稀土荧光粉绿色工厂评价要求编制说明.docx

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1、稀土荧光粉绿色工厂评价要求编制说明送审稿稀土荧光粉绿色工厂评价要求编制组主起草单位：江苏博睿光电股份有限公司2023年4月目录一、工作简况1(-)任务来源1(-)工作过程12.1 征集意见阶段32.2 预审意见阶段9(三)主要参加单位和工作成员及其所做的工作17二、标准编制原则18三、标准主要内容、确定依据19四、标准中设计涉及专利的情况19五、预期达到的社会效益20(-)项目的必要性简述20(-)项目的可行性简述21(三)标准的先进性、创新性、标准实施后预期产生的经济效益和社会效益21六、采用国际标准和国外先进标准的情况22七、与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准的关系22八、重大分歧

2、意见的处理经过和依据22九、标准性质的建议说明23十、贯彻标准的要求和措施建议23十一、废止现行有关标准的建议23十二、其他主要内容的解释和其他需要说明的事项23一、工作简况（-）任务来源根据工业和信息化部办公厅关于印发2021年碳达峰中和专项行业标准制 修订项目计划的通知（工信厅科函（2021） 291号）文件，稀土行业标准稀 土荧光粉绿色工厂评价要求计划下达，项目由全国稀土标准化技术委员会 （SAC/TC 229）提出并归口，由江苏博客光电股份有限公司（2021年12月31 日，原“江苏博容光电有限公司”更名为“江苏博睿光电股份有限公司”）牵头起草， 计划编号为2021-1802T-XB,

3、完成年限为2022年。标准的主要起草单位如下：包头稀土研究院、江西理工大学、甘肃稀土新材 料股份有限公司、有研稀土新材料股份有限公司、包头宏博特科技有限责任公司、 广东省科学院资源利用与稀土开发研究所、江门科恒实业股份有限公司、河北雄 安稀土功能材料创新中心有限公司、有研稀土高技术有限公司、广东粤科欣发新 材料有限公司。（二）工作过程起草阶段：（1）根据2021年标准制修订计划和要求，2022年1月，组成绿色工厂标准 制定起草推进工作组。工作小组对稀土行业有关生产企业进行了深入调研，根据 生产企业多年来的生产经验，并结合自身十余年的荧光粉生产管理经验，特咨询 行业资深机构钛和认证（上海）有限公

4、司协助工厂自评工作，针对生产过程的能 源、资源使用情况，进行实际验证和评估，形成初步的自评结果。（2） 2022年6月，组织各参编单位开展标准项目第次沟通会，会议主要 同各单位交流项目情况，同步标准起草工作计划，并正式启动各参编单位绿色工 厂自评工作。其中，江西理工大学、包头稀土研究院、广东省科学院资源利用与 稀土开发研究所为科研院所，包头宏博特科技有限责任公司主营环保稀土颜料， 河北雄安稀土功能材料创新中心有限公司以及有研稀土高技术有限公司无工厂 使用，以上单位经核实不具备自评条件，其他五家单位：江苏博客光电股份有限 公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、有研稀土新材料股份有限公司、广东粤科 欣

5、发新材料有限公司、江门科恒实业股份有限公司均参与自评并提交自评报告。 自评根据各单位工厂和实际生产情况展开，评估维度主要围绕本次预审稿中附录 B-表B各项级指标要求进行实际评价，并对各细项赋分的合理性、必要性进行 评估。（3） 2022年8月，组织各参编单位开展标准项目第二次沟通会，进行标准 细项内部研讨，此次收到五家单位自评报告的得分分别为：57.15（吗科欣发）； 80.4 （江门科恒）；97.75 （有研稀土）； 86.65 （博客光电）,97 （甘肃稀土）。 对于自评分差异较大的地方进行了讨论。差异讨论具体体现如下：I）粤科欣发（57.15分）由于公司业务调整，目前公司暂无稀土荧光粉生

