市场监督管理局执法办案区数字化建设项目需求.docx

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1、市场监督管理局执法办案区数字化建设项目需求1 .项目概述XX市市场监督管理局通过市、县（市、区）、所三级同步建设，迭代提升执 法办案区软硬件设施和执法单兵装备，建设成为覆盖XX市市场监管执法部门的 集指挥、询问、固证等办案功能于一体的数字化执法区，实现“执法全程记录、 远程实时指挥、数据即时交互、办案公开透明”的数字化执法场景建设目标。2 .项目建设目标2.1. .数据自动采集，执法人员减负通过数据采集工作站实现执法记录仪数据采集、充电、校时、数据清空、资 料归档等工作的全程自动化，利用信息化优势，切实为基层执法人员减轻工作负 担。系统实现对执法记录仪数据、各类现场执法、问询的录音、录像设备产

2、生的 数据进行集中管理、统一应用。2.2. 执法数据兼容，实现统一管理统一建设，将原来分散在各辖区、基层等处的视音频执法证据、监控场所视 频等进行统一管理，实现视音频执法数据的统一管理。要求XX市级及所一级执法终端要求接入XX市执法指挥调度平台，实现市、 县、所三级联动。2.3. 规范执法流程，监督执法全过程针对管理人员无法监督执法人员在日常执法过程中（简易程序）是否按程序 规范执行，系统需具有远程执法监督的功能，要能够做到执法全程留痕，并结合 人工抽查，规范执法流程，监督执法全过程，实时远程监督和事后回溯。针对执法队伍管辖区域不同、资源划分不同的现状，系统需具备统一指挥调 度的能力，指挥调度

3、中心能够实时监测管辖区域内相关视频与数据，并在出现特 殊情况时统一调配执法资源，集中处置，高效地完成事件处理。2.4. 精细人员管理，日常工作可视化针对执法队员流动性大,难以管理的现状，系统需具有人员统一管理的能力， 对在编的执法队员和临时的协管队员进行日常精细化管理。具体功能包括但不限 于日常考勤、视频查岗，轨迹查看、任务派发、事件上报、脱岗报警等网格化管 理手段。2.5. 可视化指挥调度，服务于实战应用通过5G移动执法平台，前端设备采用5G智能执法设备，基于5G网络实现管 理平台和执法人员之间的视音频互通和现场视频回传。通过网络监控提高执法人 员巡视、执法的时效性和有效性：一方面网络实时监

4、控对XX市级及各所监管执 法人员的巡查工作产生互补作用；另一方面当事故发生后，领导能够及时作出反 应，通过大屏可以实时监控前端场景与并可实现对前线执法人员快速的通信指挥。3 .建设内容序号名称参数要求数量单位一、执法指挥系统1可视化管理平台1 .支持设备管理、会议管理、会议控制等功能：2 .支持会场备份功能，会议中主用终端故障时，自动切 换到备用终端，不会额外占用端口资源；3 .支持会管平台分布式部署，上级会管平台可实现对全 网会议统一管理，下级会管平台不因与上级平台的网络 中断，而影响本地会议正常召开；1套序号名称参数要求数量单位4 .支持呼叫带宽配置与管理，控制区域呼叫流量，避免 网络拥塞

5、；5 .支持呼叫路由控制、号码变换，支持通过前缀匹配、 后缀匹配、精确匹配等查找规则识别呼叫区域；6 .支持公私网穿越功能模块，最大支持不少于60Mbps 穿越代理能力；7 .支持可视化多点资源管理器资源池负载均衡功能，当 会议接入终端超出单个多点资源管理器容量时，系统自 动将会议分布到多台多点资源管理器上；8 .支持预置多画面、字幕、横幅、广播、主席轮询等参 数；9 .支持锁定功能，管理员锁定后不允许其他终端加入会 议，保障会议私密性；11.支持设置主席、一键静闭音、 广播/选看会场、设置多画面、多画面轮询、摄像机PTZ 控制、锁定会议演示、指定会场发送辅流、声控切换、 点名等功能；10 .

