杭州市物联网产业发展规划.docx

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1、杭州市物联网产业发展规划为迎接物联网经济时代的来临，把握国家培养战略性新兴产 业的有利时机，促进我市工业经济转型升级，实现工业化与信息 化深度融合，根据国家中长期科学与技术进展规划纲要 （2006-2020年）与中央、省、市领导关于物联网产业进展的重 要指示精神，特制定本规划。规划实施期限为20指年至2015年。一、进展背景与现状物联网是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把特定物 体与网络（包含互联网、电信网、广播电视网、电网等）及存储 集控系统连接起来，进行信息交换与自动操纵，以实现对特定物 体进行智能化识别、定位、跟踪、监控与管理的一种网络，被誉 为继计算机与互联网之后的“第三次信息化浪

2、潮”，代表着信息 通信技术的进展方向，有望成为下一个突破万亿元规模的新兴产 业。（一）进展背景1、世界要紧经济体大力推进物联网经济战略后金融危机时代新一轮全球经济进展迫切需要新的驱动力， 世界各国纷纷寄希望于技术革命来实现全球经济进展再平衡。在 技术领域随着现代信息通信技术的快速进展与相互融合，物联网 技术日趋成熟，以“物物智能互联”为核心的时代快速到来。在 此背景下，欧美日等发达国家相继提出了物联网战略，投入巨资 进行研究开发，以抢占未来经济进展的战略制高点。美国总统奥 巴马上台后对“智慧地球”构想提出积极回应，并将其提升到国 家级进展战略；日本与韩国早在2004年就提出了 U-Japan

3、“U-Korea”战略，着力于进展泛在网及有关产业，2009年10 月韩国又出台了物联网基础设施构建基本规划，进一步明确 将物联网确定为新增长动力。此外，法国、德国、澳大利亚、新 加坡等国也在加快推进下一代网络基础设施建设，加紧部署物联 网经济进展战略。2、我国将物联网产业列入战略性新兴产业领域我国早在1999年就开始无线传感器网络及其应用研究，目 前在技术研发与标准制定领域已走在世界前列，成为世界上为数 不多的能够实现产业化的国家。2009年8月，温家宝总理在无锡 调研时，首次阐述了 “感知中国”新理念，要求“在国家重大科 技专项中，加快推进传感网进展”。2009年11月，温总理发表题 为让

4、科技引领中国可持续进展的讲话，明确将信息产业列入 下一阶段我国重点培养的七大战略性新兴产业，并提出“要着重 突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代有关技术 研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的发 动机”。目前，国家发改委、工信部、财政部、科技部等多部委 也在加紧研究制定物联网技术及产业进展规划，推进物联网产业 基地建设，积极为物联网产业进展营造良好宏观环境。3、长三角地区物联网产业培养与进展领跑全国温总理“感知中国”理念一经提出，就掀起了国内物联网产 业进展热潮，其中以长三角地区进展热情最为高涨，各省市在规 划制定、技术应用、平台搭建等方面领先全国。江苏省明确将传 感

5、网产业列为重点培养与进展的六大新兴产业之一，并研究出台 产业进展规划予以引导与扶持；无锡则举全市之力进展物联网产 业，提出要建成中国首个“感知城市”，意图抢占国内物联网进 展制高点。上海市已制定上海推进物联网产业进展行动方案 (2010-2012年),提出设立“上海物联网中心”，实施十大应用 示范工程，积极推进物联网产业进展。我省也正在积极编制产业 进展规划，有望在年内正式出台。4、我市将进展物联网产业作为助推转型升级的重要途径面对“后危机时代”纷繁复杂的国内外经济局势、猛烈的区 域竞争态势、日益趋紧的资源要素制约，杭州工业经济进展中存 在的结构性、素养性矛盾不断暴露、激化，迫切需要转型升级。

6、 物联网产业是电子信息领域中的先导性、战略性产业，具有市场 前景广、综合效益好、产业带动性强、战略地位突出等特点。大 力进展物联网产业将有助于优化产业结构、转变经济进展方式。 因此，我市高度重视物联网产业进展，市委、市政府有关领导多 次做出重要指示，强调全市上下要进一步增强培养与进展物联网 产业的认识，充分发挥杭州优势，努力营造良好氛围，将物联网 产业作为推进杭州经济转型升级的有效切入点与打造“天堂硅 谷”的重要抓手。(-)进展现状我市是国内物联网技术研发与产业化应用研究的先行地区 之一，位处全国物联网产业进展的“第一方阵”，在产业基础、 技术研发与应用与网络资源等方面已形成一定领先优势，为下