6、产 业务，因此自评时部分内容实际并不符合本标准适用范围，未打分，得分较低。2）甘肃稀土（97分）由于公司近两年不生产荧光粉，部分内容不符合标准 适用范围，因此不具备参考性。3）自评单位就水重复利用率、CoD排放以及后续如何提高水资源利用等问 题进行了交流，讨论了绩效指标中具体计算方法的适用性。4）根据稀土荧光粉行业特点，对指标值单位产品二氧化硫排放量、单位产 品氮氧化物排放量等基本不产生排放的指标，考虑了其考核的必要性；对于单位 产品碳排放量指标测算进行了讨论，并进行后续的修正和跟踪。此次讨论全面考虑了标准适用的广度和深度，为后续稀土荧光粉行业的可持 续发展提供了空间。2.1征集意见阶段：（1

7、）2022年9月，针对第二次沟通会中各家自评报告中差异化细项制定修 正方案，形成了本标准的征求意见初稿。由于稀土荧光粉行业较为细分，行业内 具有典型工厂生产企业数量较少，在征集意见阶段，我们采取邮件及致电行业内 有关生产厂家的形式，征求了对本标准的意见和建议。共发函15家，收到15 家单位回函，其中5家单位提出28条意见或建议。（2）2022年10月，标准起草推进工作组根据意见和建议进行了整理和修正, 组织第三次内部沟通会，汇报了征集意见情况，根据意见情况就有关稀土行业共 性问题如水污染物排放指标、建筑密度、容积率等进行探讨。对于稀土荧光粉行 业特性问题如废水回用、荧光粉产品符合标准、碳排放测

8、算等问题进行了商议确 认。对于稀土荧光粉行业绿色工厂的评定分值标准给出了确认。此次会议由全体 单位参与并共同审议，并形成最终处理意见。对于征集意见的处理意见具体如下：1）江西理工大学提出“本标准范围适用于LED荧光粉,稀土三基色荧光粉、 长余辉荧光粉的绿色工厂评价”应增加特种荧光粉：意见回复：特种荧光粉包括用于X射线、紫外、扫描等荧光粉，比如硫氧 化轧铺、磷酸盐等荧光粉，可纳入范畴，该意见采纳。2）江西理工大学提出对5.2.3.2通用设备以及5.233计量设备新增电炉、隧 道窑、氨分解装置以及酸碱流量计等设备；意见回复：该意见对计量设备进行了补充完善，该意见采纳。3）江西理工大学提出附录B-表

9、B.1荧光粉行业绿色工厂评价指标-6绩效 中，用地集约化指标中“容积率力.5。建筑密度330%”这两组数据是否有对应关系，是否提得高了？意见回复：这两组数据没有对应关系，工厂容积率按照GB/T 36132-2018附 录A计算工厂容积率,此次参与自评的荧光粉工厂建筑密度实测数据分别为“0.8 （粤科），1.92 （科恒），1.12 （有研）,0.626 （甘肃稀土） , 0.85 （博睿）”， 该数据均满足“容积率05”的指标要求，因此，该指标不变：建筑密度按照 GB/T36132-2018附录A计算，此次参与自评的荧光粉工厂建筑密度实测数据均 满足此指标要求，因此，建筑密度30%指标不变：综

10、上，该意见不采纳。4）江西理工大学提出附录B-表B.1荧光粉行业绿色工厂评价指标-6绩效 中，生产洁净化指标中“废水处理回用率，指标N20%。”是不是提得低了？意见回复：目前没有相关的国家标准对废水处理回用率计算给出参考及依据。 根据参与单位江苏博客光电股份有限公司、有研稀土新材料股份有限公司、广东 粤科欣发新材料有限公司、江门市科恒实业股份有限公司等工厂实际自评得出的 情况，结合现有工艺，稀土荧光粉工厂可以在某些工序增加水处理回收装置，实 现水的循环回用。此外，工厂其他日常用水可以进行回收使用，进一步降低废水 的外排放，因此采纳该意见，修改废水处理回用率指标为不低于30%。5）浙江明辉发光科

