綦江区工业项目投产达效行动实施方案2023—2025年.docx

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1、泰江区工业项目投产达效行动实施方案(20232025年)(征求意见稿)抓项目建设是扩投资、稳增长、促转型的有效途径，也是实现工业高质量发展的重要支撑。坚持“项目为王”的理念，以发展论英雄、以项目看实绩，调动一切力量为项目服务，凝聚一切力量向项目集中，进一步促进工业项目早投产、早达效，尽快形成新的经济增长点，特制定此方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次全会和市委经济工作会议精神，以及区委三届四次全会和区委经济工作会议要求，锚定工业三年翻番和实现千亿工业战略目标，坚定工业强区不动摇，着眼工业项目建设的

2、质量和效益，通过全面摸底、排查问题、聚焦重点、跟踪服务、落实政策，实施“专班制推进、项目化管理、闭环式落实”，全力推动签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早上规、上规项目早达产、延期项目赶进度，促进工业经济在新常态下稳步增长。二、工作目标聚焦传统支柱产业提升、先进制造业产业集聚提升培育、产业基础再造和产业链稳链补链强链等重点领域，以加速在建项目投资放量为基础，以扩大招商落地开工数量和规模为关键，以深化技术改造为助力，构建重大项目接续实施、技改项目广泛开展的发展格局。到2025年，力争当年全区完成工业投资100亿元以上，确保工业投资年均增速高于全区固定投资年均增速。三、工作任

3、务按照产业项目从手续办理、建设推进、投产升规、达产达效全过程，构建构建五个一”项目责任体系(一个项目、一套专班、一张作战图、一套考核目标、一套激励问责体系),把抓项目作为促发展的主战场，精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，抢时间、赶进度，解难题、破堵点，确保项目尽早建成、达产见效。(-)全力推进项目手续办理。一是审批流程再造。持续深化“放管服”改革，大力推行拿地即开工”审批模式，进一步减环节、优流程、压时限、提效能，按照“洽谈即预审、签约即立项、拿地即开工、当年即投产”等优化改革措施，进一步提升审批效率，拼出工业项目建设“新速度”。二是审批不出园。通过审批赋权、端口前移等方式，集中

4、在高新区、永桐新城设立政务服务中心，集聚审批力量；充分利用“渝快办”各类线上办事平台推动更多政务服务事项网上办”掌上办，推进集成式自助终端进园区、进企业”，线上线下同步发力，为企业提供精准服务，实现审批不出园”。三是全程代办服务。对全区每个新建工业项目建立代办制服务专班，安排项目代办专员，从项目洽谈、证照办理、厂房建设、竣工验收、产权办理、招工用工、项目投产、增资扩产、市场开拓、贷款融资等方面,为企业提供“保姆式”全流程、全方位服务。（责任单位：区工业经济发展办、区政务服务办、各园城、各审批职能部门）（二）全力推进项目建设进度。一是加强项目管理。全面梳理汇总工业项目，建立“签约、在建、投产、达

5、产”四张清单并实时更新。各产业链专班、各园城（街镇）按照“一季度落实到旬、二季度落实到月、下半年落实到季度的标准，细化明确基础施工、主体施工、主体完工、设备安装调试、试生产等重要节点，挂图打表推进项目建设。二是加强项目调度。由工业经济发展办牵头每半月召开一次工业项目专题联席会议，通报全区5000万以上重点工业项目建设进展情况和上一次专题会议定事项完成情况，研究解决项目推进中存在的卡点难点，提出解决方案、确定落实时间，推动项目尽快形成有效投资。（责任单位：区工业经济发展办、各园城、相关街镇、区级相关职能部门）（三）全力推进项目投产升规。一是狠抓新建项目投产入统。紧盯签约项目和在建项目，加速推进项

6、目建设进度,分类指导、专人服务，项目投产后，盯紧入统时间节点，指导达到规模以上标准企业按时申报入统，应统尽统。二是狠抓规下企业“技改扩规”。帮助引导规下企业开展更大力度、更广范围、更高层次的技术改造，向先进技术要效益，助力企业达到规模以上标准企业，实现提质扩能。三是狠抓政策扶持。出台激励政策支持企业“小升规”、“新升规”，充分激发企业升规入统的积极性，助力工业企业升规入统“化蛹成蝶”。（责任单位：各园城、相关街镇、区经济信息委、区财政局）（四）全力推进项目达产达效。一是强化政策落地。落实好国家、市、区系列稳经济大盘政策措施，特别是抓好支持企业“技改9条”政策宣贯落地，进一步加大惠企支持，提振企

7、业发展信心，帮助企业扩能增效。二是强化要素保障。强化企业生产调度和跟踪落实，强化聚焦生产原料、土地、用能、资金、技术、数据、人才等要素保障，整合各方资源，确保骨干企业满负荷生产，促进企业生产经营提质增效。三是加强助企纾困。高效运转保链稳链专班，“一企一策解决企业生产经营中存在问题，帮助企业拓宽销售市场，引导区内大中小企业融通发展，促进企业达产满产。（责任单位：各园城、相关街镇、各区级相关职能部门）四、工作措施（-）提高认识，压实责任。各部门、各单位要坚持把开展工业项目投产达效行动作为当前一项重要政治任务，高度重视，全力以赴抓好贯彻落实。要切实加强行动领导，严格落实主要领导包抓项目制度，各分管领

8、导及责任部门要按照任务分工，进一步细化方案，强化措施，落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制，确保各项目标任务如期圆满完成。（责任单位：各园城、相关街镇、各区级相关职能部门）（二）密切配合，主动服务。区财政每年预算安排一定数量的专项资金，重点用于工业项目投产达效行动。各部门、各单位要加强协调配合，做好项目报批、建设等各个环节的指导和服务。要按照能便则便、能快则快、难事特办、急事先办的原则，创新工作思路，勇于承担责任，不断提高服务效率。各责任领导要深入一线，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，努力为项目建设排忧解难。（责任单位：各园城、相关街镇、区财政局、各区级相关职能部门）（）强化

9、督查，确保实效。区工业经济发展办定期对各工业项目进展情况及联席会议安排部署工作落实情况跟踪督查、定期通报，对于重大情况和问题及时报告区委、区政府。各单位要夯实基础抓落实，改革创新抓落实，咬定目标不放，切实把工业项目投产达效各项工作抓实抓细、抓出成效。（责任单位：区工业经济发展办、各园城、相关街镇、各区级相关职能部门）（四）完善考核，激发活力。结合全区目标任务，形成各责任单位年度工业投资、技改投资预期性目标，便于日常工作开展。将本项工作纳入工业发展质效考核，按照“日常检查和年终考核的方式进行，日常检查的结果将作为年终考核评分的重要依据。对工业项目投产达效效果明显的街镇、园城，在政策要素支持等方面给予倾斜，及时按规定采取表彰奖励、表扬通报等形式肯定和激励优秀干部，激发干事创业活力。（责任单位：区工业经济发展办、区经济信息委、区人力社保局）