绿色工厂建设工作实施方案.docx

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1、绿色工厂建设工作实施方案为落实关于生态文明建设思想和关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见精神，切实推动城市工业绿色低碳高质量发展，根据城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要工作要求,制定本实施方案。一、总体原则贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走新型工业化道路，以机械、建材、轻工、化工、医药等行业为重点，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以公开透明的标准体系为基础，以企业为主体，以清洁生产技术改造为主要途径，发挥绿色制造服务平台的支撑作用，加快推广应用绿色制造技术，抢抓碳达峰、碳中和绿色发展机遇，加快促进企业转型升级，壮大绿色低碳

2、循环经济，推动全市企业以全新姿态奋力跑好争当表率、争做示范、走在前列新征程，建立一批清洁高效、低碳发展的引领者、推动者。二、创建目标到2025年，基本建立绿色制造体系，绿色制造相关标准体系得到贯彻，绿色制造市场化推进机制基本形成，建成10家绿色园区、建成100家以上市级绿色工厂。三、建设内容从基础设施、管理体系、能源资源投入、产品产出、环境排放、工厂绩效六方面着手，优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业每年组织开展绿色工厂认定。按照绿色工厂标准建设新项目的同时，对传统工厂持续进行绿色化改造，推广绿色设计和绿色采

3、购，开发生产绿色产品。基本要求见绿色工厂申报要求（附件1）。四、评价指标详见绿色工厂评价指标体系（附件2）五.实施步骤（-）宣传部署。市工业和信息化负责研究制定实施方案和绿色工厂创建的评价和管理工作。各市（县）、区工信（经发）局负责本区域绿色工厂的培育和申报推荐工作,并协助市工业和信息化局对绿色工厂进行指导和管理，共同支持企业建设绿色工厂，形成协同推进的工作机制。（二）自主申报。企业在自评或委托第三方机构评价的基础上，满足申报条件要求的，可就本企业各指标情况自主填写书面申请材料，并如实汇总递交相关证明材料（包括但不限于报告文件、统计报表、原始记录），各市（县）、区工信（经发）局对企业书面申请材

4、料进行初审,初审符合条件的企业推荐到市工业和信息化局进行审核。（三）评价确认。由市工业和信息化局牵头，依据评价指标体系，组织专家对企业申报材料进行评审。根据评审结果，得分高于80分且位于前30位的企业，经会议讨论、公示等程序后，公布为绿色工厂。（四）监督复审市工业和信息化局对市级绿色工厂实施动态管理,原则上每三年组织一次抽检。被抽检的市级绿色工厂须对近三年来绿色工厂建设管理和实际运行情况进行总结，并编制绿色工厂自评表、绿色工厂自评报告报各市（县）、区工信（经发）局初审。市工业和信息化局委托第三方机构或组织有关专家进行审核后公布抽检结果。六、保障措施（一）加强组织领导。市工业和信息化局负责绿色工

5、厂创建工作的指导、组织协调、审核评价和监督检查。充分发挥科研机构、行业协会、服务机构、金融机构等在绿色工厂建设过程的支撑作用。各市（县）、区要根据本地区实际，做好日常监督管理和服务，积极组织企业按照要求提出创建方案，充分发挥企业在绿色工厂建设中的主体作用。（二）加大政策支持。利用市级节能与循环经济专项资金等相关政策推进绿色制造体系建设。对获得市级绿色工厂称号的企业，优先推荐申报国家、省级绿色工厂。()加强宣传培训I。加强生态文明理念和绿色制造理念的宣传,充分发挥媒体、节能服务机构、行业协会等社会组织的积极作用，加大生态环境保护和绿色制造理念的宣传力度，提高全民绿色发展意识，为绿色工厂建设创造良

6、好社会氛围。广泛开展绿色制造体系建设专题培训，推进绿色设计、绿色工艺等技术培训I,提升企业绿色工厂创建能力。附件：1绿色工厂申报要求2、绿色工厂评价指标体系附件1绿色工厂申报要求一、申报市级绿色工厂的企业须符合以下基本条件：1企业必须在境内注册、具有独立的法人资格且正常经营两年以上；2、企业信用良好且无违法记录，近三年无较大及以上安全、环保、质量等事故；3、企业具有健全的财务管理机构和制度，社会效益和经济效益良好，人均产出率和人均效益高于行业平均水平。4、工业企业最近一次资源利用绩效评价被列入D类的，不得进行申报。二、申报市级绿色工厂应基本符合以下条件：1基础设施企业建筑的结构和材料（包括已有

7、建筑、新建、改建和扩建建筑）应满足国家或地方相关法律法规及标准。厂房内部装饰装修材料中有害物质必须符合国家和地方法律、标准要求。进行建筑规划和厂区布置时，危险品仓库、有毒有害操作间、废弃物处理间等产生污染物的房间应独立设置，重视厂区绿化。工厂的专用设备和通用设备应符合节能要求，并配备计量器具和污染物处理设备。工厂厂区及各房间或场所的照明功率密度应符合规定并采用分级设计，尽量采用节能灯具或自然光照明并引入智能控制。2、管理体系企业有较强的质量、职业健康、环保、安全生产和节能管理水平。建立满足GB/T19001要求的质量管理体系、GB/T28001要求的职业健康安全管理体系、GB/T24001要求

8、的环境管理体系。在节能方面需建立满足GB/T23331要求的能源管理体系,能效水平达到行业先进。3、能源资源投入企业应淘汰落后设备，优化用能结构。建立能源管理中心或管理系统，积极采用低碳清洁的新能源或可再生能源，回收利用余热余压等能源。减少水和原材料、尤其是有害物质的使用，评估有害物质及化学品减量使用或替代的可行性。采购过程中要进行供应商评定、进货检验，确保供方能够提供符合工厂环保要求的材料、元器件、部件或组件。4、产品产出企业产品应满足国家对产品中有害物质限制使用的要求和能效限定值的要求。在产品设计中引入生态设计的理念，注重产品全生命周期的绿色指标，开发具有无害化、轻量化、模块化、节能、环保