11、技有限公司提出553.3中提及的稀土荧光粉产品应符合 欧盟最新RoHS要求以及ReaCh标准。对于多数长余辉荧光粉来说，均需要添加 B元素来合成，但Reach认证中不允许有B的存在，该标准是否需要加入Reach 这个标准？意见回复：ReaCh法规中有B元素含量的限制，具体为对以下形式存在的B 元素有限制：硼酸（CAS No. 10043-35-3/11113-50-1）:四硼酸钠，无水（CAS No. 1330-43-4/12179-04-3/1303-96-4）；四硼酸钠，水合物（CAS No. 12267-73-1）； 三氧化二硼(CAS No. 1303-86-2)；过硼酸钠，水合物；过

12、硼酸钠盐；过硼酸钠， 无水(CAS No. 7632-04-4)；八硼酸二钠(CAS No. 12008-41-2)；硼酸钠(CAS No. 13840-56-7)；经与明辉发光科技公司沟通了解，以及本标准553.3对应的 评价细则属于“附录B-表B-4.产品-有毒有害物质使用”可选要求，因此，该意见 采纳，去除ReaCh标准要求。6)甘肃稀土新材料股份有限公司提出4.3.4中“当工厂的指标加权综合评分 满足既定的评分标准时即可判定为绿色工厂”，需要将“既定的评分标准”具体给 出。意见回复：该意见采纳。此次参与自评的单位，可以代表稀土荧光粉行业的 先进水平,经过与自评单位的充分沟通,我们认为稀

13、土荧光粉绿色工厂评价要求， 在依据国家主管部门规定以及稀土荧光粉行业先进水平基础上，设置总体必选要 求(零整型)权重为75.1%,可选要求(取值型)24.9%o同时，修正4.3.4中评 分标准为：评价依据国家主管部门规定和相关方要求，当工厂完全符合5基本 要求的同时，指标加权综合评分在85分及以上时才具备评定绿色工厂的资格。 对于评价条款不适用的，其分值平均分配至同一类型下其他所有项目，或同一级 指标下同一类型的其他评价要求。因此，该意见采纳。7)甘肃稀土新材料股份有限公司提出5.1.1.6中稀土荧光粉绿色工厂各种污 染物排放指标应符合GBZT 31962是有什么特殊考虑吗？ GB 26451

14、稀土工业污 染物排放标准这个标准稀土荧光粉行业不好达到吗？意见回复：稀土荧光粉绿色工厂所涉及的具体排放污染物如下表所示，下表 分别给出了 GB/T 31962-2015污水排入城市下水道水质标准、GB 26451-2011稀 土工业污染物排放标准、GB 16297-1996大气污染物综合排放标准对各类污染物的排放指标要求。表1稀土荧光粉绿色工厂所涉及的具体排放污染物以及对应标准要求序号污染物名称GBfT 31962-2015GB 16297-1996GB 26451-2011IPH值6.5-9.5/6-92悬浮物（单位mgL）250-400/1003氟化物（单位mgL）20/104石油类（单位

15、rngL）10-15/55COD （单位 mgL）300-500/1006总磷（单位lgL）5-8/57总疑（单位mgL）45-70/708级氮（单位mgL）25-45/509二氧化硫（单位mgmj）/70050010氮氧I化物（单位mgmj）/420200、 24011固体颗粒物（单位rngm3）/15050、 60、 80GB/T 31962-2015中只有关于水污染物（表1序号1-8）的标准；而关于大 气污染物（表1序号9/1）排放标准的GB 16297-1996发布时间较早，对于目前 生产型企业的排放治理能力及地方政府对企业的排放要求已不具有完全代表性。 此外，稀土荧光粉是稀土行业的下游端，此次参与自评的四家生产型企业的“大 气污染物”与“水污染物”自评结果完全达到GB 26451-2011的要求，因此采纳 该意见。8）江西理工大学、包头宏博特科技有限公司、甘肃稀土新材料股份有限公 司提出预审稿中部分文字错误，已采纳修改。（3）经过整合与查缺补漏，多方意见征集与再次修正，最终于11月10日 完成征集意见处理工作（见征求意见汇总表），对于本标准的附录A表A中部 分细则，根据意见修正以及进一步优