7、一 阶段推进物联网产业进展奠定了良好基础。1、企业起步早，产业进展基础好位于我市的中国电子科技集团公司第52研究所、杭州家与 智能操纵有限公司等企业是国内较早涉足物联网领域的企业，这 些企业物联网技术研究与产业化应用起步早，已形成一定先发优 势。截至2009年底，我市已集聚物联网及有关企业近80家(其 中上市企业超过5家)，年产值超210亿元，基本形成从关键操 纵芯片设计、研发，到传感器与终端设备制造，再到物联网系统 集成与有关运营服务的产业链体系。其中，我市在无线传感器网 络技术研究、射频识别技术(RFID)开发与终端设备制造与传感 元器件设计制造等物联网前端领域已形成初步优势，汇聚了 20

8、 余家有关企业，年产值超60亿元；主营业务涉足物联网网络集 成、系统解决方案提供与网络运营与信息服务领域的企业有30 余家，总体收入接近50亿元，并涌现出浙江银江电子股份有限 公司、浙江大华技术股份有限公司、浙江大立科技股份有限公司、 杭州新世纪信息技术有限公司、杭州中瑞思创科技有限公司等多 家在智能安防、智能交通、智能医疗、智能电网领域具有影响力 的上市企业。同时，我市还集聚了杭州华三通信技术有限公司、 三维通信股份有限公司等一大批全国领先的网络传输、存储、操 纵设备研发与生产制造企业；集聚了浙江浙大网新科技股份有限 公司、恒生电子股份有限公司、信雅达系统工程股份有限公司等 一批富有竞争力的

9、软件服务企业。另外，阿里巴巴集团在2009 年成立了云计算业务的新公司，开始涉足云计算领域的研究与开 发，填补了我市在云计算领域的空白。此外，我市作为全国唯一的集国家电子信息产业基地、服务 外包基地、高技术产业基地、电子商务之都等称号于一体的城市, 拥有国家电子信息产业基地、国家软件产业基地、国家集成电路 设计产业化基地、杭州信息产业国家高技术产业基地等物联网基 础产业基地，具备较强的信息产业配套协作能力，成为我市物联 网产业进展的坚实产业基础。2、技术起点高，产业进展后劲足我市集聚了一批在物联网技术研发领域具有一定优势的研 究机构与骨干企业，在射频识别、无线传感器网络、物联网系统 集成等方面

10、掌握了一批核心技术。截至2009年底，我市物联网 企业已拥有有关专利及软件著作权160余项，其中发明专利56 项。中国电子科技集团公司第52研究所解决了传感器节点、网 关设备等硬件开发的关键技术问题，并自主设计了 cetc-Stack 协议，是国内从事无线传感器网络技术及应用的专业研究机构之 一。浙江中控科技集团有限公司主持制定了具有自主知识产权的 EPA (Ethernet for Plant Automation)国际标准，并开发了一 系列具备自主知识产权的物联网软硬件产品。浙江银江电子股份 有限公司是国家火炬计划重点高新技术企业、国家规划布局内重 点软件企业，在交通、医疗与建筑智能化领域

11、拥有多项技术专利。 同时，浙江大学、杭州电子科技大学、浙江工业大学等在杭高校 电子信息、计算机、通信、软件专业学科与人才资源丰富，拥有 多个物联网技术国家级、省(部)级重点实验室，具备较强的基 础研究开发能力。另外，我市众多物联网企业与中科院、清华大 学等国内顶尖科研机构、大专院校建立了紧密的合作关系，在技术研发、成果转化、人才培养与交流等方面获得了良好的支撑。3、应用亮点多，产业化经验丰富我市物联网企业与研究机构已在智能电网、节能减排、安防 监控、环境监测等领域成功实施了一批物联网技术应用项目，积 存了一定技术应用与服务经验。杭州家与智能操纵有限公司与省 建筑科学研究院合作开发的建筑大楼能耗

