新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案.docx

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1、新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案1 .总则1.1 编制目的为科学、有效的开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，最大限度的降低和有效控制疫情扩散，确保XXXXXX项目经理部（以下简称“项目部”）全体人员身体健康、生命安全，根据事业部及当地政府相关要求，结合项目部疫情防控应急管理工作实际，特制定新型冠状病毒疫情防控应急预案。1.2 编制依据（一）中华人民共和国突发事件应对法（二）中华人民共和国传染病防治法（三）陕西省突发公共卫生事件应急条例实施办法（四）陕西省突发公共卫生事件应急预案（五）新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第八版修订版）（六）新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册（七）西北事业部新型冠状

2、病毒肺炎疫情防控应急预案（八）榆林黄河东线马镇引水工程主体施工02标项目经理部综合应急救援预案1.3 工作原则（一）预防为主、减少危害。加强对新型冠状病毒肺炎疫情信息的收集、整理并实施监督管理，建立新型冠状病毒肺炎疫情风险防范及应急管理体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发疫情传染事件防范和处理能力，消除或减轻新型冠状病毒肺炎疫情事件造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（二）统一领导，分级负责。项目部按照职责和权限认真履行疫情防控责任，负责管理范围内的应急处置工作，建立项目部新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案和应急机制。（三）分级响应，协调应对。应急预案视事

3、件等级分级响应，实行领导责任制。项目部是应对项目部区域或管理范围内新型冠状病毒肺炎疫情防控的责任主体，事业部及项目部应急指挥机构之间协同合作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（四）属地为主、联动处置。充分利用现有资源，积极做好应对新型冠状病毒肺炎疫情防控的思想准备、物资准备、加强培训。以属地为主，建立与地方政府间的协调联动机制，充分利用专业应急救援力量。1.4 预案作用本预案是项目部应急预案的专项应急预案之一，是项目部新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处置工作的指导性文件和项目部应对新型冠状病毒肺炎疫情防控的应急处置实施方案。1.5 适用范围本预案适用于项目部新型冠状病毒肺

4、炎疫情防控的应对和处置。2 .应急预案体系新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案体系是项目部综合应急救援预案体系的子体系。3 .环境风险分析3.1 新型冠状病毒肺炎定义新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第八版修订版），具有以下病源学证据之一者：（一）呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR监测新型冠状病毒核酸阳性;（二）呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。3. 2新型冠状病毒肺炎症状新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：（一）一般患者症状：一般症状有发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困

5、难，部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。（二）严重患者症状：急性呼吸道窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。（三）多数患者预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。4. 3新型冠状病毒肺炎的传播途径新型冠状病毒主要传播途径有口腔飞沫传播、接触传播、结膜传染以及空气传播、粪便传播。（一）飞沫传播飞沫传播指患者打喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入，导致的传染。飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，必须戴口罩并尽量保持1T.5米的距离。（二）空气传播飞沫颗粒较大

6、（大于5um）时，不会长时间悬浮在空气中，当飞沫直径小于5um时，飞沫混合在空气中，形成气溶胶，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。（三）接触传播飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等黏膜，导致传染。病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触，通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。5. 4新型冠状病毒肺炎潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期为3-14天，短的在23天，长的在10-12天。国家将密切接触者医学观察期定为14天，隔离期间如有发热、干咳、无力等表现，需要及时就诊治疗，如果14天后，无特殊的临床症状，可基本上排除感染病毒的可能

7、。潜伏期内的患者仍具有一定的传染性，要避免与其他人接触。6. 5项目部存在的疫情风险分析根据新型冠状病毒的定义和传染特性，在疫情防控期间，项目部主要面临的风险是新型冠状病毒传播风险，极易引起员工感染新型冠状肺炎，一旦有员工发生感染，会导致项目部大面积隔离，影响事项目部正常运行，情况严重时可能造成项目部较大经济损失。项目部主要存在的传播风险表现如下：（一）施工现场传播风险；（二）休假、出差途中前往或途径疫区被感染风险。（三）休假、出差途中通过接触被感染人员导致被感染风险（四）集体办公传播风险；（五）举行会议传播风险；（六）职工就餐传播风险；（七）公共办公用品、办公设施接触传播风险；（八）公共生活

8、、卫生设施传播风险；（九）文件资料传阅传播风险；（十）其它传播风险4 .新型冠状病毒肺炎疫情分级按照项目部综合应急救援预案及新型冠状病毒疫情传播严重性和紧急程度，新型冠状病毒疫情分为特别重大感染事件（I级）、重大感染事件（II级）、较大感染事件（HI级）、一般感染境事件（IV级）、轻微事件（V级）五级。下述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。表4-1新型冠状病毒肺炎疫情分级标准事件分级分级标准a级（特别重大感染事件）项目部所在市（县）范围内爆发新冠肺炎疫情，波及项目部所在区域，有1名及以上人员确诊，与其接触的人员被隔离，疫情防控形势复杂严峻，属地区域全面停工，员工正常生

9、活受到严重影响。团级（重大感染事件）项目部所在市（县）范围内爆发新冠肺炎疫情，波及项目部所在区域，1名及以上员工被判定为确诊病例密切接触者，造成项目部大面积停工，员工正常生活受到严重影响。团级（较大感染事件）项目部所在省爆发新冠肺炎疫情，出现1人及以上确诊病例或出现接触其他疑似病例人员，与其接触的人员被隔离，未波及项目部所在区域，员工正常生活受到影响。0级（一般感染事件）项目部所在省爆发新冠肺炎疫情，发现疑似新冠肺炎疫情病例在本区域活动轨迹但未波及项目部的，疫情控制尚可，项目部现场生产、生活受到轻微影响。团级（轻微影响）项目部所在省爆发新冠肺炎疫情，疫情控制尚可，对环境造成一定影响，但未对项目