9、、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。5、环境排放企业配备的污染物处理设备的处理能力应与工厂生产排放相适应,并应正常运行。大气污染物排放应符合大气污染物综合排放标准。水体污染物排放应符合污水综合排放标准。厂界环境噪声排放应符合工业企业厂界环境噪声排放标准。固体废弃物需委托具有能力和资质的企业进行处理。6、工厂绩效企业应符合用地集约化、原材料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、生产智能化等要求。三、有下列情况之一的撤销其市级绿色工厂荣誉：1抽检结果不合格的；2、企业被依法终止的；3、企业提供虚假材料和数据的；4、企业发生较大及以上生产安全和质量事故、In级（较大）及以上突发环境污染

10、事件、在有关部委和省相关督查工作中被发现存在严重问题、被列入工业节能监察整改名单且未完成整改、属于失信被执行人等情况；受到生态环境、应急、市场监管等相关部门处罚的。被撤销市级绿色工厂称号的企业，三年内不得重新申报绿色工厂。附件2绿色工厂评价指标体系序号一级指标二级指标具体评价要求要求类型分值权重证明材料（包括但不限于）及索引O一般要求合规性与相关方要求绿色工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准。必选营业执照；法律法规清单；工厂建设批复文件；三同时验收文件;CCC产品认证证书（适用时）：生产许可证（适用时）。近三年（含成立不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等事故。

11、必选三年无较大及以上事故证明对利益相关方的环境要求做出承诺的，应同时满足有关承诺的要求。必选组织承诺或相关方要求及证据工业企业最近一次资源利用绩效评价未被列入D类。必选最近一次工业企业资源利用绩效评价结果管理职责最高管理者应分派绿色工厂相关的职责和权限，确保相关资源的获得，并承诺和确保满足绿色工厂评价要求。必选最高管理者承诺书工厂应设有绿色工厂管理机构，负责有关绿色工厂的制度建设、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。必选经批准的组织架构及相关制度工厂应有开展绿色工厂的中长期规划及年度目标、指标和实施方案。可行时，指标应明确且可量化。必选文件化的目标、指标、方案工厂应定期为员工提供绿色制造相关

12、知识的教育、培训，并评估教育和培训结果。必选教育和培训计划、记录等1基础设施建筑工厂的建筑应满足国家或地方相关法律法规及标准的要求。必选820%相关批复及验收文件等新建、改建和扩建建筑时，应遵守国家“固定资产投资项目节能评估审查制度”、“三同时制度”、“工业项目建设用地控制指标”等产业政策和有关要求。6相关批复及验收文件等厂房内部装饰装修材料中醛、苯、氨、氨等有害物质应符合国家和地方法律、标准要求。3相关设计说明、检测报告、验收文件等危险品仓库、有毒有害操作间、废弃物处理间等产生污染物的房间应独立设置。3相关工艺工序文件、现场勘查绿化及场地：（1）场地内设置可遮荫避雨的步行连廊。（2）厂区绿化

13、适宜，优先种植乡土植物，采用少维护、耐候性强的植物，减少日常维护的费用。（3）室外透水地面面积占室外总面积的比例不小于30%。可选4设计说明、环评报告、验收报告等可再生能源的使用占建筑总能耗的比例大于10%；4计量测试数据及计算说明等采用了国家、省、市等政府主管部门节水目录内或经第三方机构认证的节水器具和设备，年度节水率不低于10%。4计量测试数据及计算说明等适用时，工厂的厂房采用多层建筑。4相关设计说明、现场勘查照明人工照明应符合GB50034规定。必选7设计说明及验收文件等不同场所的照明应进行分级设计。3设计说明及验收文件等工厂厂区及各房间或场所的照明尽量利用自然光。可选4设计说明及验收文

14、件等工艺适用时，节能灯等节能型照明设备的使用占比不低于50%。4设计说明及验收文件等公共场所的照明采取分区、分组与定时自动调光等措施。4设计说明及验收文件等设备设施工厂使用的专用设备应符合产业准入要求，降低能源与资源消耗，减少污染物排放。必选5设计说明、验收文件、设备台账、现场照片等适用时，工厂使用的通用设备应达到相关标准中能效限定值的强制性要求。己明令禁止生产、使用的和能耗高、效率低的设备应立即淘汰更新。10相关设计说明、现场勘查工厂使用的通用设备或其系统的实际运行效率或主要运行参数应符合该设备经济运行的要求。5设计说明及验收文件等工厂应依据GB17167GB24789等要求配备、使用和管理

15、能源、水以及其他资源的计量器具和装置。5计量器具和装置清单、现场勘查必要时，工厂应投入适宜的污染物处理设备，以确保其污染物排放达到相关法律法规及标准要求。污染物处理设备的处理能力应与工厂生产排放相适应，设备应满足通用设备的节能方面的要求。5设备清单、环评报告、现场勘查关键工序核心装备数控化率高。运用信息技术对生产过程进行实时监控和数据收集分析。建成资源能源环境智能化管控系统。可选4设计说明、验收文件、设备台账、现场照片等工厂使用的通用用能设备采用了节能型产品或效率高、能耗低、水耗低、物耗低的产品。8设计说明及验收文件等2管理体系一般要求工厂建立、实施并保持满足GB/T19001的要求的质量管理体系。必选1015%手册、程序文件，自我声明通过质量管理体系第三方认证。可选8认证证书工厂建立、实施并保持满足GB/T28001要求的职业健康安