12、监测系统，也已在省内 15个酒店建筑中应用；杭州中正生物认证技术有限公司成功将嵌 入式指纹识别感应技术广泛应用于电子政务、电子商务与金融机 构门禁门锁领域，成为国内领先的生物识别设备供应商；杭州中 芯微电子有限公司开发的微功耗远距离射频识别产品已应用于 省内监狱服刑人员生命体征监控、定位系统领域；杭州电子科技 大学射频电路与系统重点实验室开发的基于无线传感器网络技 术的“绿野千传”天目山森林生态保护项目已进入实地部署阶段, 实施成功后，有望成为全球规模最大的实际部署的民用传感器网 络平台。4、运营商谋划早，网络基础扎实我市已拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通 信、无线通信等多种技术

13、手段的立体化现代通信网络。不断推进 中的3G通信网络又为物联网信息传输增添新平台。另外，我市 数字电视网络建设领先全国，是我市网络资源的又一大优势。华 数数字电视传媒集团在国内率先构建由宽带互联网、无线宽带城 域网、数字电视网、视频监控网为一体的基础网络平台，并已成 功推出“全媒体华数眼”、“华数家庭智能终端”、“全媒体智能检 索”等基于物联网技术的信息服务产品，已具备大规模物联网运 营能力。但从物联网产业进展进程而言，现阶段物联网产业进展尚处 于初创期，仍存在进展路线不清晰、技术标准体系不健全、商业 模式不成熟等产业共性问题。我市物联网产业尽管起步较早，具 有一定领先优势，但企业分布相对较散

14、、规模总体偏小、产业体 系仍未培养完整。若不能有效破解这些问题，将在一定程度上制 约我市物联网产业的快速健康进展。二、指导思想、进展目标与空间布局（一）指导思想坚持以科学进展观为指引，深入推进“工业兴市”战略，围 绕打造“天堂硅谷”与构建“3+1”现代产业体系的总体要求， 以产业培养为主线、示范工程实施为牵引、关键技术攻关为突破 口、公共平台建设为支撑，着力推进网络建设、技术应用、产业 进展“三位一体”协同进展，逐步完善融技术研发、设计、生产、 制造、产业化应用于一体的全产业链体系，将我市打造成国内领 先、世界一流的综合性物联网技术应用城市与产业化应用好、专 业化水平强、市场化程度高、辐射带动

15、面广的物联网经济强市， 开创后金融危机时代经济进展的“新蓝海”，助推我市经济转型 升级及工业化与信息化深度融合。(-)基本原则1、坚持网络建设、技术应用与产业进展“三位一体”原则依托我市现有网络基础优势，整合多方网络资源，构建覆盖 广、成本低的物联网基础承载网络体系；坚持应用为先、以用促 产，落实物联网试点示范工程，引导本地企业积极参与，不断积 存经验、完善标准、汇聚人才，蓄势向外拓展，推进全市物联网 产业进展。2、坚持市场引导、政府扶持与企业主体相结合原则充分发挥市场引导与配置资源的基础作用，突出政府顶层规 划，增强政府资源整合、政策制定、服务企业等功能，营造优异 支撑环境，充分调动企业与企

16、业家的创新创业积极性，鼓励探寻 适宜商业模式，构建产业进展的“自主生态系统3、坚持高端切入与技术标准化相结合原则引导优势企业切入物联网产业进展关键核心领域，积极突破 核心技术环节，掌握自主知识产权，迅速抢占产业化进展制高点, 主导、参与制定物联网标准体系，吸引企业进入物联网产业进展 领域。4、坚持内源型进展与外引型进展相结合原则注重内源型进展，鼓励现有企业勇于创新，扩大经营规模， 增强企业竞争力；创新合作机制，主动开展跨区域技术交流合作, 积极推动国内外物联网领域优势企业与研究机构来杭开展物联 网技术研究、产业化及市场拓展。（三）进展目标1、总体目标到2012年，在示范应用、核心产业、关键技术与公共平台 建设方面取得关键性突破，率先将我市打造成国内领先、世界一 流的综合性物联网技术应用城市，初步形成年产值达500亿元的 物联网产业群。力争到2015年，物联网产业年产值超1000亿元, 物联网技术融入城市运