6、支持锁定会场视频源功能,实现会场观看画面不受广 播、点名、声控切换等操作影响；IL支持在管理平台上显示会场终端的木地麦克风开关 状态；12 .支持在系统管理界面上，以图表等直观方式，实时 显示设备、会议、系统、资源利用率等监控状态；13 .支持多点资源管理器及终端设备状态查看、自动发 现、参数批量配置和修改、配置锁定和恢复、故障告警 等功能；14 .支持设备软件版本批量升级功能，升级时间可自定 义，无须通过其他工具对设备逐一升级操作；15 .支持通过对用户账号的所属用户类型和所属组织来序号名称参数要求数量单位进行分级分权管理。16.与XX市可视化管理平台无缝对接。2执法后台 存储管理 系统1

7、.硬盘 SASSATA3*4000G;2 .满足GA/T 947-2015单警执法视音频记录系统标 准要求，可满足符合GA 947-2015单警执法视音频 记录系统标准的采集站和记录仪对接；3 .系统支持采集站的添加、修改、删除，支持查询部门 采集工作站设备信息，包括所属部门、设备名称、编号、 设备IP、设备厂商、设备型号、在线状态、维护负责人， 设备版本信息等；4 .支持对采集站接入的控制，阻止非授权的采集站接入 系统；5 .支持采集站时间与系统时间同步校正；6 .支持记录仪升级包配置，并推送升级包到采集站，当 记录仪接入后可自动实现软件升级；7 .系统支持远程配置采集站的文件存储期限，采集

8、站可 自动删除超期文件；8 .记录仪通过采集站采集数据后5分钟内可在平台查看 以及点播视音频文件；9 .支持以人员编号、单位编号等条件，对己注册的执法 记录仪进行检索，可对执法记录仪设备进行新增、编辑、 删除等操作；10 .对未标记的视频文件进行重要标记,属性与正常记录 仪重要视频标记键的操作同等；IL具备单位多层级管理功能，可根据用户实际情况建立 从上到下多层级单位信息，支持各层级单位信息的增 力口、修改、删除功能；12 .系统管理软件应能对视频、音频进行回放，对照片进1套序号名称参数要求数量单位行查看，支持将文件下载保存到本地；13 .支持对某单位的记录仪和采集站的使用情况进行统 计，统计

9、详情包括组织、警员人数、采集站数量、执法 仪数量、采集站总容量、采集站已使用容量等信息；14 .具备系统升级扩容功能，支持系统平滑升级扩容，且 升级扩容后原有系统数据可以正常使用；15 .预留业务平台数据接口,可实现执法记录仪数据与各 业务平台进行数据双向对接；16 .数据传输：对本级及下级部门当日采集标注重点执 法视频等数据进行备份管理；17 .对接案件系统:支持全省市场监管案件管理系统对执 法后台存储管理系统内的数据进行对接、标注、提取等， 支持全省市场监管案件管理系统对执法后台存储管理 系统软件进行二次开发。3执法指挥调度平台基本功能：1 .与省、XX市指挥调度平台无缝对接，支持省局、市

10、 局指挥调度平台软件对县市执法指挥调度平台的二次 开发（提供相关对接证明材料或承诺函，若不按要求提 供视为负偏离，将作无效投标处理）；2 .语音点呼功能：可接收其他用户发起的语音点呼，并 可选择接听或者挂断；3 .集群语音组呼功能：可通过管理平台讲多个用户编成 用户组，进行呼叫，同一时间只能一个用户进行讲话；4 .视频点呼功能：记录仪处于空闲状态时，可接收调度 平台系统发起的视频点呼,视频对讲过程中可开启/关闭 麦克风、可开启/关闭视频；5 .视频监控功能：可通过管理平台发起对记录仪的视频 监控；1套序号名称参数要求数量单位6 .私密呼叫功能：管理平台可在执法记录仪不感知的情 况下，远程对通话

