。七、要加强宣传发动、广泛凝聚共识,充分调动全体社会成员的积极性、主动性、创造性,举全市之力、聚全民之智,为坚定实施产业强市战略、大力推动产业项目招引建设,汇聚起万众一心、经久不息的磅礴力量。

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