10、部生产、生活造成影响，尚未达到一般感染事件级别的。5 .应急组织体系及职责5.1 应急领导小组组长：项目经理副组长：常务副经理党支部副书记安全总监成员：其他班子成员、各部门负责人、各作业队负责人主要职责：（一）坚决贯彻执行国家有关法律、法规、标准和有关疫情文件通知要求等;（二）向上级有关单位和政府主管部门汇报疫情有关情况，必要时向地方有关部门发出救援请求；（三）组织和协调动员项目部人员、物资、设备等力量，配合上级主管部门做好对疫情的防控处置工作；（四）负责项目部范围内的疫情防控应急工作的指挥、组织和协调；（五）监督检查项目部在突发疫情事件防控处理工作中的履行职责情况；（六）评估和总结疫情防控处

11、理工作，完善预案5.2应急办公室项目部应急领导小组下设应急办公室，行使应急工作机构管理职责，办公室设在综合办公室。主任：综合办公室负责人成员：综合办公室成员。职责：（一）负责疫情防控期间办公区、生活区、食堂及公共区域日常消杀工作、负责防疫物资发放及监督人员疫情防护用品佩戴情况、负责收集整理当地疫情防控政策、规定及时告知项目部人员，并对疫情防控文件及时整理归档；（二）负责安排疫情防控及应急工作值班，组织召开领导小组各类会议；（三）负责撰写并印发项目部关于开展疫情防控工作的各项文件材料；审核项目部内部微信群通知的各类信息的准确性和真实性；（四）负责同事业部的工作联络和上传下达工作，及时履行各类上报

12、材料的审核程序，按时上报各类报表；（五）负责领导小组交办的其他事项5.3新型冠状病毒肺炎疫情防控现场应急指挥部5.3.1项目部发生新型冠状病毒肺炎疫情后，在项目部应急领导小组的领导下，成立新型冠状病毒肺炎疫情防控现场应急指挥部，指挥现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是现场应急处置的最高决策指挥机构,总指挥由应急领导小组组长担任，成员由应急领导小组副组长以及成员组成。职责：1 .向上级应急领导机构汇报事件及应急处置情况，落实上级应急领导机构的决策部署；2 .决定启动和终止新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案；3 .领导、指挥新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置和恢复工作；4 .

13、研究新型冠状病毒肺炎疫情应急处置重大决策和部署等工作。6.预防和预警6 .1预防与准备（一）思想方面的准备：积极开展应急预案的培训和宣传工作，使全体员工能够随时做好应急准备。（二）组织方面的准备：建立健全应急预案的组织体系，保证当新型冠状病毒疫情发生时，各项应急工作有序、有效地开展。（H）制度方面的准备：建立与应急预案相关的各项管理制度，做到防范于未然。（四）设备物资方面的准备：为保证应急措施的顺利实施，对相应的防疫物资应做好必要的储备和保管工作。7 .2预警（一）预警分级按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，结合突发新型冠状病毒疫情等级，新型冠状病毒疫情防控的预警分为四级，预警级别由

14、低到高，颜色依次为蓝色（轻微影响）、黄色（可能造成一般感染事件）、橙色（可能造成较大感染事件）、红色（可能造成重大感染事件、特别重大感染事件）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。（二）预警发布应符合国家有关规定，遵循科学慎重，预防为主的原则，通过通讯、网络等手段逐级发布预警信息，保证预警信息准确畅通、反应灵敏、资源共享。（H）预警措施收集到的有关新型冠状病毒肺炎疫情信息，证明疫情即将发生或者发生的可能性增大时，即刻进入预警状态，并采取以下预警措施：1 .立即启动相应级别的相关应急预案；2 .在涉疫区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，

15、告知公众需采取必要的健康防护措施；3 .提前隔离可能受到危害的人员，并进行妥善安置；4 .调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。7.应急处置7 .1应急响应分级和响应程序新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作遵循分级响应的原则，根据新型冠状病毒肺炎疫情的等级，按回级、回级响应启动应急预案。（-）团级响应：应对发生一般及一般以上新型冠状病毒肺炎感染事件一般及一般以上新型冠状病毒肺炎感染事件发生后，立即启动项目部预案，并做好事件现场前期处置工作，及时上报西北事业部，在西北事业部的统一领导、协调、指挥下，做好事故应急处置工作。并按规定时限将信息上报事业部、业主及当地疫情防控部门。（二）团级响应：应对轻微新型冠状病毒肺炎事件项目部所在城市爆发疫情，未对生产、生活造成影响，项目部启动预案开展响应工作。根据当地政府疫情防控要求做好疫情防控工作。8 .2信息报告出现疫情后，项目部出现有人发热（体温37.3团以上）、咳嗽等症状后，应立即向应急领导小组办公室报告并对发热、咳嗽人员采取隔离措施和核酸检测，应急领导小组办公室对人员初步研判后，上报应急领导小组，领导小组根据核酸检测情况向属地疫情防控指定部门和机构报告。9 .3现场应急处置（一）应急处置