11、中的执法记录仪发起监听；7 .广播功能：可通过管理平台对用户组发起广播，组内 用户可收听管理平台发出的语音广播；8 .强拆功能：有权限的平台可以拆掉普通用户在进行的 点对点通话，强制释放某个点呼；9 .迟后进入功能：群组发起业务时，某些用户由于种种 原因无法及时加入群组通话，在用户恢复后，能在较短 时间内迟后加入已经开启的群组通话；10 .系统支持固定群组呼叫：调度员可以直接选择已经配 置的集群群组发起呼叫，组内的所有成员都被加入组 呼；11 .系统支持多群组订阅。控制台可以订阅多个集群群组 的通话。被订阅的集群群组的声音结果调度员客户端混 音后从扬声器中输出；12 .系统支持H.265编码格

12、式的码流接入。进行视频监 控、回传等业务。对接省局平台开发基本要求：1 .支持SDK （软件开发工具包）和SIP接口，SIP接口 应支持语音和视频业务；2 .实现在地图上对不同区域的监管情况进行直观化的部 署分析，对重点区域有针对性性的加强监督力量；3 .平台界面可按树形列表显示全省市场监管执法机构列 表，列表可展开关闭；4 .平台显示每个机构的基本信息及执法人员列表，在线 的执法人员图标置顶；5 .后台权限根据各地市、区县区分，显示不同地区的地序号名称参数要求数量单位图及执法机构和人员列表信息；6 .指挥室可实时查看执法仪使用人员回传的实时工作画 面以及人员分布点位，做到执法处置全程监督，人

13、员执 勤状态实时跟踪；7 .支持执法仪终端状态显示（在线/离线），显示设备在 线数量等；8 .支持一键调度指定人员，当指挥人员需要调度某个岗 位的人员时，可直接在在线调度台上点击此人员对应的 图标，即可向此人员发起视频回传呼叫，默认情况下静 音，可打开回传声音，并且支持与指定人员语音双向互 动；9 .支持发起多方多画面调度（最大九画面，并可最大化 显示），当指挥人员需要查看不同地市多个成员执法记 录仪画面时，可直接在在线调度台上选中相应的执法工 作人员发起呼叫；10 .支持实时动态跟踪执法人员行动轨迹；IL支持录入应急预案及操作规范，减少紧急事件发生时 的处置时间，协助市场监管执法体系人力物力

14、响应到 位、处置得力。4视频会议子系统授权利旧原市监局乡镇各分局视频会议系统硬件设备，授权 接入XX市可视化管理平台。11套二、监管执法终端1执法记录仪1 .外形尺寸和质量：执法记录仪（背夹、外接设备除外） 应小于或等于IoommX65mmX28mm （长X宽X高），质量（外设设备除外）应小于或等于190go2 .屏幕尺寸：执法记录仪应具有彩色触摸显示屏，显示 屏对角线尺寸应22.4in10台序号名称参数要求数量单位3.5G模块检查：内置5G模块；内存容量：本机内置存 储容量232GB。4 .水平视场角：执法记录仪摄像头的水平视场角在常用 分辨率(2560X1440、1920X1080 和 1

15、280720)条件 下均2120。5 .几何失真：执法记录仪记录的视频常用分辨率(2560 X 1440、1920X1080和1280X720)条件下几何失真均 10%o6 .视频性能:支持3840 X 21支和1920X1080视频分辨 率摄录，且最大视频分辨力21100线。7 .照片性能：拍摄的照片最大分辨率24800万像素，且 最大照片分辨力应21200线。8 .夜视功能：开启夜视功能后，有效拍摄距离应不低于 3m处可看清人物面部特征，10米处可看清人体轮廓。9 .防抖功能设置：可通过菜单开启/关闭防抖功能。10 .扬声器性能检验：距离扬声器30Cm处，音频最大响 度28OdB (A)oIL计时误差:执法记录仪的时间与标准时的计时误差应 W3s 天。12 .最大记录间隔时间:执法记录仪采用自动分段记录方 式记录时，相邻两段间最大记录间隔时间应WO.ls。13 .字符叠加检验:记录仪在录制的视音频和照片中自动 叠加产品序号、时间、